Утврђени амандамани на Приједлог закона о финансијској консолидацији и реструктурирању ЈЗУ у ФБиХ

Влада Федерације БиХ је, на приједлог Федералног министарства здравства, на данашњој сједници у Сарајеву, утврдила своја два амандмана на Приједлог закона о финансијској консолидацији и реструктурирању јавних здравствених установа у Федерацији БиХ, који постају саставни дио Приједлога закона упућеног у парламентарну процедуру.

Овим законом регулирано је реструктурирање и финансијска консолидација јавних здравствених установа у Федерацији БиХ, првенствено здравствених установа чији је оснивач Федерација БиХ - клинички центри чији је оснивач Федерација БиХ и један или више кантона заједно, а у складу с чланом 53. Закона о здравственој заштити. Парламент ФБиХ је 2013. године, у својству оснивача, донио и Одлуку о преузимању оснивачких права над универзитетско-клиничким болницама у Федерацији БиХ. Такођер, овим законом регулирана је и подршка у процесу реструктурирања и санације у кантоналним и опћим болницама. Средства од 225 милиона КМ за ове намјене осигуравају се у федералном буџету у три фискалне године, на начин и под условима утврђеним овим законом и прописима донијетим на основу овог закона.

Износ средстава из федералног буџета регулиран је чланом 20. и 21. предложеног закона.

У образложењу амандмана Министарство је навело да се, имајући у виду ограничене могућности федералног буџета, приступило измјени члана 20. став (3) Закона, на начин да се умањи издвајање за 5.000.000 КМ клиничким центрима, те се за исти износ повећа подршка реструктурирању и санацији кантоналних и опћих болница. Тако се укупан износ средстава за клиничке центре са 125 милиона КМ умањује на 120 милиона КМ.

Такођер је образложен и други амандман, којим се за умањени износ клиничким центрима од пет милиона КМ, повећава подршка процесу реструктурирања и санације кантоналних и опћих болница. За Кантоналну болницу „Др. Фра Миховил Сучић“ Ливно се дозначавају још три милиона КМ (тако да укупна средства за ову болницу сада износе 6.000.000 КМ). Такођер, у оквиру подршке опћим болницама се додаје и ЈУ Опћа болница „Прим.др. Абдулах Накаш" Сарајево, којој се дозначавају средства у износу од 2.000.000 КМ.

Дакле, укупан износ средстава за подршку процесу реструктурирања и санације у кантоналним и опћим болницама се са 100 милиона КМ повећава на 105 милиона КМ.

У образложењу Федерално министарство је напоменуло да до сада ЈУ Опћа болница „Прим.др. Абдулах Накаш" Сарајево није била планирана са средствима у федералном буџету, јер и поред низа ургенција није доставила Извјештај о утрошку дозначених средстава у износу од 1.900.000 КМ из Текућег трансфера другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за санацију здравствених установа у Федерацији БиХ" за 2021. годину. Извјештај је достављен Федералном министарству здравства тек 18.03.2022. године чиме су се стекли услови да се и ова болница планира у оквиру средстава која се дозначавају из федералног буџета.

Из Министарства су образложили да је извршена и прерасподјела између појединих установа, и то ЈУ Кантоналној болници Зеница умањен је износ средстава за 2 милиона КМ, а за исти износ увећавају се средства Опћој болници Тешањ.

Напомиње се да се предвиђени износ средстава за имплементацију не може повећавати, те постоји само могућност прерасподјеле срестава између здравствених уставова, а у оквиру укупног износа који је Законом утврђен.

На основу наведеног, укупан износ средстава намијењен за кантоналне болнице износи 65.500.000 КМ, а за опће болнице укупно 39.500.000 КМ.

Наведене прерасподјеле извршене су након што су министарству достављени ажурирани извјештаји који су анализирани као полазни основ у утврђивању критерија за додјелу средстава предвиђених ових законом. У обзир су узети финансијски показатељи, остварени број болничких дана, заузетост постељних капацитета сваке појединачне здравствене установе, те други показатељи који су релевантни за расподјелу средстава, а у контексту овог закона.