2. УРЕДБА о додјељивању и одузимању чинова полицијским службеницима Федерације Босне и Херцеговине

Na osnovu člana 69. stav (5) Zakona o policijskim službenicima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/05, 70/08, 44/11 i 13/18), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 25. sjednici, održanoj 09.01.2024. godine, donosi

UREDBU


O DODJELJIVANJU I ODUZIMANJU ČINOVA POLICIJSKIM SLUŽBENICIMA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

I - OPŠTE ODREDBE

Član 1.
(Predmet)

Ovom uredbom propisuje se postupak dodjeljivanja i oduzimanja činova policijskim službenicima zaposlenima u Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova - Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova - Federalnoj upravi policije (u daljnjem tekstu: Uprava policije), utvrđuju radna mjesta policijskih službenika te poslovi i njima pripadajući činovi policijskih službenika, kao i radna mjesta policijskih službenika koja će biti popunjena u činu mlađeg inspektora zapošljavanjem novih policijskih službenika i radna mjesta koja će biti popunjena unapređenjem policijskih službenika sa nižim činom, kao i druga pitanja od značaja za provođenje ove uredbe.

Član 2.
(Dodjela činova policijskim službenicima)

Činovi policijskih službenika utvrđeni u članu 69. stav (3) Zakona o policijskim službenicima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/05, 70/08, 44/11 i 13/18 - u daljnjem tekstu: Zakon) i članom 9. ove uredbe dodjeljuju se policijskim službenicima iz člana 2. Zakona, osim ako je tim zakonom drugačije određeno.

Član 3.
(Oduzimanje i zaštita dodijeljenog čina)

(1) U skladu sa članom 72. stav (1) Zakona, dodijeljeni čin policijskom službeniku iz člana 2. ove uredbe ne može se oduzeti osim u slučajevima koji su predviđeni u toj zakonskoj odredbi.

(2) Policijski službenik iz člana 2. ove uredbe prema dodjeljenom činu ima sva prava i obaveze koje proizlaze iz toga što se ostvaruje u skladu sa Zakonom, podzakonskim propisima donesenim na osnovu tog zakona i drugim propisima kojima se uređuju prava i obaveze policijskih službenika.

Član 4.
(Definicija čina policijskog službenika)

(1) Čin policijskog službenika predstavlja poseban uvjet za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Uprave policije koji su utvrđeni Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova - Federalnog ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji).

(2) Svako sistematizovano radno mjesto policijskog službenika treba da je u skladu sa njegovim činom.

(3) Pojedina, odnosno određena radna mjesta u Upravi policije i Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova - Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), zbog vrste i složenosti poslova koje obavljaju policijski službenici, mogu obuhvatiti dva susjedna čina kao uvjet za obavljanje poslova.

Član 5.
(Način dodjeljivanja činova)

Činovi iz člana 9. ove uredbe dodjeljuju se na posebnim svečanim sjednicama.

II - POSTUPAK DODJELJIVANJA ČINA POLICIJSKOM SLUŽBENIKU

Član 6.
(Postupak dodjeljivanja činova)

(1) Postupak dodjeljivanja činova policijskim službenicima u Upravi policije provodi se popunjavanjem upražnjenog radnog mjesta koje je utvrđeno Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji na jedan od sljedećih načina:

a) zapošljavanjem u početni čin,

b) unapređenjem u viši čin,

c) unapređenjem po zahtjevu policijskog službenika za radna mjesta za koja su predviđena dva susjedna čina u skladu sa procedurom propisanom u stavu (2) ovog člana;

d) imenovanjem za direktora Uprave policije - glavnog generalnog inspektora policije i zamjenika direktora Uprave policije - generalnog inspektora policije.

(2) Unapređenje u viši čin iz tač. b) i c) ovog člana vrši se u skladu s odredbama od čl. 74. do 79. Zakona.

Član 7.
(Utvrđivanje radnih mjesta koja će biti popunjena u čin mlađeg inspektora zapošljavanjem novih policijskih službenika)

(1) Postupak dodjeljivanja čina iz člana 9. stava (1) tačke e) ove uredbe provodi se tako što se najmanje jedna trećina nepopunjenih radnih mjesta u tom činu popunjava zapošljavanjem u početni čin, a ostala nepopunjena radna mjesta u tom činu mogu se popuniti unapređenjem, što se utvrđuje na način propisan u članu 8. ove uredbe.

