54. sjednica Vlade Federacije BiH

Utvrđen Prijedlog zakona o postupku prenosa vlasništva na nekretninama s ciljem pomoći stanovnicima nastradalih područja

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na današnjoj sjednici u Sarajevu, kojom je po ovlaštenju premijera Federacije BiH predsjedavao zamjenik premijera i federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta Vojin Mijatović, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, utvrdila je Prijedlog zakona o postupku prenosa prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Federacije BiH, kantona, gradova i općina na nastradalim područjima. Prijedlog zakona bit će upućen u Parlament Federacije BiH uz prijedlog da se razmatra po skraćenom postupku.

Pod nastradalim područjima, u smislu ovog zakona, smatraju se područja u kojima su se dogodile prirodne nepogode utvrđene odlukom o proglašenju stanja prirodne nepogode uzrokovane zemljotresom, požarom, obilnim kišnim padavinama koje su prouzrokovale poplave ili bilo kojim drugim oblikom prirodne nepogode, koje su utvrđene u članu 3. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća. Osoba pogođena prirodnom nesrećom je, u smislu odredbi ovog zakona, fizička ili pravna osoba kojoj je uslijed prirodne nepogode trajno onemogućeno korištenje nekretnine za stanovanje ili vršenje privredne djelatnosti na nastradalom području. Prijedlogom je utvđeno da se prenos prava vlasništva na nekretninama vrši isključivo u skladu sa odredbama ovog zakona u korist osoba pogođenih prirodnom nepogodom u Federaciji.

Radi se o posebnom zakonu, kojim se definira osnov za prenos prava vlasništva na navedenim nekretninama, postupanje titulara uz smislu popisa nekretnina i vršenja pripremnih radnji prije prenosa prava vlasništva, a koje se odnose na izmjenu regulacionih planova, parcelacije i drugih pripremih radnji u cilju provođenja ovog zakona.

Predlagač u razlozima za donošenje ovog zakona podsjeća da su tokom jeseni 2024. godine Grad Konjic, te općine Kiseljak, Jablanica, Fojnica i Kreševo pogođeni prirodnim nesrećama do sada neviđenih razmjera, a uslijed kojih je nastala i značajna materijalna šteta, koja se, između ostalog, odnosi i na apsolutnu devastaciju stambenih i poslovnih prostora brojnih fizičkih i pravnih osoba. Također, navodi da ovaj propis sadrži pravna rješenja na osnovu kojih se osigurava adekvatno adresiranje problema štete koja ja višom silom prouzrokovana stanovništvu na nastradalim područjima, te da on predstavlja pravni osnov za trajno rješavanje stambenog pitanja fizičkih osoba i nastavak, odnosno revitalizaciju privrednog života na nastradalim područjima.

Između ostalog, predlagač podsjeća da je određeni broj stanovnika na navedenim područjima ostao bez adekvatnog smještaja, te da su poslovni subjekti koji su obavljali privredne djelatnosti na ovim područjima onemogućeni u nastavku obavljanja tih poslova. Navedeno je da se članom 363. stav (1) Zakona o stvarnim pravima propisano da nekretninama u vlasništvu Federacije BiH, kantona i jedinica Iokalne samouprave mogu raspolagati nadležna tijela tih jedinica samo na osnovu javnog konkursa i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno. Također, predlagač dodaje, s obzirom da je za saniranje nastale štete prouzrokovane fizičkim i pravnim osobama potrebno na iste prenijeti vlasništvo, odnosno dodijeliti im zemljišta, koja su u vlasništvu Federacije BiH, kantona, gradova i općina, a u skladu sa članom 363. stav (1) Zakona o stvarnim pravima, opredijelio da prenos vlasništva omogući na osnovu posebnog Zakona o postupku prenosa prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Federacije BiH, kantona, gradova i općina na nastradalim područjima.

Utvrđene izmjene i dopune Zakona o naftnim derivatima u FBiH

Vlada Federacije BiH utvrdila je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o naftnim derivatima u FBiH. Ovaj prijedlog zakona upućen je u Parlament Federacije BiH na razmatranje po skraćenom postupku. 

Razlog za donošenje danas utvrđenih izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH je potreba usklađivanja pojedinih odredbi važećeg Zakona sa odredbama nove Odluke o kvaliteti tečnih naftnih goriva koju je donijelo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine. Predlegač navodi da se konačnim usvajanjem danas utvrđenih izmjena i dopuna stvara mogućnost pune primjene pomenute Odluke, ali i donošenje novog Pravilnika o utvrđivanju kvaliteta tečnih naftnih goriva.

