3. Закон о извршењу Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2025. годину

Члан 7.
(Оперативни планови)

(1) Министарство финансија, на основу усвојеног Буџета и годишњег плана новчаних токова, исказаних по мјесецима, доставља буџетским корисницима инструкцију за израду приједлога оперативних планова расхода и издатака.
(2) Буџетски корисници су дужни достављати приједлоге годишњих, кварталних и мјесечних оперативних планова у складу с инструкцијом Министарства финансија.
(3) Министарство финансија извијестиће буџетске кориснике о одобреним оперативним буџетима.
(4) Буџетски корисници могу стварати обавезе до висине средстава одобрених оперативним буџетом, а у складу с инструкцијом Министарства финансија.
(5) Расходи и издаци сваког буџетског корисника не могу прелазити износе алоцираних буџетских средстава одобрених за сваки мјесец или други временски период, који је утврдило Министарство финансија, осим уз сагласност Министарства финансија.

Члан 8.
(Рок за достављање оперативних планова)

(1) Буџетски корисници су дужни Министарству финансија достављати тромјесечне оперативне планове за извршење Буџета 15 дана прије почетка тромјесечја. Тромјесечни планови су оквирни планови.
(2) Буџетски корисници су дужни Министарству финансија до 25. у текућем мјесецу достављати приједлог мјесечног оперативног плана за сљедећи мјесец по економским кодовима утврђеним у Буџету за буџетског корисника.
(3) Ако буџетски корисник Министарству финансија не поднесе приједлог мјесечног оперативног плана у року из става (2) овог члана, мјесечни оперативни план за тог буџетског корисника утврђује Министарство финансија.

Члан 9.
(Извршавање буџета по приоритетима)

Буџет се извршава по сљедећим приоритетима:
1. сервисирање вањског и унутрашњег дуга Федерације,
2. исплата пензија,
3. трансфер за борачке инвалиднине, друга борачка давања и инвалиднине за нератне инвалиде и цивилне жртве рата,
4. плате и накнаде трошкова свих запослених,
5. трансфер за пољопривреду и развојне пројекте,
6. трансфер за расељена и избјегла лица и
7. текући трансфери кантонима и нижим нивоима власти, јавним предузећима и капиталне инвестиције
8. остало.

Члан 10.
(Средства текуће резерве)

(1) Средства текуће резерве, планирана у буџету, користе се за непредвиђене намјене, за које у буџету нису планирана средства или за намјене за које се током године утврди да за њих нису планирана довољна средства, јер их при планирању буџета није било могуће предвидјети те у другим случајевима када о томе одлучи Влада.
(2) Буџетска издвајања за текућу резерву не смију прећи 3% планираних прихода, без намјенских прихода, властитих прихода и без примитака.

Члан 11.
(Коришћење средстава текуће резерве)

(1) Коришћење средстава текуће резерве одобрава Влада, на приједлог Министарства финансија.
(2) Премијер користи средства из текуће резерве Буџета до износа од 100.000,00 КМ.
(3) Замјеници премијера користе средства текуће резерве Буџета до износа од 70.000,00 КМ.
(4) Извјештаји о утрошку финансијских средстава из текуће резерве подносе се Влади периодично у складу с Правилником о финансијском извјештавању и годишњем обрачуну буџета у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 69/14, 14/15, 4/16, 19/18, 3/21 и 97/23).

Члан 12.
(Пренос неутрошених средстава)

Ако се током године на основу прописа смањи надлежност буџетског корисника, због чега се смањују и средства или ако се укине буџетски корисник, неутрошена средства за његове расходе и издатке преносе се у текућу резерву или буџетском кориснику који преузима његове послове, о чему одлуку доноси Влада.

Члан 13.
(Реализација дозначених трансфера или зајмова)

Расходе или оптерећења буџетских економских кодова која се плаћају из дозначених трансфера или зајмова датих буџетским корисницима не могу се реализовати без инструкција Министарства финансија, а на основу претходно достављеног захтјева корисника.

Члан 14.
(Уплата јавних прихода)

Сви јавни приходи који припадају Буџету, обавезно се уплаћују на ЈРТ, који је под искључивом надлежношћу Министарства финансија у складу са Законом о Трезору у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 26/16, 3/20 и 60/23).

Члан 15.
(Коришћење апропријација)

(1) Неискоришћене апропријације евидентиране на економским кодовима 611000 - Плате и накнаде трошкова запослених, 612000 - Доприноси послодавца и остали доприноси, 613000 - Издаци за материјал, ситни инвентар и услуге, 614000 - Текући трансфери и други текући расходи, 615000 - Капитални трансфери, 616000 - Издаци за камате, 821000 - Издаци за набавку сталних средстава и 823000 - Издаци за отплате дугова, истичу 31. јануара наредне фискалне године.
(2) Апропријације се могу преносити у наредну фискалну годину за финансирање капиталних пројеката из посебних фондова.
(3) Апропријације у сврхе финансирања вишегодишњих капиталних пројеката, преносе се у наредну фискалну годину према износима и временском распореду утврђеном у Документу оквирног буџета.