(2) Direktor Uprave policije će za svaku kalendarsku godinu do 30. januara odlukom odrediti radna mjesta u činu iz člana 9. stava (1) tačke e) ove uredbe koja će biti popunjena zapošljavanjem u početni čin.

(3) Odluka iz stava (2) ovog člana sadrži slijedeće podatke:

a) naziv radnih mjesta koja se popunjavaju u činu iz člana 9. stava (1) tačke e) ove uredbe;

b) broj policijskih službenika koji će se zapošljavati u početni čin;

c) nazive organizacionih jednica iz kojih se popunjavaju radna mjesta;

d) i druge podatke potrebne za realizaciju odluke.

(4) Odluku iz stava (2) ovog člana direktor uprave policije dostavlja Ministarstvu.

(5) Odluku iz stava (2) ovog člana priprema nadležna služba Uprave policije u saradnji s ostalim organizacionim jedinicama Uprave policije.

Član 8.
(Način utvrđivanja broja izvršilaca u drugim činovima za narednu godinu)

(1) Direktor Uprave policije će svake kalendarske godine u periodu oktobar - decembar utvrditi radna radna mjesta policijskih službenika utvrđena u Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji koja će se popuniti unapređenjem, što se vrši u skladu sa Pravilnikom o internoj objavi slobodnih radnih mjesta ("Službene novine Federacije BiH", br. 60/05 i 22/09) i Pravilnikom o proceduri za unapređenje policijskih službenika u Federalnoj upravi policije ("Službene novine Federacije BiH", broj 60/15).

(2) Popuna radnih mjesta iz stava (1) ovog člana može se provoditi i privremenim eksternim premještajem u skladu sa članom 65. Zakona.

(3) Nadležna služba Uprave policije će tromjesečno dostavljati direktoru Uprave policije listu upražnjenih radnih mjesta.

Član 9.
(Činovi koji se mogu dodijeliti policijskim službenicima)

(1) Policijskom službeniku može se, u skladu sa članom 69. st. (2) i (3) Zakona, dodijeliti jedan od sljedećih činova:

a) policajac;

b) stariji policajac;

c) narednik;

d) stariji narednik;

e) mlađi inspektor;

f) inspektor;

g) viši inspektor;

h) samostalni inspektor;

i) glavni inspektor;

j) generalni inspektor policije;

k) glavni generalni inspektor policije.

(2) Čin iz stava (1) ovog člana dodjeljuje direktor Uprave policije, osim za čin iz tač. j) i k) stava (1) ovog člana kada čin dodjeljuje federalni ministar unutrašnjih poslova na osnovu rješenja Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o imenovanju za direktora Uprave policije, odnosno zamjenika direktora Uprave policije.

Član 10.
(Slučajevi u kojima se dodjeljuje čin policijskim službenicima)

Dodjeljivanje činova iz člana 9. stav (1) ove uredbe provodi se u sljedećim slučajevima:

a) čin policajac - kadetu koji uspješno završi probni rad potvrđivanjem dodjeljivanjem početnog čina policajac;

b) čin mlađi inspektor - kadetu koji uspješno završi probni rad potvrđivanjem dodjeljivanjem početnog čina mlađi inspektor ili policijski službenik po osnovu odluke o unapređenju;

c) čin iz člana 9. stav (1) tač.: b), c), d), f), g), h) i i) ove uredbe - policijskom službeniku čije se ime nalazi na odluci o unapređenju u viši čin;

d) čin glavni generalni inspektor policije i generalni inspektor policije osobi koju je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine imenovala za direktora Uprave policije, odnosno zamjenika direktora Uprave policije.

Član 11.
(Čin kao uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta)

Čin iz člana 9. stav (1) ove uredbe može se dodijeliti ako je taj čin utvrđen kao uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta policijskih službenika, što se utvrđuje u posebnom dijelu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji koji se odnosi na Upravu policije.

III - RADNA MJESTA I ČINOVI POLICIJSKIH SLUŽBENIKA

Član 12.
(Elementi radnog mjesta policijskog službenika)

(1) Radno mjesto policijskog službenika iz člana 4. ove uredbe obuhvata sljedeće elemente:

a) naziv radnog mjesta;

b) opis poslova;

c) uvjete za obavljanje poslova;

d) broj izvršilaca.

