Utvrđen Nacrt zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je, na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, utvrdila Nacrt novog zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom, koji će uputiti u parlamentarnu proceduru.

Novi zakon donosi značajne promjene u odnosu na važeći, a sve s ciljem većeg zapošljavanja osoba sa invaliditetom na slobodnom tržištu rada, poticanjem njihove ravnopravnosti na otvorenom tržištu rada i osiguranja stabilnosti Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Jedan od osnovnih prioriteta novog zakona je poticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom kroz mjere koje uključuju olakšice i stimulacije za poslodavce. Osim toga, zakon uvodi strožije kontrole i uslove za poslovanje privrednih društava koja zapošljavaju osobe sa invaliditetom, čime se želi spriječiti fiktivno zapošljavanje i zloupotreba poticaja predviđenih ovim zakonom.

Novi zakon također donosi izmjene u vezi s obavezama poslodavaca. Postepeno će se povećavati omjer između broja zaposlenih radnika i obaveznog zapošljavanja osoba sa invaliditetom, uz dodatne stimulacije za poslodavce koji premaše propisane kvote. Članom 20. novog zakona, a radi podsticanja zapošljavanja osoba sa invaliditetom na otvorenom tržištu rada, propisana je obaveza zapošljavanja osoba sa invaliditetom pod općim uslovima. Naime, poslodavac koji ima najmanje 17 zaposlenih, dužan je da na tih 17 radnika ima zaposleno najmanje jednu osobu sa invaliditetom, a predviđa se pomjeranje ove granice na godišnjem nivou za po jednog zaposlenog, na način da će se četvrte godine po stupanju na snagu ovog zakona i dalje ta obaveza odnositi na poslodavce koji imaju najmanje 20 zaposlenih. Prema postojećem zakonu ova se obaveza odnosi na poslodavce koji imaju najmanje 16 zaposlenih.

Također, uvode se mjere za lakše zapošljavanje osoba sa višim stepenom invaliditeta na tržištu rada.

Važna novina u odnosu na prethodni zakon jeste i jačanje kontrole i transparentnosti rada Fonda za profesionalnu rehabilitaciju. Naime, Porezna uprava Federacije BiH preuzet će nadzor nad obračunom i uplatom posebnih doprinosa, čime se nastoji osigurati bolja funkcionalnost i stabilnost Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Također, poslodavci će imati pristup jedinstvenom programu za praćenje svojih obaveza i prava prema Fondu.

Osim sistemskih mjera, zakon donosi i dodatne pogodnosti za novoosnovana privredna društva te podstiče poslodavce da zapošljavaju osobe sa invaliditetom kroz različite olakšice i subvencije. Cilj je omogućiti socijalnu i ekonomsku integraciju ove populacije i osigurati njihovu ravnopravnost na tržištu rada.

Novi zakon, koji zamjenjuje prethodni iz 2010. godine, rezultat je dugogodišnje analize i potrebe za unaprjeđenjem postojećeg sistema.

Očekuje se da će njegova implementacija pospješiti zapošljavanje osoba sa invaliditetom na otvorenom tržištu rada, ukloniti prepreke i stvoriti jednakije uslove na tržištu rada.

Vlada Federacije BiH i Federalno ministarstvo rada i socijalne politike otvoreni su za daljnje prijedloge i tokom parlamentarne procedure kako bi zakon bio što sveobuhvatniji i efikasniji.