Члан 16.
(Поврат јавних прихода)

Погрешно или више уплаћени приходи у Буџет, враћају се уплатиоцима на основу рјешења које доноси Министарство финансија у складу с Правилникoм о процедурама за поврат, прекњижавање погрешно/више уплаћених јавних прихода с Јединственог рачуна Трезора Федерације Босне и Херцеговине и поступку умањења обавеза ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 20/18 и 16/20).

Члан 17.
(Прерасподјела средстава)

(1) Министар финансија, на захтјев буџетског корисника, једном квартално доноси рјешење о прерасподјели средстава. Укупан износ прерасподјеле средстава на економским кодовима у току фискалне године не може бити већи од 10% укупно одобрених расхода и издатака за тог буџетског корисника.
(2) Прерасподјела средстава врши се на економским кодовима 611000 - Плате и накнаде трошкова запослених, 612000 - Доприноси послодавца и остали доприноси, 613000 - Издаци за материјал, ситни инвентар и услуге и 820000 - Капитални издаци, а на економским кодовима 614000 - Текући трансфери и други текући расходи, 615000 - Капитални трансфери и 616000 - Издаци за камате, прерасподјела средстава врши се само у оквиру ових економских кодова.
(3) Прерасподјелом средстава не могу се умањивати економски кодови 611000 - Плате и накнаде трошкова запослених и 612000 - Доприноси послодавца и остали доприноси, осим у оквиру ових економских кодова, те у случају када се прерасподјела на овим економским кодовима врши између буџетских корисника.
(4) Прерасподјелом средстава не могу се умањивати односно повећавати економски кодови пројекта 613900 - Уговорене услуге и друге посебне услуге - Издаци за извршење судских пресуда и рјешења о извршењу и 614800 - Други текући расходи - Издаци за извршење судских пресуда и рјешења о извршењу, осим у оквиру ова два економска кода, те у случају када се прерасподјела на овим економским кодовима врши између буџетских корисника.
(5) Прерасподјелом средстава не могу се умањивати односно повећавати економски кодови пројекта 613900 - Уговорене и друге посебне услуге - Издаци за измирење судских пресуда и рјешења о извршењу - Извансудска нагодба и 614800 - Други текући расходи - Издаци за измирење судских пресуда и рјешења о извршењу - Извансудска нагодба, осим у оквиру ова два економска кода, те у случају када се прерасподјела на овим економским кодовима врши између буџетских корисника.
(6) Прерасподјелом средстава не могу се умањивати средства на позицијама издвојених пројеката унутар економских кодова 613000 - Издаци за материјал, ситни инвентар и услуге и 821000 - Издаци за набавку сталних средстава, осим у случају када се прерасподјела на овим економским кодовима врши унутар истих пројеката или када се прерасподјела врши између буџетских корисника.
(7) Прерасподјелом средстава не могу се повећавати средства на текућим и капиталним трансферима чије извршавање је условљено усвајањем одлуке, односно програмом утрошка средстава, уз истовремено умањење средстава на текућим трансферима, чије извршење је засновано искључиво на законским прописима, осим када се прерасподјела врши између буџетских корисника.
(8) Ограничења из става (2) и (3) овог члана не односе се на Парламент Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Парламент).
(9) Ограничења из става (1), (2), (3), (4), (5), (6) и (7) овог члана не односе се на случај када се прерасподјелом средстава повећавају односно умањују економски кодови 616000 - Издаци за камате и 823000 - Издаци за отплате дугова.
(10) Уз захтјев за прерасподјелу одобрених средстава, буџетски корисник мора приложити одговарајућу документацију на основу које се Министарству финансија дају на увид разлози за додатним средствима на буџетској ставци која се повећава до краја године, односно разлози за смањење одобрених буџетских ставки.