Naime, predlagač pojašnjava da su novom Odlukom, između ostalog, uvedeni i novi standardi kvaliteta goriva, koji su po kvaliteti goriva značajno iznad standarda propisanih Zakonom, zatim novi način aditiviranja goriva koji je odredbama važećeg Zakona zabranjen, te je uvedena kontrola LPG-a, kao i da je izmijenjen i obim monitoriga kvaliteta naftnih derivata i niz drugih elemenata. Predlagač ističe da je postojeće rješenje u dijelu kvalitete i kontrole kvaliteta, kao i prekršajnih odredbi u suprotnosti sa novom Odlukom, a kako se Zakon, kao i Pravilnik o utvrđivanju kvaliteta tečnih naftnih goriva, pozivaju na staru Odluku potrebno je postojeći Zakon u dijelu kvalitete i kontrole kvalitete naftnih goriva izmjeniti i dopuniti što bi omogućilo i donošenje novog Pravilnika, usklađenog sa odredbama nove Odluke. Na taj način se omogućava provedba nove Odluke Vijeća ministara BiH u punom smislu.

Također, predlagač ističe da se trenutno, između ostalog, ne vrši monitoring kvalitete goriva iz razloga što se Zakon i Pravilnik pozivaju na staru Odluku koja je donošenjem nove Odluke stavljena van snage, te da je novi Pravilnik moguće donijeti nakon izmjena i dopuna trenutno važećeg Zakona.

Danas utvrđenim izmjenama i dopunama se vrši i usklađivanje pojedinih odredbi važećeg Zakona sa odredbama EU direktiva.

Vlada Federacije BiH odobrila 20 miliona KM iz Budžeta za povoljnu kreditnu stambenu liniju namijenjenu mladima  

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na prijedlog Federalnog ministarstva finansija donijela Odluku o odobravanju kredita Union banci d.d. Sarajevo po subordiniranim uslovima iz sredstava utvrđenih Budžetom Federacije BiH za 2025. godinu, u iznosu od 20.000.000 KM.

Ova sredstva koristit će se za plasiranje kreditne linije namijenjene mladima za rješavanje stambenog pitanja, a što će u značajnoj mjeri doprinijeti nastavku rješavanja egzistencijalnih pitanja stanovništva, što utiče na ostanak mladih i obrazovanih ljudi u zemlji. Također, doprinijet će se zadržavanju društveno odgovornog pristupa kreditiranju i podršci oporavku privrede (stanogradnja) od negativnih ekonomskih posljedica, kao i povećanju ukupne kreditne aktivnosti na tržištu kroz aktivnije učešće Banke.

U 2024. godini formiran je kreditni portfolio za fizička lica, a njegovi rezultati su 233 odobrena kreditna zahtjeva ukupnog iznosa od 41.005.188,70 KM, te prosječan iznos kredita od 175.039 KM. Prosječna starosna dob korisnika kredita je 30,8 godine, a korisnici kredita dolaze iz više od 28 gradova i naselja u Federaciji BiH. Ciljnoj skupini ponuđeni su najkonkurentniji uslovi na tržištu, nominalna kamatna stopa 2,99 posto, fiksna do kraja otplate kredita, uz mogućnost dodatnog umanjenja kamatne stope po rođenju djece, što je jedinstvena ponuda na tržištu.

Kako je, između ostalog, predlagač naveo u obrazloženju odluke, uvažavajući strateške ciljeve, Union banka promovira odgovorno i namjensko kreditiranje, s posebnim značajem na namjenskom stambenom kreditiranju putem kojeg se postižu širi društveni i ekonomski efekti u Federaciji BiH, te pozitivni efekti formiranja dugoročnog stambenog portfolija i prihoda Banke. Efekti formiranja dugoročnog stabilnog portfolija, rezultat su saradnje većinskog vlasnika i Banke, između ostalog, po osnovu ugovora o kreditu po subordiniranim uslovima koji se potpisuju od 2018. godine.

Odlukom se ovlašćuje Federalno ministarstvo finansija da, uime Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, zaključi Ugovor o kreditu po subordiniranim uslovima sa Bankom, a federalni ministar finansija da potpiše ovaj ugovor.

Utvrđen Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama sudija i tužilaca u FBiH

Vlada Federacije BiH, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama sudija i tužilaca u FBiH, te ga uputila u parlamentarnu proceduru.

