26. УРЕДБА о поступку доказивања испуњености општих и посебних услова за именовање у тијела управе, надзора и руководства у Федералним установама социјалне заштите

На основу члана 47. став (3), члана 55. став (3), члана 62. став (4) и члана 89. став (12) Закона о установама социјалне заштите Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 64/22), Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 340. сједници, одржаној 24.11.2022. године, доноси

УРЕДБУ


О ПОСТУПКУ ДОКАЗИВАЊА ИСПУЊЕНОСТИ ОПШТИХ И ПОСЕБНИХ УСЛОВА ЗА ИМЕНОВАЊЕ У ТИЈЕЛА УПРАВЕ, НАДЗОРА И РУКОВОДСТВА У ФЕДЕРАЛНИМ УСТАНОВАМА СОЦИЈАЛНЕ ЗАШТИТЕ

I. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 1.
(Предмет Уредбе)

Овом уредбом детаљније се уређује поступак именовања управних и надзорног одбора, те директора у установама социјалне заштите Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: федералне установе социјалне заштите), као и начин доказивања испуњености општих и посебних услова и непостојања законских запрека за именовање на наведене позиције.

Члан 2.
(Примјена Уредбе)

Одредбе ове уредбе примјењују се на поступак и процедуре именовања на позиције предсједника и чланова управних и надзорног одбора, као и на позицију директора у федералним установама социјалне заштите у складу с одредбама Закона о установама социјалне заштите Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 64/22 - у даљем тексту: Закон).

Члан 3.
(Опсег Уредбе)

Уредба обухвата сљедеће поступке:

а) поступак дефинисања садржаја и објаве јавног конкурса;

б) поступак пријављивања на јавни конкурс;

ц) поступак провјеравања испуњености услова;

д) поступак избора и именовања.

Члан 4.
(Обавеза доказивања)

Кандидат за именовање на позицију предсједника или члана управног или надзорног одбора, односно на позицију директора у федералној установи социјалне заштите дужан је доказати испуњавање општих и посебних услова, као и непостојање запрека за именовање на наведене позиције на начин и по поступцима утврђеним одредбама ове уредбе.

Члан 5.
(Родно значење израза)

Изрази који се користе у овој уредби, а који имају родно значење, без обзира јесу ли кориштени у мушком или женском роду, обухватају на једнак начин мушки и женски род.

II. ПОСТУПАК ДЕФИНИСАЊА САДРЖАЈА И ОБЈАВА ЈАВНОГ КОНКУРСА

Члан 6.
(Доношење акта о расписивању јавног конкурса)

(1) У складу с чланом 45. став (2) и чланом 53. став (2) Закона, Влада Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Влада Федерације), на приједлог Федералног министарства рада и социјалне политике (у даљем тексту: Министарство), доноси одлуку о расписивању јавног конкурса за именовање предсједника и чланова управних и надзорног одбора федералних установа социјалне заштите, као и рјешење о именовању комисије за провођење конкурсне процедуре.

(2) У складу с чланом 61. став (2) Закона, одлуку о расписивању јавног конкурса за именовање директора, као и рјешење о именовању комисије за провођење конкурсне процедуре доноси управни одбор федералне установе социјалне заштите у коју се врши именовање.

(3) Приликом именовања комисија из ст. (1) и (2) овога члана досљедно се примјењују одредбе члана 45. став (3) и члана 53. став (3) Закона, односно одредбе члана 61. став (3) Закона које се односе на састав комисија за провођење конкурсних процедура везаних за именовања предсједника и чланова управних и надзорног одбора, односно директора у федералним установама социјалне заштите.

Члан 7.
(Садржај јавног конкурса)

(1) Текст јавног конкурса за именовање предсједника и чланова управних и надзорног одбора, односно директора у федералним установама социјалне заштите обавезно садржи:

а) назив федералне установе социјалне заштите у коју се врши именовање;

б) назив позиције на коју се врши именовање;

ц) надлежности тијела, односно позиције на коју се врши именовање;

д) опће и посебне услове за именовање на референтну позицију;

е) попис документације којом се доказује испуњавање општих и посебних услова;

ф) запреке за именовање на референтну позицију;

г) попис документације којом се доказује непостојање запрека за именовање на референтну позицију и

х) упута о форми и начину на који се достављају пријава и тражена документација.

(2) Поред елемената наведених у ставу (1) овога члана, у тексту јавног конкурса потребно је кандидатима дати и упуте о начину и садржају интервјуа који ће се с њима обавити и посебну напомену да кандидати морају испуњавати услове јавног конкурса с даном његове објаве, независно од тога када су докази затражени или достављени, као и да се неправовремене, непотпуне и неуредне пријаве неће разматрати, те о року за подношење пријаве.