Члан 18.
(Средства за плате и накнаде)

(1) Средства на економском коду 611100 - Бруто плате и накнаде плаћа осигуравају се буџетским корисницима на основу Закона о платама и накнадама у органима власти Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 45/10, 111/12, 20/17 и 22/19 - Одлука УС и "Службени гласник БиХ", бр. 74/23 - одлука УС БиХ), Закона о платама и накнадама полицијских службеника Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 45/10), Закона о платама и другим накнадама судија и тужилаца у Федерацији БиХ ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 72/05, 22/09, 27/12 - Одлука УС, 55/13, 102/13 - аутентично тумачење, 55/17 - Одлука УС и 61/22) и Одлуке о јединственим базним критеријумима за систематизацију радних мјеста и утврђивање платних разреда у Уреду за ревизију Институција БиХ, Уреду за ревизију институција у Федерацији БиХ и Главној служби за ревизију јавног сектора РС ("Службене новине Федерације БиХ", број 66/06).
(2) Основица за обрачун плате у висини од 480 КМ и бод за обрачун плате у износу од 1,0 примјењиваће се од 01.01.2025. године.
(3) Средства с економског кода 611200 - Накнаде трошкова запослених осигуравају се буџетским корисницима на основу Закона о платама и накнадама у органима власти Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 45/10, 111/12, 20/17 и 22/19 - Одлука УС и "Службени гласник БиХ", бр. 74/23 - одлука УС БиХ), Закона о платама и накнадама полицијских службеника Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 45/10), Уредбе о накнадама које припадају члановима Владе Федерације Босне и Херцеговине и њиховим савјетницима које немају карактер плате ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 87/10, 22/11, 45/13 и 9/16), Уредбе о накнадама које немају карактер плате ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 63/10, 22/11, 66/11, 51/12, 99/22, 15/23 и 68/23) и Закона о платама и другим накнадама судија и тужилаца у Федерацији БиХ ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 72/05, 22/09, 27/12 - одлука УС, 55/13, 102/13 - аутентично тумачење, 55/17 - Одлука УС и 61/22).

Члан 19.
(Службена путовања)

Висина дневница и осталих трошкова који настају у вези са службеним путовањима за све буџетске кориснике одређује се на основу Уредбе о накнадама трошкова за службена путовања ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 44/16, 50/16 и 31/23).

Члан 20.
(Обавезно осигурање)

Средства за обавезно осигурање буџетским корисницима осигуравају се у складу са Законом о осигурању ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 23/17 и 103/21).

Члан 21.
(Набавка роба, радова и услуга)

Набавка роба, радова и услуга обавља се у складу са Законом о јавним набавкама Босне и Херцеговине ("Службени гласник БиХ", бр. 39/14, 59/22 и 50/24).

Члан 22.
(Коришћење средстава на раздјелу 12 глава 1201)

(1) За финансирање политичких партија и коалиција издвајају се средства у износу од 0,07% у односу на укупне приходе, без примитака.
(2) Средства утврђена на раздјелу 12 глава 1201 Буџета, економски код 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - За политичке партије и коалиције, користиће се по програму који доноси Влада.
(3) Средства намијењена за финансирање политичких субјеката распоређују се тако да 40% од предвиђеног износа припада политичким субјектима, који су заступљени у Парламенту, у једнаким износима, а 60% према броју заступника у домовима Парламента, на дан додјеле мандата.
(4) Уколико је уговором између чланица коалиције регулисан начин расподјеле новчаних средстава која припадају коалицији, средства која на основу става (3) овог члана припадају коалицији Влада распоређује на основу одредби уговора.
(5) У случају да уговором између чланица коалиције није регулисан начин расподјеле средстава која припадају коалицији, те у случају престанка уговора односно престанка одредби којим је регулисан начин расподјеле средстава, исти ће се расподијелити на начин како је то одређено ставом (3) овог члана о чему одлуку доноси Влада.
(6) Средства утврђена на раздјелу 12 глава 1201 Буџета, економски код 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Финансијска помоћ за градове и општине за санацију штета узрокованих поплавама, користит ће се на основу одлука о утврђивању критерија и расподјеле средстава општинама и градовима које доноси Влада.
(7) Средства утврђена на раздјелу 12 глава 1201 Буџета, економски код 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима – Спортске игре младих, користиће се по програму који доноси Влада.

Члан 23.
(Коришћење средстава на раздјелу 16 глава 1601)

(1) Средства утврђена на раздјелу 16 глава 1601 Буџета, економски код 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - КАНТОНИ И ОПШТИНЕ, користит ће се на основу одлука о утврђивању критерија и расподјеле средстава општинама и градовима које доноси Влада.
(2) Средства утврђена на раздјелу 16 глава 1601 Буџета, економски код 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - КАНТОНИ И ОПШТИНЕ, користит ће се на основу одлука о утврђивању критерија и расподјеле средстава локалним самоуправама, које спадају у V. категорију развијености према методологији Федералног завода за програмирање развоја, које доноси Влада.
(3) Средства утврђена на раздјелу 16 глава 1601 Буџета економски код 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - КАНТОНИ, користит ће се на основу Одлуке о утврђивању критерија и расподјеле средстава кантонима коју доноси Влада.
(4) Средства утврђена на раздјелу 16 глава 1601 Буџета, економски код 615600 - Капитални трансфери финансијским институцијама - Повећање капитала у Развојној банци, користит ће се по одлуци коју доноси Влада.
(5) Средства утврђена на раздјелу 16 глава 1601 Буџета, економски код 822600 - Остала домаћа позајмљивања, користиће се по одлуци коју доноси Влада.