(2) Radna mjesta policijskih službenika utvrđuju se u dijelu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Uprave policije u okviru poglavlja "Sistematizacija radnih mjesta".

3) Policijski službenici mogu se rasporediti samo na ona radna mjesta koja su sistematizovana Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji s elementima radnog mjesta iz stava (1) ovog člana i usklađena sa poslovima koji se obavljaju u okviru pojedinog čina iz čl. 14., 15. i 16. ove uredbe.

Član 13.
(Način određivanja elemenata kod radnog mjesta policijskog službenika)

Elementi radnih mjesta iz člana 12. ove uredbe određuju se na sljedeći način:

a) naziv radnog mjesta određuje se s opisom poslova koji se obavljaju sa tim činom;

b) opis poslova utvrđuje se prema vrsti poslova koji se obavljaju na radnom mjestu, a u skladu sa djelokrugom rada organizacionih jedinica za koje se utvrđuje to radno mjesto;

c) uvjeti za obavljanje poslova utvrđuju se prema činu iz člana 9. ove uredbe koji odgovara nazivu radnog mjesta, a za određena radna mjesta, osim općih uvjeta, mogu se odrediti posebni uvjeti za obavljanje tih poslova (odgovarajući stepen i vrsta školske spreme kao i drugi uvjeti specifični za ta radna mjesta);

d) broj izvršilaca utvrđuje se arapskim brojem i slovima.

Član 14.
(Poslovi koje obavljaju policijski službenici u pojedinim činovima)

U okviru čina iz člana 9. stav (1) ove uredbe mogu se obavljati sljedeći poslovi:

a) policajac:

1) jednostavniji poslovi formiranja i vođenja evidencija

2) jednostavniji poslovi zaštite ličnosti po mjestu stanovanja

3) jednostavniji poslovi zaštite objekata, jednostavniji poslovi u okviru operativnih timova

4) jednostavniji poslovi patrolne službe

b) stariji policajac:

1) osnovni poslovi operativnog nadzora

2) osnovni poslovi eksploatacije operativne tehnike

3) osnovni poslovi vođenja evidencija i prepisa tonskog zapisa

4) osnovni poslovi zaštite ličnosti po mjestu stanovanja

5) osnovni poslovi za pratnju u kretanju federalnih ličnosti i stranih delegacija

6) osnovni poslovi zaštite objekata, osnovni poslovi u okviru operativnih timova

7) osnovni poslovi na kontrolno-propusnoj stanici u Specijalnoj policijskoj jedinici

8) osnovni poslovi patrolne službe u Specijalnoj policijskoj jedinici

c) narednik:

1) poslovi prikrivenog operativca

2) poslovi operatora za policijske izvještaje

3) poslovi policajca za podršku i intervenciju

4) poslovi policajca za zadržavanje

5) poslovi policajca za neposrednu zaštitu ličnosti

6) poslovi policajca u autopatroli

7) poslovi KDZ osiguranja

8) upravljanje specijalnim vozilima policije

9) složeniji poslovi u okviru operativnih timova

10) poslovi operativnog dežurstva u Specijalnoj policijskoj jedinici

11) loženiji poslovi na kontrolno-propusnoj stanici u Specijalnoj policijskoj jedinici

12) složeniji poslovi patrolne službe u Specijalnoj policijskoj jedinici

d) stariji narednik:

1) najsloženiji poslovi vođenja evidencija

2) kriminalističko-tehnički poslovi

3) najsloženiji poslovi unosa podataka

4) složeniji poslovi operativnog nadzora

5) najsloženiji poslovi eksploatacije operativne tehnike

6) najsloženiji poslovi vođenja evidencija i prepisa tonskog zapisa

7) poslovi operativnog dežurstva na nivou Sektora uniformisane policije

8) poslovi vođe grupe

9) poslovi vođe smjene

e) poslovi vođe patrole

1) poslovi vođe autopatrole

2) poslovi operativca za primjenu kontradiverzione zaštite

3) poslovi operativca za primjenu tehničke zaštite

4) najsloženiji poslovi u okviru operativnih timova

5) poslovi realizacije i planiranja osiguranja i zaštite objekata Specijalne policijske jedinice

f) mlađi inspektor:

1) poslovi složenijih istražnih radnji

2) složeniji poslovi prikrivenog istražitelja

3) složeniji poslovi primjene operativne tehnike

4) složeniji poslovi presretanja telekomunikacija

5) poslovi vođenja istraga

6) poslovi otkrivanja i dokumentovanja krivičnih djela

7) poslovi prikupljanja i dostavljanja kriminalističko-obavještajnih podataka

8) složeniji poslovi kriminalističko-operativnog tehničara

9) poslovi obuke

10) poslovi operativnog dežurstva na nivou Uprave policije

11) poslovi šefa smjene za zaštitu federalnih objekata

12) poslovi šefa grupe za zadržavanje osoba lišenih slobode

13) poslovi šefa podregistra za prijem i obradu tajnih podataka

14) poslovi istražitelja za primjenu kontradiverzione zaštite

15) poslovi istražitelja za primjenu tehničke zaštite

16) poslovi inspektora za kontrolu prometa i prijevoza eksplozivnih materija

17) poslovi obuke policijskih službenika u jedinicama policije

18) poslovi komandovanja operativnim timom

g) inspektor:

1) poslovi u posebnim istragama, složeniji poslovi potražne djelatnosti poslovi saradnje s Interpolom i pravosuđem

2) složeniji analitički poslovi

3) poslovi pregovarača u talačkim i drugim situacijama

4) poslovi poligrafskog ispitivanja i izrada fotorobota, poslovi kontrole rada s informantima

5) složeniji poslovi edukacije za rad s informantima

6) najsloženiji poslovi prikrivenog istražitelja

7) najsloženiji poslovi operativnog nadzora

8) složeniji analitički poslovi

9) poslovi vođenja složenijih istraga

10) složeniji poslovi otkrivanja i dokumentovanja krivičnih djela

11) složeniji poslovi praćenja krivičnog djela terorizma

12) poslovi planiranja, koordinacije i analize, poslovi inspektora za procjenu prijetnji

13) poslovi rukovođenja operativnim dežurstvom na nivou Sektora uniformisane policije

14) poslovi višeg istražitelja za primjenu kontradiverzione zaštite

15) poslovi višeg istražitelja za primjenu tehničke zaštite

16) poslovi inspektora za kontrolu proizvodnje, prometa i prijevoza eksplozivnih materija

17) poslovi zamjenika rukovodioca unutrašnje organizacione jedinice

18) složeni unutrašnji istražni postupci

h) viši inspektor:

1) poslovi sigurnosno-obavještajnog analitičara

2) poslovi složenijih istraga na otkrivanju i dokumentovanju krivičnih djela

3) složeniji poslovi u posebnim istragama

4) najsloženiji poslovi potražne djelatnosti

5) najsloženiji poslovi kriminalističko-operativne tehnike

6) rukovođenje unutrašnjom organizacionom jedinicom: odsjekom, instruktorskim timom, operativnom jedinicom

7) najsloženiji analitički poslovi

8) poslovi vođenja najsloženijih istraga

9) najsloženiji poslovi otkrivanja i dokumentovanja krivičnih djela

10) najsloženiji poslovi praćenja krivičnog djela terorizma

11) poslovi višeg istražitelja

12) poslovi rukovođenja operativnim dežurstvom na nivou Uprave policije

13) složeniji unutrašnji istražni postupci

i) samostalni inspektor:

1) poslovi zamjenika rukovodioca osnovne organizacione jedinice

2) najsloženiji poslovi policijske saradnje

3) poslovi organizovanja rada i rukovođenja odjeljenjem/detašmanom

4) poslovi samostalnog istražitelja

5) rukovođenje unutrašnjim organizacionim jedinicama: Timom za procjenu prijetnji i Odsjekom za planiranje, koordinaciju i analizu

6) poslovi pomoćnika rukovodioca osnovne organizacione jedinice,

7) najsloženiji unutrašnji istražni postupci

8) poslovi istražitelja za interne istrage, interne revizije i inspekcije u Jedinici za profesionalne standarde, poslovi u skladu sa Zakonom o zaštiti tajnih podataka i poslovi unutrašnjeg nadzora

9) vodeći istražitelj za najsloženije poslove istraživanja krivičnih djela,

j) glavni inspektor:

1) rukovođenje osnovnom organizacionom jedinicom,

2) rukovođenje terenskim uredima

3) poslovi za koordinaciju i policijsku saradnju, kadrovske politike i ekonomskih pitanja