(3) Поред елемената наведених у ст. (1) и (2) овога члана, у тексту се јавног конкурса обавезно наводи и упозорење да ће кандидат који у било чему не поступи по наводима јавног конкурса бити искључен из конкурсне процедуре без могућности понављања пропуштене радње.

Члан 8.
(Објава јавног конкурса)

У складу с прописима о министарским, владиним и другим именовањима, интегрални текст јавног конкурса за именовање предсједника и чланова управних и надзорног одбора, односно директора федералних установа социјалне заштите објављује се у "Службеним новинама Федерације БиХ" и на службеној wеб страници Министарства, док се обавијест о расписивању предметног конкурса објављује у два дневна листа великог тиража с циљем да та информација буде доступна најширој заинтересованој јавности.

Члан 9.
(Трајање јавног конкурса)

У складу с прописима о министарским, владиним и другим именовањима, крајњи рок за подношење пријава по јавном конкурсу за именовање предсједника и чланова управних и надзорног одбора, односно директора федералних установа социјалне заштите не може бити краћи од 15 дана од дана посљедње објаве интегралног текста јавног конкурса.

III. ПОСТУПАК ПРИЈАВЉИВАЊА НА ЈАВНИ КОНКУРС

Члан 10.
(Подношење пријаве на јавни конкурс)

(1) Пријава на јавни конкурс за именовање предсједника и чланова управних и надзорног одбора у федералним установама социјалне заштите, заједно с траженом документацијом, подноси се Министарству на начин утврђен текстом јавног конкурса.

(2) Пријава на јавни конкурс за именовање директора федералне установе социјалне заштите, заједно с траженом документацијом, подноси се федералној установи социјалне заштите у којој се врши именовање на начин утврђен текстом јавног конкурса.

Члан 11.
(Образац за подношење пријаве на јавни конкурс)

Пријаве по јавном конкурсу за именовање предсједника и чланова управних и надзорног одбора, односно директора у федералним установама социјалне заштите подносе се на сљедећим посебним обрасцима који су саставни дио ове уредбе:

а) Образац 01 за именовање у управни одбор федералне установе социјалне заштите;

б) Образац 02 за именовање у надзорни одбор федералне установе социјалне заштите и

ц) Образац 03 за именовање на позицију директора федералне установе социјалне заштите.

Члан 12.
(Попуњавање обрасца)

(1) Приликом попуњавања пријавног обрасца из члана 11. ове уредбе кандидати за именовање на позиције предсједника или чланова управног одбора у федералним установама социјалне заштите обавезно уписују и својство у којем се кандидирају према одредбама члана 46. став (2) Закона.

(2) Уколико у пријавном обрасцу кандидата не буде наведен податак из става (1) овога члана, његова ће се пријава третирати као пријава из реда стручних лица из области и звања утврђених посебним критеријима за именовање у управне одборе федералних установа социјалне заштите.

Члан 13.
(Доказивање испуњавања општих услова)

У погледу испуњавања општих услова за именовање на позицију предсједника или члана управних или надзорног одбора, односно на позицију директора у федералној установи социјалне заштите, кандидат мора доказати сљедеће чињенице:

а) да је држављанин Босне и Херцеговине;

б) да је старији од 18 година;

ц) да није отпуштен из државне службе као резултат дисциплинске мјере на било којем нивоу власти у Босни и Херцеговини у периоду од три године прије дана пријављивања на неку од наведених позиција и

д) да се на њега не односи члан IX. став 1. Устава Босне и Херцеговине.

Члан 14.
(Документација за доказивање испуњавања општих услова)

(1) Као доказ о испуњавању општих услова утврђених одредбама прописа о министарским, владиним и другим именовањима, као и одредбама ове уредбе, кандидат је, уз пријавни образац, дужан доставити и сљедећу документацију:

а) извод из матичне књиге рођених;

б) увјерење о држављанству;

ц) изјаву о испуњавању општих услова утврђених чланом 13. став (1) тач. ц) и д) ове уредбе.

(2) Изјава из тачке ц) става (1) овога члана саставни је дио пријавних образаца из члана 11. ове уредбе.

Члан 15.
(Доказивање испуњавања посебних услова)

У погледу испуњавања посебних услова за именовање на позицију предсједника или члана управних или надзорног одбора, односно на позицију директора у федералној установи социјалне заштите, кандидат мора доказати сљедеће чињенице:

а) посједовање Законом прописане стручне спреме;

б) посједовање Законом прописаног радног стажа у струци;

ц) познавање прописа из области социјалне и дјечје заштите с посебним фокусом на дјелатност установа социјалне заштите и начин њиховог функционисања;

д) познавање надлежности, садржаја и начина рада који су повезани с функцијом на коју аплицира.