Члан 24.
(Коришћење средстава на раздјелу 17 глава 1701)

(1) Средства утврђена на раздјелу 17 глава 1701 Буџета, економски кодови:
а) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер Агенција за приватизацију у ФБиХ за покриће вишка расхода над приходима из претходних година и осигурање текуће ликвидности;
б) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер Агенцији за приватизацију у ФБиХ за измирење преосталих обавеза на основу пресуде Врховног суда ФБиХ;
ц) 614400 - Субвенције јавним предузећима - За увезивање радног стажа;
д) 614400 - Субвенције јавним предузећима - За провођење праведне транзиције и поремећаја на тржишту;
е) 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима;
ф) 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима - За увезивање радног стажа;
г) 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима - Регресирање камата - Гарантни фонд;
х) 615400 - Капитални трансфери јавним предузећима - Реализација Пројекта реконструкције магистралног вреловода - Град Тузла;
и) 822600 - Остала домаћа позајмљивања - Трајни револвинг фонд.
(2) Средства из става (1) тач. а), б), ц), д), е), ф), г) и и) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства из става (1) тачка х) овог члана, дозначаваће се сукцесивно на основу програма утрошка средстава донесеног од стране Владе.

Члан 25.
(Коришћење средстава на раздјелу 18 глава 1801)

(1) Средства утврђена на раздјелу 18 глава 1801 Буџета, економски кодови:
а) 614400 - Субвенције јавним предузећима - Трансфер жељезницама ФБиХ;
б) 614400 - Субвенције јавним предузећима - Унапређење ваздушног саобраћаја Федерације БиХ-ЈП Аеродром Бихаћ;
ц) 614400 - Субвенције јавним предузећима - За унапређење ваздушног саобраћаја;
д) 614400 - Субвенције јавним предузећима - за увезивање радног стажа радника ЈП БиХ Аирлинес д.о.о. Сарајево;
е) 614400 - Субвенције јавним предузећима - Унапрјеђење РТВ дјелатности;
ф) 614400 - Субвенције јавним предузећима - Трансфер Босанско-Херцеговачкој жељезничкој јавној корпорацији;
г) 614400 - Субвенције јавним предузећима - универзалне поштанске услуге;
х) 614400 - Субвенције јавним предузећима - Трансфер ЈП Аеродром Мостар - суфинансирање трошкова унајмљивања летјелица за гашење пожара;
и) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима;
ј) 615400 - Капитални трансфери јавним предузећима - Унапређење ваздушног саобраћаја Федерације БиХ-ЈП Аеродром Бихаћ;
к) 615400 - Капитални трансфери јавним предузећима - За цестовну инфраструктуру;
л) 615400 - Капитални трансфери јавним предузећима - За суфинансирање изградње жељезничке инфрастуктуре.
(2) Средства из става (1) тач. а) до л) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства утврђена на раздјелу 18 глава 1801 Буџета, економски код 615400 - Капитални трансфери јавним предузећима - Трансфер за изградњу аутоцеста, брзих цеста, магистралних и других цеста, користит ће се по програму који доноси Влада, односно дозначаваће се сукцесивно на основу програма утрошка средстава донесеног од стране Владе, а извршават ће се с посебног рачуна намијењеног за управљање развојним средствима у оквиру ЈРТ. Неискориштена средства из Буџета 2025. године пренијет ће се у наредну фискалну годину.

Члан 26.
(Коришћење средстава на раздјелу 20 глава 2001)

(1) Средства утврђена на раздјелу 20 глава 2001 Буџета, економски кодови:
а) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за Завод здравственог осигурања и реосигурања ФБиХ - За суфинансирање трошкова расељених лица;
б) 614100 - Текући трансфер другим нивоима власти и фондовима - Здравствена заштита Рома у ФБиХ;
ц) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Агенција за квалитет и акредитацију у здравству - АКАЗ;
д) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Завод за трансфузијску медицину Федерације БиХ;
е) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Завод за здравствено осигурање и реосигурање ФБиХ;
ф) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за биомедицински потпомогнуту оплодњу;
г) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - За клиничке центре у ФБиХ;
х) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - За превенцију и рано откривање малигних обољења;
и) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за санацију здравствених установа у Федерацији Босне и Херцеговине;
ј) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Подизање свијести јавности о значају донирања органа.
(2) Средства из става (1) тач. а) до ј) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Федерално министарство здравства извјештава Владу о реализацији програма лијечења, учесталости обољења и другим важним показатељима у вези с имплементацијом програма Фонда солидарности Федерације Босне и Херцеговине, утврђених Одлуком о утврђивању приоритетних вертикалних програма здравствене заштите од интереса за Федерацију Босне и Херцеговине и приоритетних најсложенијих облика здравствене заштите из одређених специјалистичких дјелатности који се пружају осигураним лицима на територији Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 8/05, 11/07, 44/07, 97а/07, 33/08 - Испр. и 52/08) као и реализацији средстава Фонда солидарности Федерације Босне и Херцеговине, на начин и у роковима предвиђеним Законом о здравственом осигурању ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 30/97, 7/02, 70/08, 48/11, 100/14 - Одлука УС, 36/18 и 61/22).