4) rukovođenje Timom za međunarodnu policijsku i međuagencijsku policijsku saradnju

k) generalni inspektor policije:

obavlja poslove zamjenika direktora Uprave policije u skladu sa Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 81/14)

l) glavni generalni inspektor policije:

obavlja poslove direktora Uprave policije u skladu sa Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 15.
(Poslovi policijskih službenika koji se organizuju u dva čina)

Izuzetno, u odnosu na poslove iz člana 14. ove uredbe, a u skladu sa članom 75. stav (2) Zakona za slijedeće poslove u okviru Uprave policije mogu se odrediti radna mjesta za koja su predviđena dva čina:

a) poslovi sprečavanja i otkrivanja krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala, stavljanje u promet opojne droge i organizovanog kriminala - poslovi istrage, krim- obavještajni poslovi, posebne istražne radnje, analitike;

b) poslovi osiguranja određenih ličnosti i objekata iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine - u daljnjem tekstu: Federacija) - poslovi podrške i intervencije, poslovi zaštite ličnosti po mjestu stanovanja, neposredne zaštite ličnosti, pratnja u kretanju, zaštita objekata;

c) poslovi Specijalne policijske jedinice - poslovi antiterorističkog tima i grupa, operativnog tima i podrške, specijalističkih timova, ronioci, alpinisti, padobranci, osiguranja baze, instuktori;

d) poslovi iz nadležnosti Jedinice za profesionalne standarde - interni postupci, inspekcijski poslovi;

e) poslovi operativnog dežurstva i

f) drugi poslovi koje odredi rukovodilac organa.

Član 16.
(Poslovi policijskih službenika u Ministarstvu)

(1) Poslovi policijskih službenika koji se obavljaju u Ministarstvu usklađuju se sa činom na sljedeći način:

1. Policajac:

- poslovi upravljanja vozilom tokom pratnje ministra, osiguranje i zaštita ministra, realizacija i planiranje osiguranja i zaštite ministra, poslovi praktične obuke, strojevi korak i pravila ponašanja u toku obuke kadeta.

2. Mlađi inspektor:

- poslovi koji se odnose na: prikaz situacione vježbe na Akademiji, provođenje praktične obuke iz oblasti kriminalistike, kriminalističke tehnike, sigurnost saobraćaja, kibernetički kriminal i organizovani kriminal.

3. Viši inspektor:

- analitički poslovi koji se odnose na poslove u vezi sa drogama, terorizmom, organizovanim kriminalom i međukantonalnim kriminalom.

4. Samostalni inspektor:

- poslovi policijske saradnje u provođenju mjera sigurnosti koji se odnose na: osiguranje određenih lica i objekata Federacije, organizovani kriminal, drogu, terorizam i međuentitetski kriminal.

(2) U skladu sa članom 75. stavom (2) Zakona, poslovi iz stava (1) tačke 1. ovog člana mogu se organizovati i u okviru čina "Stariji policajac", a poslovi iz tačke 2. i u okviru čina "Inspektor".

(3) Policijski službenici raspoređuju se na poslove iz stava (1) ovog člana iz Uprave policije i kantonalnog ministarstva unutrašnjih poslova privremenim eksternim premještajem u skladu sa članom 65. Zakona.

Član 17.
(Određivanje organizacionih jednica)

(1) Radna mjesta policijskih službenika raspoređuju se u organizacione jedinice.

(2) Organizacione jedinice osnivaju se prema vrsti, srodnosti, obimu i stepenu složenosti i međusobno povezanih poslova i zadataka i efikasnog izvršavanja poslova i zadataka iz nadležnosti Uprave policije.

(3) Organizacione jedinice mogu se organizovati kao osnovne organizacione jedinice i kao unutrašnje organizacione jedinice koje se nalaze u sastavu osnovne organizacione jedinice.

(4) U izuzetnim okolnostima, unutrašnje organizacione jedinice u svom sastavu mogu imati druge unutrašnje organizacione jedinice.

(5) Osnovne organizacione jedinice mogu biti sektor, centar i jedinica.

(6) Unutrašnje organizacione jedinice mogu biti odjeljenje, komanda, terenski ured, detašman, odsjek, tim, operativna jedinica, grupa.