ФМЕРИ: Жељезара Зеница не може се спашавати парцијалним закупом, већ цјеловитим институционалним рјешењем

Федерално министарство индустрије, енергије и рударства саопћило је да се приједлог управе Нове Жељезаре Зеница да се поједини погони изнајме Енергоинвесту, уз истовремени захтјев да се повуче Приједлог закона о ванредној управи, не може посматрати као озбиљан, цјеловит и дугорочно одржив модел стабилизације овог индустријског система. Из Министарства наводе да такав приједлог, напротив, отвара низ озбиљних правних, економских, технолошких и оперативних ризика.

- Прије свега, Нова Жељезара Зеница се налази у претходном стечајном поступку. Суд је још у фебруару 2026. године покренуо претходни поступак и именовао привременог стечајног управника, чији је задатак да утврди постоје ли услови за отварање стечаја. У таквим околностима било какви преговори о закупу, уступању погона или парцијалном пословном аранжману не могу имати потребну сигурност док год над компанијом постоји реална и формална пријетња стечаја. Другим ријечима, није могуће озбиљно преговарати о производњи, снабдијевању, запошљавању, инвестицијама и тржишним уговорима ако друга страна истовремено остаје у режиму предстечајне неизвјесности. Сваки закупац, па и Енергоинвест, у таквом моделу би преузимао оперативни ризик без контроле над кључним претпоставкама пословања: имовином, сировинама, енергијом, радном снагом, инфраструктуром, дозволама, добављачким ланцима и евентуалним стечајним посљедицама. Због тога је посебно проблематично да се као услов за наводни пословни аранжман тражи повлачење закона о ванредној управи. Тај закон није препрека рјешењу, него инструмент да се успостави правни оквир, одговорност, надзор и стабилност процеса – наводи се у саопћењу Министарства.

Подсјећају да је Влада Федерације БиХ Приједлог закона утврдила с циљем заштите радних мјеста, очувања домаће индустрије и стабилности привредног система Федерације БиХ.

- Повлачење закона би значило враћање процеса у зону неформалних договора, без јасних гаранција, без институционалне контроле и без заштите јавног интереса. Са индустријског и технолошког аспекта, Жељезара Зеница није обичан погон који се може изоловано изнајмити и покренути као засебна радионица. Ријеч је о сложеном производно-енергетском систему у којем су међусобно повезани производни погони, енергетска инфраструктура, транспорт, логистика, одржавање, радна снага, сировинска база, еколошке обавезе и тржишни пласман. И само раније јавно образложење Владе Федерације БиХ показује да се проблем Жељезаре не третира као питање једног погона, него као питање консолидације и реструктурирања индустријског система од ширег значаја. Зато производња има смисла само ако постоји могућност кориштења свих релевантних ресурса: имовине, инфраструктуре, постројења, земљишта, прикључака, енергетских капацитета, уговора, радника и тржишних канала. Парцијални закуп једног или више погона, без контроле над цјелином система, може произвести само привид активности, али не и стварну индустријску одрживост. Посебан ризик је да се закуп погона користи као прелазни аранжман којим би се одгодило институционално рјешење, задржала контрола постојећег власника над кључном имовином, а одговорност за евентуални неуспјех пребацила на Енергоинвест, Владу Федерације БиХ или раднике. То није прихватљив модел. Ако постоји искрена намјера да се производња обнови, онда мора постојати спремност да се процес води транспарентно, кроз цјеловито реструктурирање, уз јасну контролу над имовином и будућим пословањем – истиче се у саопћењу Министарства.

Додају да Енергоинвест може имати значајну улогу у стабилизацији и развоју Жељезаре, али не као закупац изолованог погона у компанији над којом виси стечајни ризик.

- Његова улога има смисла само у институционално уређеном моделу у којем се зна ко управља, ко одговара, ко сноси ризик, шта је предмет реструктурирања и како се штите радници, повјериоци, јавни интерес и индустријска функција Жељезаре. Зато се одговор сам по себи намеће: Влада Федерације БиХ и Енергоинвест не могу улазити у аранжмане који би значили преузимање оперативног ризика без управљачке контроле, без правне сигурности и без гаранције да ће се спријечити стечај, распарчавање имовине или даљње слабљење производног система. Ако управа и власници Нове Жељезаре Зеница заиста желе договор, први корак не може бити захтјев за повлачење закона, него уклањање пријетње стечајем, пуна транспарентност пословања, отварање свих података о имовини, обавезама, повезаним лицима, уговорима и стању постројења, те прихватање институционалног оквира који омогућава цјеловиту консолидацију. Влада Федерације БиХ не може пристати на модел у којем би се јавном сектору понудила само одговорност, а приватном власнику оставила контрола над кључном имовином и одлукама. То би био економски нерационалан, правно несигуран и технолошки неодржив аранжман. Циљ не смије бити изнајмљивање дијелова Жељезаре. Циљ мора бити очување и поновно покретање функционалног индустријског система, заштита радних мјеста, стабилизација производње и спречавање да стратешка индустријска имовина Федерације БиХ буде сведена на предмет парцијалних, краткорочних и ризичних пословних комбинација – саопћено је из Владе Федерације БиХ.