Члан 27.
(Коришћење средстава на раздјелу 22 глава 2201)

Средства утврђена на раздјелу 22 глава 2201 Буџета, економски код 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Подршка удружењима потрошача, користе се по програму који доноси Влада.

Члан 28.
(Коришћење средстава на раздјелу 23 глава 2301)

(1) Средства утврђена на раздјелу 23 глава 2301 Буџета, економски кодови:
а) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - За пројекат утопљавања зграда ради уштеде енергије;
б) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за превенцију и санацију штета насталих услијед поплава и клизишта;
ц) 614200 - Текући трансфери појединцима - Суфинансирање заједничких пројеката с међународним финансијским и другим организацијама;
д) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Учествовање Владе Федерације БиХ у суфинансирању кантоналних и локалних заједница - заштита националних споменика.
(2) Средства из става (1) тач. а) до д) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.

Члан 29.
(Коришћење средстава на раздјелу 24 глава 2401)

(1) Средства утврђена на раздјелу 24 глава 2401 Буџета, економски кодови:
а) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Подршка активности ловачким савезима;
б) 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима - Трансфер за суфинансирање пројеката који се имплементирају путем јединица за имплементацију пројеката.
(2) Средства из става (1) тач. а) и б) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства утврђена на раздјелу 24 глава 2401 Буџета, економски код 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима - Подстицај за ветеринарство, користе се по програму који доноси Влада.
(4) Средства утврђена на раздјелу 24 глава 2401 Буџета, економски код 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима - Подстицај за пољопривреду, користе се по програму који доноси Влада.

Члан 30.
(Коришћење средстава на раздјелу 32 глава 3201)

(1) Средства утврђена на раздјелу 32 глава 3201 Буџета, економски кодови:
а) 614200 - Текући трансфери појединцима - За помоћ у лијечењу бораца;
б) 614200 - Текући трансфери појединцима - Трансфер за суфинансирање трошкова сахрана и џеназа припадника борачких популација;
ц) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама;
д) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - За подршку фондацији за стамбено збрињавање РВИ и борачку популацију;
е) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Удружења проистекла из посљедњег одбрамбено-ослободилачког рата;
ф) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за обиљежавање значајних датума;
г) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за суфинансирање изградње спомен обиљежја, уређења мезарја и гробља;
х) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер Савезу логораша БиХ;
и) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер Хрватској удрузи логораша Домовинског рата у БиХ;
ј) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер ИДА - Истраживачко документарне активности и заштита жртава свједока геноцида.
(2) Средства из става (1) тач. а) до ј) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства утврђена на раздјелу 32 глава 3201 Буџета, економски код 615200 - Капитални трансфери појединцима - Аутомобили за инвалиде, користе се на основу Уредбе о суфинансирању набавке путничких аутомобила за ратне војне инвалиде 100% I групе ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 77/21 и 100/23, 48/24).

Члан 31.
(Коришћење средстава на раздјелу 50 глава 5001)

(1) Средства утврђена на раздјелу 50 глава 5001 Буџета, економски кодови:
а) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Удружењима грађана, привредна комора ФБиХ, обртничке коморе ФБиХ и кантона и образовне институције;
б) 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима;
ц) 614500 - Субвенције приватним предузећима и предузетницима - Субвенционирање субјеката мале привреде;
д) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Капитални трансфери општинама и градовима.
(2) Средства из става (1) тач. а), б) и д) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства из става (1) тачка ц) користит ће се на основу подзаконског акта којег доноси Влада.

