Неопходно доношење новог Закона о заштити потрошача у БиХ

С циљем стварања услова за једнак третман, како потрошача тако и трговаца, на јединственом простору Босне и Херцеговини и даљњег усклађивања с регулативом ЕУ, Влада Федерације БиХ је на јучерашњој сједници, а на приједлог Федералног министарства трговине, закључила да ће Вијећу министара БиХ упутити иницијативу за утврђивање и упућивање у парламентарну процедуру Преднацрта закона о заштити потрошача БиХ, усклађеног с правном стечевином (ацqуис)  Европске уније.

У информацији Федералног министарства трговине презентираној Влади ФБиХ је наведено да је правни оквир за заштиту потрошача у БиХ садржан у Закону о заштити потрошача БиХ, а који се примјењује у Федерацији БиХ и Брчко Дистрикту БиХ, док се у Републици Српској примјењује ентитетски закон из ове области.

Из Министарства истичу да од усвајања важећег бх. закона 2006. године, законодавство о заштити потрошача у БиХ се није мијењало, изузев мање измјене у 2015. години. У Европској унији законодавство о заштити потрошача је значајно промијењено, те је кроз велик дио нових директива одговорено на нове тржишне околности. Због тога постоји потреба да буде осигурана усклађеност бх. закона са значајним промјенама у оквиру правне стечевине ЕУ.

„Споразумом о стабилизацији и придруживању између Босне и Херцеговине и Европске уније, који је ступио на снагу 1.6.2015. године, БиХ се обавезала да усклади своје законодавство са правном стечевином ЕУ. То је и један од основних услова које БиХ мора испунити на свом путу ка чланству у ЕУ. У Мишљењу Европске комисије о захтјеву Босне и Херцеговине за чланство у ЕУ од 29. маја 2019. године и пратећем Аналитичком извјештају оцијењено је да је БиХ у раној фази припремљености у области заштите потрошача, те да посебну пажњу треба посветити усклађивању законодавства о заштити потрошача на свим нивоима са ацqуисем и осигуравањем његовог правилног провођења.

Дијалог о политикама дјеловања између ЕУ и БиХ у области заштите потрошача одвија се у оквиру секторског Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача. Европска унија, кроз овај Пододбор, континуирано Босни и Херцеговини даје препоруку о потреби усклађивања законодавства о заштити потрошача са ацqуисем“, наглашавају из Федералног министарства трговине.

С циљем пружања помоћи Босни и Херцеговини за извршење препорука у овој области, ЕУ је одобрила и финансирала Пројекат „Подршка за МоФТЕР у усклађивању Закона о заштити потрошача БиХ с правном тековином ЕУ“, који је реализован од 20.5.2019. до 20.1.2020. године. Као резултат овог пројекта, сачињен је Преднацрт новог Закона о заштити потрошача БиХ у који су, у одговарајућем обиму, транспоноване нове „потрошачке“ директиве ЕУ, те унапријеђене поједине материјалне и прекршајне одредбе и отклоњени недостаци уочени током досадашње примјене Закона.

Федерално министарство трговине указује на чињеницу да је Преднацрт закона припремљен крајем 2019. године, а надлежно Министарство вањске трговине и економских односа БиХ још није планирало упућивање овог прописа Вијећу министара БиХ, ради разматрања и упућивања у парламентарну процедуру доношења.

Такођер истичу да с друге стране, на ентитетском нивоу, први Закон о заштити потрошача у Републици Српској донесен је 2012. године, док су у 2014., 2017. и 2021. извршене одређене измјене и допуне, којим су отклоњени одређени недостаци уочени у државном закону.

Неусклађеност правне регулативе на јединственом економском простору БиХ има негативан ефекат на права и обавезе како потрошача, тако и трговаца у ФБиХ. Савремено тржиште подразумијева висок и јединствен ниво заштите права потрошача, односно стварање институционалне структуре која представља основ за провођење ефикасне политике у овој области и надзор над тржиштем као ефикасних инструмената за рјешавање потрошачких спорова, закључују из Федералног министарства трговине.