Утврђен Нацрт новог закона о унутрашњој трговини

Влада Федерације БиХ утврдила је на приједлог Федералног министарства трговине Нацрт закона о унутрашњој трговини и упутила га у даљњу парламентарну процедуру. Ријеч је о потпуно новом законском тексту којим се уређује област трговине, а који је усклађен са бројним актима Европске уније.

Предлагач, између осталог, у разлозима за доношење новог закона појашњава како је све више захтјева праксе који су се појавили током примјене важећег закона за савременијим текстом, као и потреба да се одређене важеће одредбе требају преиспитати. Тако да нови закон практично сублимира сва ранија рјешења у сфери обављања д‌јелатности трговине, али и уводи сасвим нове одредбе и мјере које се нису могле спровести измјенама и допунама важећег прописа.

Разлози за доношење новог закона засновани су и на потреби да се на одговарајући начин регулишу питања за која је у примјени важећег закона оцијењено да су уређена на недовољно прецизан начин.

Нацртом новог закона се, између осталог, уређују услови и начин обављања трговине и трговинских услуга, права и обавезе трговаца, облици трговине, начин формирања и истицања цијена, трговачка евиденција, затим праћење трговине и тржишта, заштита потрошача, забрана ограничења трговине и привремене мјере ограничења трговине, али и радно вријеме у д‌јелатности трговине, мјере забране непоштеног трговања, надзор и управне мјере, као и управни и инспекцијски надзор над примјеном овог закона.

Између осталог, члан 17. Нацрта прописује радно вријеме продајних објеката тако да радно вријеме продајних објеката одређује трговац у периоду од понед‌јељка до суботе, у укупном трајању до 90 сати седмично, а које трговац самостално распоређује. Продајни објекти затворени су нед‌јељом и у дане празника с тим да Влада ФБиХ може одлуком одредити продајне објекте који су дужни радити у вријеме празника и у којем обиму. Претходне одредбе се не односе на цвјећаре, пекаре, сувенирнице, објекте традиционалних и старих обрта, као ни на продајне објекте који се налазе унутар или су саставни дио жељезничких и аутобусних станица и аеродрома, бензинских пумпи, болница, хотела, простора културних и вјерских објеката, музеја и паркова природе, гробља и специјализираних продавница везаних за продају на гробљима.

Поменуте одредбе не примјењују се за драгсторе чије је радно вријеме од 00.00 до 24.00 сата сваки дан, као ни на откуп примарних пољопривредних производа, продају властитих пољопривредних производа на штандовима, столовима и у боксовима на тржницама на мало, продају властитих пољопривредних производа на штандовима, столовима и у боксовима изван тржница на мало, пригодну продају организовану у склопу сајмова, приредби и изложби, продају путем електронских продавница, продају путем аутомата, те продају у производним објектима породичних пољопривредних газдинсатва.

Одредбе се не примјењују ни у вријеме проглашења елементарне непогоде и изванредног стања када радно вријеме продајних, магацинских и канцеларијских објеката одређује Федерална управа цивилне заштите.

Нацртом закона о унутрашњој трговини се прецизније објашњава појам трговца и трговинске д‌јелатности, као и осталих субјеката који под одређеним условима могу обављати трговинску д‌јелатност (физичка лица, удружења грађана, пољопривредници). Њиме се додатно уређују поступања и обавезе трговаца у обављању трговачке д‌јелатности, на потпунији начин се уређују и питања која су од значаја за потрошаче (одобравање попуста, продаја са сниженом цијеном...), уведена је савремена номенклатура и класификација облика и начина трговине, као и нови институти (посебне тржишне институције и слично), а све с циљем развоја тржишне конкуренције и равноправности трговаца.

Детаљно је уређена и интернет продаја, прецизирани су разлози за доношење рјешења о престанку рада трговачке радње по службеној дужности, као и начин формирања и истицања малопродајне цијене, те су прецизиране и материјално-правне одредбе које дају конкретна овлаштења за предузимање конкретних управних радњи инспектору у поступку инспекцијског надзора над примјеном одредаба овог закона. Прописани су прекршаји за повреду одредаба овог закона, инспекцијски надзор над њиховим спровођењем, а казнене одредбе су допуњене.