Члан 32.
(Коришћење средстава на раздјелу 51 глава 5101)

(1) Средства утврђена на раздјелу 51 глава 5101 Буџета, економски кодови:
а) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за реализ. активности предвиђених Уредбом о примјени одг. преп. према. малољ. у ФБиХ;
б) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за провођење федералних закона социјалне заштите и дјечије заштите и лица с инвалидитетом;
ц) 614200 - Текући трансфери појединцима - Једнократна новчана помоћ за новорођено дијете;
д) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Провођење Закона о заштити од насиља у породици;
е) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Дјечија недјеља;
ф) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за организације цивилних инвалида;
г) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Суфинансирање рада установа социјалне заштите за збрињавање на нивоу Федерације БиХ;
х) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за финансирање и рад удружења пензионера на нивоу Федерације - Члан 125. Закона ПИО/МИО;
и) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Стратегија за унапређење права и положаја лица с инвалидитетом у ФБиХ 2022-2027. година;
ј) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за суфинансирање рада, програма и пројекта социјалне заштите;
к) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за суфинансирање рада, програма и пројеката из области пензијско-инвалидског осигурања и рада и запошљавања;
л) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Подршка ванинституционализираним облицима бриге и заштите;
м) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Институт за медицинско вјештачење здравственог стања;
н) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - помоћ умировљеницима/пензионерима за лијечење преко удруга;
о) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Суфинансирање пројеката за центре за социјални рад и јавне установе социјалне заштите;
п) 615300 - Капитални трансфери непрофитним организацијама - Установама за збрињавање на нивоу ФБиХ;
q) 615300 - Капитални трансфери непрофитним организацијама - Суфинансирање пројеката у области социјалне заштите.
(2) Средства из става (1) тач. а) до q) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.

Члан 33.
(Коришћење средстава на раздјелу 52 глава 5201)

(1) Средства утврђена на раздјелу 52 глава 5201 Буџета, економски кодови:
а) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за културу од значаја за Федерацију;
б) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за спорт од значаја за Федерацију;
ц) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за фонд за издаваштво;
д) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за кинематографију;
е) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер Фондацији за библиотечну дјелатност;
ф) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер Фондацији за музичке, сценске и ликовне умјетности;
г) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Спортске игре младих;
х) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер Фондацији за спорт;
и) 614200 - Текући трансфери појединцима - Трансфер за подршку мобилности умјетника/ца;
ј) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за младе;
к) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за институције науке и културе од значаја за БиХ;
л) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Културна друштва и друге институције;
м) 614400 - Субвенције јавним предузећима - Суфинансирање рада ЈП Филмски Центар Сарајево за очување и заштиту филмске грађе;
н) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Изградња, адаптација и реконструкција институција културе;
о) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Изградња, адаптација и реконструкција спортске инфраструктуре;
п) 615300 - Капитални трансфери непрофитним организацијама - Изградња, адаптација и реконструкција културног и градитељског насљеђа;
р) 615300 - Капитални трансфери непрофитним организацијама - Изградња, адаптација и реконструкција спортске инфраструктуре.
(2) Средства из става (1) тач. а) до м) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства из става (1) тач. н) и о) овог члана користит ће се на основу одлука о утврђивању критерија и расподјеле средстава које доноси Влада.
(4) Средства из става (1) тач. п) и р) овог члана дозначават ће се сукцесивно на основу програма утрошка средстава донесених од стране Владе.
(5) Средства утврђена на раздјелу 52 глава 5201 Буџета, економски код 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Изградња базена Мостар, дозначаваће се сукцесивно на основу програма утрошка средстава донесеног од стране Владе.

Члан 34.
(Коришћење средстава на раздјелу 53 глава 5301)

(1) Средства утврђена на раздјелу 53 глава 5301 Буџета, економски кодови:
а) 614200 - Текући трансфери појединцима - Трансфер за расељена лица и повратнике;
б) 614200 - Текући трансфери појединцима - Текући трансфери за програме повратка у РС;
ц) 614200 - Текући трансфери појединцима - Текући трансфер за заједничке међуентитетске и општинске пројекте и пројекте са невладиним организацијама;
д) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Подршка имплементацији одрживом повратку избјеглих и прогнаних лица с подручја регије Сребреница.
(2) Средства из става (1) тач. а) до д) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.

Члан 35.
(Коришћење средстава на раздјелу 54 глава 5401)

(1) Средства утврђена на раздјелу 54 глава 5401 Буџета, економски кодови:
а) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за финансирање студентског стандарда;
б) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за финансирање образовања;
ц) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за Имплементацију Болоњског процеса;
д) 614100 - Текући трансфери другима нивоима власти и фондовима - Трансфер за институције науке и културе од значаја за БиХ;
е) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за област науке од значаја за Федерацију;
ф) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за развој институција науке и потицај НИР од значаја за Федерацију БиХ;
г) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за институције науке и културе од значаја за ФБиХ - Интернационална академија науке и умјетности у Босни и Херцеговини;
х) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за институције знаности и културе од значаја за Федерацију БиХ - Хрватска академија за науку и умјетност БиХ;
и) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за институције знаности и културе од значаја за Федерацију БиХ - Академија наука и умјетности БиХ;
j) 614300 - Текући трансфери непрофитним организацијама - Трансфер за институције знаности и културе од значаја за Федерацију БиХ – Бошњачка академија наука и умјетности.
(2) Средства из става (1) тач. а) до ј) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.

