Помоћ становништву усљед раста индекса потрошачких цијена

Влада Федерације Босне и Херцеговине је на данашњој сједници донијела Уредбу о помоћи становништву усљед раста индекса потрошачких цијена. Односи се на помоћ становништву, и то путем новчаних исплата у износу од 100 КМ пензионерима, затим једнократне новчане помоћи од 100 КМ корисницима права из борачко-инвалидске заштите и лицима са инвалидитетом, те цивилним жртвама рата, као и путем пакета  помоћи основних животних намирница у вриједности од 500 КМ примаоцима сталне новчане и друге материјалне помоћи. Процјењено је да ће новчаном подшком бити обухваћено више од 530.000 становника, а средства за реализацију ове уредбе осигуравају се из Буџета ФБиХ.

Опћи циљ уредбе је осигуравање финансијске и материјалне подршке ради побољшања материјалног статуса најугроженијим категоријама становништва, а због значајног раста индекса потрошачких цијена.

Право на новчану исплату у износу од 100 КМ имају корисници пензија Федералног завода за ПИО,  који имају пребивалиште на територији БиХ и затечени су у исплати пензије на дан исплате новчаног износа. Новчани износ саставни је дио пензије и исплаћује се с пензијом за мјесец јули 2022. године.

Једнократну новчану помоћ у износу од 100 КМ остварују корисници права на личну и породичну инвалиднину, мјесечни новчани додатак по основу признања или одликовања и права на новчану егзистенцијалну накнаду. Једнократна новчана помоћ се исплаћује лицима која су остварила накнаду по основу свог статуса за мјесец јуни 2022. године. Особе које су корисници више наведених права, ову помоћ остварују само по једном основу. Федерално министарство за питања бораца и инвалида одбрамбено-ослободилачког рата ће исплатити једнократну новчану помоћ у року од 60 дана од ступања на снагу ове уредбе.

Право на једнократну новчану помоћ у износу од 100 КМ имају лица са инвалидитетом и цивилне жртве рата. Једнократна новчана помоћ се исплаћује особама која су остварила накнаду по основу свог статуса за мјесец јуни 2022. године. Особе које имају статус лица са инвалидитетом и статус цивилне жртве рата, једнократну новчану помоћ остварују само по једном основу. Федерално министарство рада и социјалне политике ће исплатити једнократну новчану помоћ лицима са инвалидитетом у року од 60 дана од дана ступања на снагу уредбе, док ће у истом року кантонални органи управе исплатити једнократну помоћ цивилним жртвама рата, а средства ће им бити дозначена из Буџета Федерације.

Према уредби помоћ остварују и примаоци сталне новчане помоћи, који су ово право остварили за мјесец јуни, затим лица, односно породице у стању социјалне потребе, а које су према евиденцијама надлежних центара за социјални рад, односно опћинских служби социјалне заштите, остварили право на помоћ у претходних шест мјесеци. Подршка коју остварују ова лица и породице састоји се од пакета основних животних намирница у вриједности од 500 КМ. На приједлог Федералне дирекције робних резерви, Влада Федерације ће донијети одлуку којом ће утврдити врсту и количину робе која ће се употријебити за ове намјене. Подршка ће бити уручена у року од 60 дана од дана доношења ове одлуке.

Уредбом је утврђена и могућност да послодавац може извршити исплату једнократне помоћи раднику у висини до 1.080 КМ, до 31.12.2022. године. Ова помоћ се не сматра плаћом или накнадом плаће према одредбама Закона о раду.

У образложењу разлога за доношење ове уредбе наведено је да се Федерација БиХ суочава са значајним инфлаторним притисцима узрокованим вањским факторима, који посебно погађају становништво слабијег материјалног статуса.  Иако је раст цијена изазван вањским факторима, прије свега као посљедица глобалне пандемије и рата у Украјини, Влада Федерације БиХ је већ подузела мјере како би заштитила најрањивије категорије. Тако су у 2022. години повећане пензије и борачке накнаде, те издвојена значајно већа средства за пољопривреду и робне резерве с циљем интервенције на цијене хране. Надаље, Влада Федерације БиХ је већ донијела више закона који пружају материјалну подршку одређеним категоријама. Коначно, у не могућности да утиче на цијене плина и нафте, Федерација БиХ наставља са субвенционирањем цијене електричне енергије за домаћинства, те ограничавањем маржи како би спријечила могуће злоупотребе тренутног стања ради остваривања већих профита. 

Уз све ово, раст јавних прихода у првих шест мјесеци 2022. години је такођер омогућио Влади Федерације БиХ да додатно интервенише у виду пружања данас утврђене једнократне финансијске помоћи, као и помоћ у виду пакета основних животних намирница примаоцима сталне новчане и друге материјалне помоћи. На овај начин, Влада ФБиХ остаје привржена принципу према којем вишак јавних прихода директно усмјерава грађанима којима су они најпотребнији.

Овом Уредбом, Влада Федерације БиХ такођер омогућава, али не прописује обавезу, да послодавци  својим радницима исплате једнократну помоћ без плаћања пореза и доприноса.

Због немогућност да директно утиче на цијене роба које су одређене вањским факторима, Влада Федерације БиХ је донијела ову Уредбу како би барем једним дијелом надомјестила изгубљени животни стандард најрањивијих категорија, не угрожавајући при томе фискалну стабилност и редовне исплате из Буџета ФБиХ.