Члан 16.
(Доказивање посједовања прописане стручне спреме)

(1) Као доказ о посједовању стручне спреме прописане Законом, кандидат је, уз пријавни образац, дужан доставити универзитетску диплому којом доказује:

а) посједовање високе стручне спреме – VII степен стручне спреме, односно високо образовање првог циклуса (који се вреднује с 240 ECTS бодова) или другог или трећег циклуса Болоњског система студирања из области друштвених, хуманистичких или медицинских наука уколико се пријава односи на позицију предсједника или члана управног одбора у федералној установи социјалне заштите у складу с одредбом члана 47. став (2) тачка а) Закона;

б) посједовање високе стручне спреме – VII степен стручне спреме, односно високо образовање првог циклуса (који се вреднује с 240 ECTS бодова) или другог или трећег циклуса Болоњског система студирања из области друштвених наука – смјер економија или право уколико се пријава односи на позицију предсједника или члана надзорног одбора у федералној установи социјалне заштите у складу с одредбом члана 55. став (2) тачка а) Закона;

ц) посједовање високе стручне спреме – VII степен стручне спреме, односно високо образовање првог циклуса (који се вреднује с 240 ECTS бодова) или другог или трећег циклуса Болоњског система студирања из области друштвених или медицинских наука уколико се пријава односи на позицију директора у федералној установи социјалне заштите у складу с одредбом члана 62. став (2) тачка а) Закона.

(2) Уколико је кандидат тражену стручну спрему стекао у иностранству, тада је, уз образовну исправу из става (1) овога члана, неопходно приложити и документ надлежне образовне институције у Босни и Херцеговини о нострификацији, односно еквиваленцији те образовне исправе.

Члан 17.
(Доказивање прописаног радног стажа у струци)

(1) Као доказ о посједовању радног стажа у струци прописаног Законом, кандидат је, уз пријавни образац, дужан приложити потврду или увјерење послодавца или послодаваца код којих је кандидат радио или ради.

(2) Докази из става (1) овога члана морају бити прецизни и детаљни, те садржавати све битне елементе који несумњиво указују на тражено радно искуство.

(3) Под битним елементима доказа из става (1) овога члана, без којих се исти имају сматрати непотпуним, подразумијевају се подаци о називу радног мјеста на којем је кандидат радио или ради, опису послова које је оно обухватало или обухвата, стручној спреми коју је то радно мјесто захтијевало или захтијева, прецизно наведеном периоду обављања тих послова с јасном назнаком јесу ли они обављани након стицања високе стручне спреме.

Члан 18.
(Доказивање осталих посебних услова)

(1) Испуњеност посебних услова у погледу познавања прописа из области социјалне и дјечје заштите с посебним фокусом на дјелатност установа социјалне заштите и начин њиховог функционисања, те познавања надлежности, садржаја и начина рада који су повезани с позицијом у федералној установи социјалне заштите на коју се врши именовање, утврђује се кроз поступак интервјуисања кандидата који проводи комисија за провођење конкурсне процедуре из члана 6. ове уредбе.

(2) Кандидат који се, у складу с чланом 46. став (2) Закона, пријављује за именовање у управни одбор из реда стручних запосленика дужан је, уз пријавни образац, приложити и потврду или увјерење федералне установе социјалне заштите у коју се врши именовање о његовом ангажману на пословима стручног рада с корисницима.

(3) Стручним запосленицима из члана 46. став (2) Закона и става (2) овога члана сматрају се искључиво социјални радници, психолози, педагози, едукатори-рехабилитатори (дефектолози), логопеди и други стручни профили који раде директно с корисницима и који имају статус стално запослених у федералној установи социјалне заштите у коју се врши именовање.

(4) Кандидат који се, у складу с чланом 46. став (2) Закона, пријављује за именовање у управни одбор из реда законских заступника корисника који се налазе на смјештају у федералној установи социјалне заштите у коју се врши именовање дужан је, уз пријавни образац, приложити и доказ да се то лице налази на смјештају, те да је он његов законски заступник.

(5) Као документ којим се доказује да се лице налази на смјештају прилаже се рјешење надлежног центра за социјални рад, односно општинске службе социјалне заштите којим је то лице упућено на смјештај у федералну установу социјалне заштите у коју се врши именовање или уговор о смјештају који је законски заступник склопио с федералном установом социјалне заштите у коју се врши именовање.

(6) Као документ којим се доказује својство законског заступника прилаже се рјешење надлежног центра за социјални рад, односно општинске службе социјалне заштите којим је кандидат постављен за старатеља лицу на смјештају у федералној установи социјалне заштите у коју се врши именовање или извод из матичне књиге рођених за лице које се налази на смјештају у федералној установи социјалне заштите у коју се врши именовање из којега је видљиво да је кандидат родитељ тог лица.