Члан 36.
(Коришћење средстава на раздјелу 61 глава 6101)

(1) Средства утврђена на раздјелу 61 глава 6101 Буџета, економски кодови:
а) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Акциони план Стратегије околиша;
б) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за развој туризма у Федерацији БиХ;
ц) 614100 - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима -Трансфер НП "УНА";
д) 615100 - Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима - Акциони план Стратегије околиша;
е) 615100 - Капитални трансфери другима нивоима власти и фондовима - Трансфер за развој туризма у Федерацији БиХ.
(2) Средства из става (1) тач. а) до ц) овог члана користе се по програмима које доноси Влада.
(3) Средства из става (1) тач. д) и е) овог члана, дозначаваће се сукцесивно на основу програма утрошка средстава донесених од стране Владе.

Члан 37.
(Програм утрошка средстава)

(1) Буџетски корисници обавезно предлажу Влади програме утрошка средстава из чл. 22., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 33., 34., 35. и 36. овог закона.
(2) Битни елементи програма су: назив програма, сврха програма, критеријум за расподјелу средстава, висина средстава, извори средстава, категорија корисника средстава те начин и рокови извјештавања.
(3) Буџетски корисници обавезно укључују начела гендер одговорног буџета у програме утрошка средстава из става (1) овог члана, као и у извјештаје о утрошеним средствима.
(4) О утрошеним средствима из става (1) овог члана буџетски корисници извјештавају Министарство финансија периодично у складу с правилником из члана 11. став (4) овог закона, а Министарство финансија Владу у складу са Законом о буџетима у Федерацији Босне и Херцеговине.
(5) Извјештај о додијељеним средствима с листом корисника из става (1) овог члана којима су средства додијељена, буџетски корисници дужни су објавити на интернет страници министарства.

Члан 38.
(Управљање средствима у оквиру програма о утрошку средстава)

(1) Ресорна министарства осигуравају транспарентност и ефикасност управљања буџетским средствима у својим програмима утрошка средстава из чл. 22., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 33., 34., 35. и 36. овог закона.
(2) За финансијска средства која се додјељују на револвинг основу корисницима буџетских средстава, надлежна ресорна министарства су обавезна регулисати рочност поврата финансијских средстава на ЈРТ.

Члан 39.
(Извјештавање о пројектима из Анекса Буџета)

(1) О плану и утрошку средстава којима се финансира пројекат из Анекса Буџета за 2025. годину Министарство финансија извјештавају имплементатори уносом података у Информациони систем за управљање јавним инвестицијама успостављен при Министарству финансија-PIMIS систем и путем потписаног и овјереног прописаног обрасца "Информација о пројекту" (у даљем тексту: ИП образац).
(2) Уз ИП образац доставља се и квартални план повлачења кредитних и грант средстава којима се финансира пројекат из става (1) овог члана.

Члан 40.
(Платне трансакције)

(1) Прикупљање јавних прихода Буџета врши се преко рачуна јавних прихода (депозитни рачун).
(2) Обављање платних трансакција врши се преко трансакционих рачуна који су саставни дио ЈРТ, а отвара их Министарство финансија.
(3) Потписници налога платних трансакција путем рачуна из ст. (1) и ( 2) овог члана су:
а) први потписник - министар финансија или, у случају спријечености, лице које овласти Влада из Министарства финансија или Владе
б) други потписник - премијер или један од замјеника премијера, уз сагласност премијера.

Члан 41.
(Властити приходи)

(1) Приходи које корисници остварују обављањем властите дјелатности морају се уплаћивати на депозитни рачун јавних прихода Буџета.
(2) Уплате на основу остварених властитих прихода буџетских корисника евидентирају се као властити приход сваког буџетског корисника у Главној књизи Трезора.
(3) У складу с тим, буџетски корисници су обавезни приликом израде свог финансијског захтјева планирати расходе који се покривају из властитих прихода.

