Влада ФБиХ: Утврђен Приједлог закона о фискализацији трансакција у Федерацији БиХ

Влада Федерације Босне и Херцеговине је данас на хитној сједници, на приједлог Федералног министарства финансија, утврдила Приједлог закона о фискализацији трансакција у Федерацији Босне и Херцеговине, који ће бити упућен у даљу парламентрану процедуру.

Овим законом уређују се обавеза издавања рачуна, електронски систем за евидентирање трансакција, систем надзора у области фискализације трансакција, казнене одредбе, као и друга питања од значаја за фискализацију на територији Федерације БиХ.

Сврха овог закона је спречавање утаје пореза као посљедице неформалне економије кориштењем технолошких система који омогућавају сигурно прикупљање и пријенос информација у реалном времену за сваку трансакцију на територији Федерације БиХ.

Како је образложио предлагач, процес фискализације промета, односно трансакција у привреди Федерације БиХ, није нов појам, будући да је систем фискализације регулиран Законом о фискалним системима донесеним 2009. године, а који је почео да се примјењује од 2010/2011. године. Ипак, имајући у виду да фискализација у својој суштини подразумијева кориштење савремених техничко-технолошких рјешења и њену интеграцију у свакодневно пословање субјеката, постојећи правни оквир показао се недовољним за праћење брзог развоја информационих технологија и свеобухватне дигитализације пословних процеса у привреди.

Примарно, анализа постојећег стања у области извјештавања о трансакцијама путем фискалног система у Федерацији БиХ открила је низ проблема у примјени важећег правног и техничко-технолошког оквира.

Сагледавајући предочене недостатке постојећег система фискализације, као и искуства других земаља који су провеле неки од модела фискализације, те уважавајући одређене приједлоге, коментаре и сугестије свих учесника у јавној расправи, предлаже се увођење фискализације на трагу комбинације који према процјенама доноси задовољавајуће користи у односу на пратеће трошкове.

Предлагач истиче да је сврха новог Закона о фискализацији трансакција у Федерацији БиХ  успостављање свеобухватног система извјештавања Порезне управе о пословним трансакцијама, пружање бесплатних апликација за мале обвезнике фискализације, смањење порезне евазије кроз унакрсну провјеру података у Порезној управи, те усклађивање са европским директивама и модернизација порезног система, као и повећање ефикасности наплате пореза и сузбијање сиве економије.

Такођер, предлагач истиче да се тиме постижу два кључна циља. Први је прецизно утврђивање износа ПДВ-а који се прикупља унутар Федерације, а други је тачно одређивање других порезних обавеза које произлазе из тих трансакција. Успостављањем овог система надзора над трансакцијама осигурава се виши ниво фискалне стабилности јавних финансија, јер се повећава ефикасност у наплати како индиректних, тако и директних пореза. На овај начин се смањује простор за порезну евазију и неформалну економију, што доприноси стабилнијем и праведнијем порезном систему.

Главни инструмент у борби против утаје пореза представља синергијска комбинација три кључна елемента, односно квалитетног и јасног законодавства, приступа информацијама у реалном времену и примјене савремених технолошких рјешења. Сваки од ових елемената има незамјењиву улогу у стварању ефикасног порезног система.

Новим Законом предлаже се да свака трансакција мора бити документирана или путем рачуна или фактура, а о свим трансакцијама би се требала извјештавати Порезна управа. Предлагач истиче да без квалитетног законодавства, ни најмодернија технологија не може остварити жељени ефекат.

Опред‌јељење Владе Федерације БиХ за модернизацију фискалног система и сузбијање неформалне економије представља стратешки корак ка јачању фискалне стабилности и одрживом економском развоју. Модернизација порезног система ће имати вишеструке позитивне ефекте.

Закон о фискализацији трансакција у Федерацији Босне и Херцеговине представља један од кључних реформских закона у оквиру фискалног система овог ентитета. Његова усклађеност са новим порезним правилима Европске уније произлази из чињенице да су концепт и основна начела закона развијани у складу са смјерницама и приоритетима фискалне политике како Федерације, тако и Европске уније.