75 милиона КМ из Буџета ФБиХ за финансијску консолидацију и реструктурирање јавних здравствених установа у овој години

Влада Федерације БиХ је, на приједлог Федералног министарства здравства, усвојила Програм утрошка средстава с критеријима расподјеле средстава „Текући трансфер другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за санацију здравствених установа у Федерацији БиХ“, утврђених Буџетом ФБиХ за 2022. годину, у износу од 75.000.000 КМ.

Одобрава се расподјела ових средстава за 19 здравственим установама у ФБиХ чији је оснивач Федерација БиХ, типа свеучилишно-клиничких болница, као и опћим и кантоналним болницама у ФБиХ, а с циљем проведбе Закона о финансијској консолидацији и/или реструктурирању јавних здравствених установа у ФБиХ.

Клиничком центру Универзитета у Сарајеву расподјељен је износ од 10.000.000 КМ, Универзитетско-клиничком центру Тузла 9.666.667 КМ, Свеучилишно-клиничкој болници Мостар 20.000.000 КМ, ЈУ Кантонална болница Др. Сафет Мујић Мостар 5.000.000 КМ, ЈУ Кантонална болница Зеница 7.666.667 КМ, ЈУ Кантонална болница Др. Ирфан Љубијанкић Бихаћ 6.000.000 КМ, Кантоналној болници ЈЗУ Горажде 500.000 КМ,  Кантоналној болници Орашје 666.667 КМ, Кантоналној болници „Др. Фра Миховил Сучић“ Ливно 2.000.000 КМ, ЈУ Опћа болница Коњиц 1.666.666 КМ, Опћој болници „Др. Мустафа Бегановић“ Грачаница 1.333.333 КМ, ЈЗУ Опћа болница Сански Мост 1.166.666 КМ, ЈУ Опћа болница „Прим.др. Абдулах Накаш“ Сарајево 666.667 КМ, ЈУ Болница Травник 4.333.333 КМ, Хрватској болници „Др.фра Мато Николић“ 1.666.666 КМ, ЈУ Опћа болница Бугојно 666.667 КМ, ЈУ Болница за плућне болести и ТБЦ Травник 333.333 КМ, Опћој болници Јајце 666.667 КМ, те Опћој болници Тешањ износ од 1.000.000 КМ.

Сврха програма је проведба Закона о финансијској консолидацији и/или реструктурирању јавних  здравствених установа у ФБиХ, који има за циљ постизање стања ликвидности и солвентности јавних здравствених установа, јачање одговорности у управљању ризиком у пословању јавних здравствених установа, у складу са овим законом, Законом о финансијском пословању, прописима донесеним на основу тих закона, увођење нових здравствених технологија, модернизације, проширења капацитета, као и повећања квалитета и ефикасности у пружању здравствених услуга.

У оквиру овог програма средства ће се користити за рјешавање дуговања здравствених установа код којих је евидентирана неликвидност у смислу одредби Закона о финансијском пословању и/или у којима постоји акумулирани губитак. Финансијска консолидација обухвата дуговања здравствених установа по основу доприноса за ПИО из и на плате, доприноса за основно здравствено осигурање из и на плате, доприноса за осигурање у случају незапослености из и на плате, пореза и других јавних прихода (искључујући ПДВ), пружених комуналних услуга, те испоручених роба неопходних за рад здравствене установе добављачима роба (лијекови, потрошни материјал и сл.), као и неисплаћених нето плата запосленика. Здравствена установа која не испуњава услове за финансијску консолидацију из одредби Закона, може покренути поступак реструктурирања у складу с начином и поступком дефинисаним Законом и прописима донесеним на основу њега.

Критерији за расподјелу средстава трансфера су Закон о финансијској консолидацији и/или реструктурирању јавних здравствених установа у ФБиХ, Одлука о покретању поступка финансијске консолидације и/или реструктурирања, Програм финансијске консолидације и/или реструктурирања установе усвојен од стране надлежног извршног органа власти у складу са Законом, те Програм утрошка средстава установе за текућу годину.

Федерално министарство здравства ће најкасније 15 дана од ступања на снагу ове одлуке, с корисницима сачинити Уговор о међусобним правима и обавезама. Уговор обавезно садржава све битне елементе дозначавања средстава овог трансфера, рокове, услове кориштења средстава, те начин контроле утрошка ових средстава, као и обавезу поврата средстава у Буџет ФБиХ у случају ненамјенског утрошка средстава и друга битна питања.

Исплата средстава вршит ће се квартално по истеку квартала, а у складу с критеријима из ове одлуке, а на начин да ће се исплата за прва два квартала текуће године извршити једнократно након достављања захтјева здравствене установе Федералном министарству здравства, с програмом утрошка средстава за првих шест мјесеци 2022. године, а исплата преосталих средстава ће се дозначавати након што здравствене установе Министарству доставе Одлуку о покретању поступка финансијске консолидације и /или реструктурирања, као и Програм финансијске консолидације и/или реструктурирања установе усвојен од стране надлежног извршног органа власти, а у складу са одредбама Закона.

У образложењу је наведено да је Законом о финансијској консолидацији и реструктурирању јавних здравствених установа у ФБиХ предвиђено да се за ове намјене у три фискалне године издвоје средства у износу од 225 милиона КМ из Буџета ФБиХ за клиничке центре, као и за опће и кантоналне болнице. У Буџету ФБиХ за 2022. годину предвиђена су средства за ове намјене за прву фискалну годину у износу од 75 милиона КМ.