FMRSP: Promijenjen pristup prema osobama sa invaliditetom

Iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike saopćeno je da će, nakon drugog ovogodišnjeg usklađivanja, korisnici sa 100 posto invaliditeta koji ostvaruju sva tri prava primati 897,35 KM mjesečno. Dodaju da je nakon prvog usklađivanja iznos bio 867 KM, dok je na početku aktuelnog mandata iznosio 403,37 KM. To je rast od gotovo 494 KM, odnosno 122,5 posto, a što znači da su ove naknade više nego udvostručene.

- Naknade osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH bile su zamrznute punih 14 godina. Najviši zbir tri prava za osobe sa stopostotnim invaliditetom iznosio je 403,37 KM, dok je za osobe sa 90 posto invaliditeta iznosio 219,52 KM. Danas skoro 60.000 osoba sa invaliditetom ostvaruje pravo na ličnu invalidninu, dodatak za njegu i pomoć druge osobe i ortopedski dodatak, a najviši zbir ova tri prava nakon prvog ovogodišnjeg usklađivanja iznosi 867 KM. Budžetska izdvajanja za prava osoba s invaliditetom u mandatu federalnog ministra rada i socijalne politike Adnana Delića povećana su sa 142 na 336 miliona KM – navode iz Ministarstva.

Dodaju da najveća promjena nije samo u iznosima, već da je promijenjen pristup, odnosno od sistema koji je uglavnom isplaćivao naknade prema sistemu koji pokušava povezati materijalna prava, zapošljavanje, obrazovanje, pristupačnost, život u zajednici i veću vidljivost osoba sa invaliditetom.

Navode da je 2009. godine donesen Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne podrške osobama sa invaliditetom, kao poseban zakon kojim su na jednom mjestu uređeni osnovni principi zaštite, postupak ostvarivanja prava i način obračuna naknada. Zakonom su kao osnovna materijalna prava utvrđeni lična invalidnina, dodatak za njegu i pomoć druge osobe, te ortopedski dodatak za osobe sa 90 i 100 posto invaliditeta. Osnovica za njihov obračun vezana je za 50 posto boračke osnovice, čime je stvoren sistem u kojem naknade više ne mogu ostati zamrznute godinama.

- Od 2026. godine, nakon donošenja novog Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, naknade se, kao i penzije, usklađuju dva puta godišnje. Prvo usklađivanje iznosilo je 11,2 posto, pa je najviši zbir sva tri prava povećan sa približno 780 na 867 KM, uz retroaktivnu isplatu razlike za prva četiri mjeseca ove godine. Drugo usklađivanje trebalo bi iznositi dodatnih 3,5 posto. Budući da se novo povećanje obračunava na već uvećanu osnovicu, ukupni rast naknada tokom 2026. godine bit će približno 15,1 posto, a najviši zbir tri prava iznosit će oko 897 KM. Prema planiranoj dinamici, uvećane septembarske naknade bit će na isplati od 10. oktobra, zajedno s razlikama za juli i august – navode u saopćenju.

Dodaju da će time primanja korisnika koji ostvaruju sva tri prava biti više nego udvostručena, sa 403,37 na oko 897 KM.

Također u saopćenju Ministarstva navode da zakon prepoznaje potrebu za profesionalnom rehabilitacijom, prednošću pri zapošljavanju, ranom razvojnom podrškom, personalnom i radnom asistencijom, asistivnom tehnologijom i razumnom prilagodbom. Dodaju da je primjena zakona pokazala i problem odredbe o kontrolnim pregledima djece. Zbog toga su već u prvoj godini primjene, pripremljene i usvojene izmjene kojima je ukinuta obaveza kontrolnog pregleda po navršavanju 15 godina.

Iz Ministarstva navode da je u ovom mandatu pripremljena i usvojena Strategija za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH za period 2025–2030. godine, te da Federacija od isteka prethodne strategije 2021. godine nije imala kontinuitet strateškog dokumenta na kojem bi se temeljile politike u ovoj oblasti. Nova strategija obuhvata pristup obrazovanju, zapošljavanju, zdravstvenim i socijalnim uslugama, javnim prostorima, informacijama i drugim oblastima svakodnevnog života.

Usvojen je i prvi Akcioni plan deinstitucionalizacije u Federaciji BiH, koji predviđa razvoj usluga u lokalnim zajednicama i postepenu transformaciju ustanova socijalne zaštite. Cilj je da osoba kojoj je potrebna podrška ne mora život provesti u ustanovi samo zato što odgovarajuća usluga ne postoji u njenoj porodici ili mjestu stanovanja. Slijedom toga, Ministarstvo je u budžet unijelo i nove transfere, među kojima i onaj za podršku projektima vaninstitucionalne brige za život u zajednici uz podršku, za koji se već treću godinu izdvaja po dva miliona, što je tokom mandata šest miliona za ove namjene.

- Ovaj program pokazao se kao najefektivniji od svih naših programa jer te usluge nisu dovoljno razvijene, a postoji velika potreba među korisnicima. Sami pružatelji ovih socijalnih usluga ranije su ove usluge pružali kroz projektna donatorska sredstva, i to vrlo ograničena, a sada imaju siguran transfer koji razumije te potrebe i isključivo je njima namijenjen - pojasnio je federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić.

Iz Ministarstva navode da je promjena pristupa posebno vidljiva u oblasti zapošljavanja. Izmjenama pravilnika Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom prvi put je omogućeno da i osobe sa 50 posto invaliditeta budu zaposlene na otvorenom tržištu rada uz subvenciju Fonda.

Također, navode da je pripremljen i novi Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Njegov cilj je povećati zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, umjesto da osobe sa invaliditetom budu usmjerene isključivo prema zaštitnim radionicama i privrednim društvima osnovanim za njihovo zapošljavanje.

- Kao i nekoliko drugih naših zakona, i ovaj nacrt zakona prošao je parlamentarnu proceduru u prvom krugu, potom i javnu raspravu, nakon koje smo pripremili Prijedlog zakona koji čeka obavezna mišljenja kako bi išao u proceduru konačnog usvajanja - naveo je ministar Delić.

Iz Ministarstva navode da je pažnja posvećena i događajima čiji cilj nije bio govoriti o osobama sa invaliditetom bez njih, nego omogućiti da one same predstave svoje sposobnosti, iskustva i potrebe. „Svijet mogućnosti“, organiziran u partnerstvu Ministarstva i Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom, povezao je inkluziju s tehnologijom, umjetnošću, sportom, igrom i obrazovanjem.

- Isti princip ugrađen je u sva tri sajma poslova „Gledaj sebi posla“. Fond, poslodavci koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom i same osobe koje traže posao, dobili su prostor da se direktno povežu, a zapošljavanje osoba sa invaliditetom postavljeno je kao sastavni dio razgovora o tržištu rada, a ne kao izdvojena socijalna tema - navode iz Ministarstva.