Члан 42.
(Намјенски приходи)

(1) Буџетски корисници којима је Министарство финансија отворило подрачуне за прикупљање намјенских средстава који се уплаћују на депозитни рачун буџета, у складу с Правилникoм о начину уплате, припадности и расподјеле јавних прихода у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 54/20, 55/20 - Испр., 63/20, 88/20, 28/21, 56/21, 83/21, 1/22, 34/22, 57/22, 76/22, 93/22, 94/22, 10/23, 37/23, 81/23, 23/24, 36/24, 57/24, 80/24 и 99/24), у свом финансијском захтјеву планирају приходе и расходе, односно примитке и издатке за подрачун, с тим да су укупни приходи/примици једнаки укупним расходима/издацима током фискалне године.
(2) Намјенска средства распоређују се и извршавају за намјене утврђене посебним прописима. Изузетно, у сврху одржавања текуће ликвидности и отплата дуга, на основу одлуке Владе током 2025. године привремено се могу вршити преноси средстава с посебних/намјенских трансакционих рачуна на трансакциони рачун Министарства финансија у оквиру ЈРТ, а до износа који не угрожава сервисирање редовних обавеза проистеклих из посебних прописа.
(3) Уколико се у току извршавања буџета за 2025. годину буде обављао привремени пренос средстава с посебних рачуна из става (2) овог члана, поврат тих средстава мора бити извршен најкасније до 31.12.2025. године, а у случају потребе и непредвиђених околности, до рока који у свом захтјеву одреди буџетски корисник задужен за утрошак тих средстава.

Члан 43.
(Непланирани приходи и донације)

Уплаћене и/или пренесене помоћи, донације, властити приходи, намјенски приходи, трансфери за посебне намјене између корисника јавних средстава, као и кредитна средства која су дозначена на ЈРТ могу се извршавати до висине уплаћених, односно пренесених средстава, по одлукама Владе, а на приједлог буџетског корисника.

IV - ЗАДУЖИВАЊЕ И УПРАВЉАЊЕ ДУГОМ

Члан 44.
(Дуг Федерације и горње границе задужења)

(1) Финансијске обавезе преузете у име и за рачун Федерације у складу са законом и другим прописима чине дуг Федерације.
(2) Све обавезе које чине дуг Федерације имају једнак статус и приоритетна су обавеза Федерације, те у извршавању Буџета имају предност у односу на све друге расходе и издатке.
(3) Средства потребна за сервисирање дуга Федерације који доспијева на наплату до 15. јануара 2026. године ће се планирати, резервирати и исплатити до 31.12.2025. године.
(4) За приједлог горње границе задужења буџета Федерације, кантона, јединица локалне самоуправе и ванбуџетских фондова надлежно и одговорно је Фискално координационо тијело Федерације.
(5) Износ задуживања по основу дугорочног спољног дуга и задуживање на домаћем тржишту ће се вршити до висине износа планираног на економском коду 814000 - Примици од дугорочног задуживања, осим у случају да Парламент, накнадно током 2025. фискалне године, усвоји одлуку о прихватању задуживања у складу са Законом о дугу, задуживању и гаранцијама у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 86/07, 24/09, 44/10 и 30/16). Овлашћује се Влада да, у случају потребе, може вршити преструктурирање планираних примитака од вањског задужења у корист примитака од домаћег задужења и обратно.
(6) У случају да се примици од дугорочног задуживања не остваре у планираном износу, Влада може извршити пријевремену наплату или продају недоспјелих потраживања из основа одобрених кредита крајњим корисницима и изнад планираних износа примитака, а највише до износа неостварених планираних примитака од дугорочног задуживања.
(7) Краткорочно задуживање издавањем трезорских записа у износу од 120.000.000,00 КМ може се реализирати са доспијећем у наредној фискалној години.

Члан 45.
(Гарантни фонд)

(1) Укупна вриједност Гарантног фонда за 2025. годину износи 71.696.570,81 КМ, а чине га остварени приходи по основу премије у износу од 59.011.740,50 КМ, приходи по основу провизије у износу од 12.584.830,31 КМ и приходи остварени од обрачунатих камата на средства у фонду у износу од 100.000,00 КМ.
(2) Износ потенцијалних обавеза по основу гаранција Федерације за 2025. годину износи 9.094.609,00 КМ и исти износ је планиран на раздјелу 16 глава 1601 Буџета економски код 616500 - Издаци за камате везане за дуг по издатим гаранцијама - Гарантни фонд.
(3) Средства Гарантног фонда могу се инвестирати у складу са Законом о инвестирању јавних средстава ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 77/04 и 48/08).
(4) Из средстава Гарантног фонда исплаћују се искључиво обавезе по активираним гаранцијама и не могу се користити у друге сврхе.

Члан 46.
(Финансирање дефицита из готовинског тока)

(1) Краткорочни дуг настао задужењем ради привременог финансирања дефицита насталог из готовинског тока отплаћује се у периоду од једне године и ни у једном временском периоду у току фискалне године не може прећи 5% остварених прихода без примитака у претходној фискалној години.
(2) У ванредним околностима, висину средстава за финансирање дефицита, насталог из готовинског тока, а који угрожава функционисање финансијског система у Федерацији, одобрава Парламент, на приједлог Владе.

Члан 47.
(Управљање дугом)