Ovim izmjenama i dopunama predviđa se da se, pored sudija, tužilaca i stručnih saradnika u općinskim sudovima u FBiH, čija imenovanja vrši Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH, plaće, naknade i druga materijalna prava utvrđuju i za stručne sudske savjetnike u Vrhovnom sudu FBiH i Federalnom tužilaštvu FBiH. Također, propisuje se osnovna mjesečna plaća za ove stručne savjetnike, te se određuje da broj savjetnika utvrđuju predsjednik Vrhovnog suda FBiH i glavni tužilac Federalnog tužilaštva, uz saglasnost federalnog ministra pravde.

Osnovni razlog za izmjene Zakona je provedba Odluke Ustavnog suda BiH, kojom se stručni savjetnici u Vrhovnom sudu FBiH izjednačavaju sa stručnim osobljem zaposlenim u pravosudnim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, koje ima zakonom propisano pravo na usklađivanje plaća s mjesečnim rastom prosječne plaće. Prijedlogom zakona obuhvaćeni su i stručni savjetnici u Federalnom tužilaštvu FBiH, jer se nalaze u istoj pravnoj poziciji.

Prema predloženim izmjenama i dopunama, usklađivanje osnovne mjesečne plaće za stručne sudske savjetnike u Vrhovnom sudu FBiH i Federalnom tužilaštvu će se početi izračunavati uz primjenu korekcije od naredne godine od stupanja na snagu ovog zakona, bez obračunavanja prethodnih akumulacija. S obzirom na to da se ne radi o složenim i obimnim izmjenama i dopunama, predloženo je donošenje ovog zakona po skraćenom postupku.

Shodno tome, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, danas su utvrđene i izmjene Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije BiH, u dijelu koji se odnosi na stručne sudske savjetnike u Vrhovnom sudu Federacije BiH i stručne savjetnike u Federalnom tužilaštvu.

Utvrđen Prijedlog zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

Vlada Federacije BiH danas je na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, utvrdila Prijedlog zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji BiH, koji će biti upućen u parlamentarnu procedure.

Ovim zakonom uređuju se uslovi, način i postupak zaduživanja Federacije BiH, kantona, gradova, općina, vanbudžetskih korisnika i javnih preduzeća u Federaciji, zatim izdavanje garancija Federacije, kantona, gradova i općina, te osiguranje sredstava za servisiranje duga, vođenje evidencija i izvještavanje o dugu i garancijama u Federaciji, kao i druga pitanja koja se odnose na dug i garancije. Ovim propisom se u zakonodavstvo Federacije BiH djelomično preuzima Direktiva Vijeća 2011/85/EU od 8.11.2011. godine o zahtjevima za budžetske okvire država članica, posljednji prečišćeni tekst od 30.4.2024. godine.

Kako je obrazloženo, razlozi za donošenje Zakona očituju se u potrebi Federacije BiH da provede planirane ekonomske politike i reforme, kako u pogledu usklađivanja novih fiskalnih pravila sa fiskalnim pravilima Evropske unije, tako i u pogledu obuhvata mjerenja javnog duga će biti usklađen sa statističkom metodologijom Evropske unije. Provođenje ekonomskih politika podrazumijeva postizanje tri osnovna cilja, od kojih je jedan osiguranje kontinuiranog održavanja javnog duga u odnosu na BDP u okviru kriterija iz Mastrichta.

Kako bi se stvorili preduslovi za upravljanje javnim dugom i dostigli minimalni zahtjevi koji odražavaju principe dobre prakse, ovim zakonom se stvaraju pretpostavke za jaču kontrolu nad zaduživanjem, kako Federacije tako i nižih nivoa vlasti. Utvrđuju se i ciljevi zaduživanja i propisuje obaveza da Vlada FBiH donosi Strategiju upravljanja dugom koja je zasnovana na ciljevima utvrđenim zakonom, propisuje se obaveza Vlade Federacije da usvaja Godišnji plan zaduživanja, te se unapređuju procesi upravljanja rizicima, revidiraju postojeći limiti zaduženosti i izloženosti na nivou Federacije, kantona, gradova i općina i utvrđuju nove gornje granice javnog duga i garancija.

Za tri klinička centra u Federaciji BiH 45 miliona KM

Vlada Federacije BiH donijela je danas, a na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva, Odluku kojom je usvojila Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele ukupno 45.000.000 KM sa tekućih transfera drugim nivoima vlasti i fondovima za kliničke centre u Federaciji BiH. Ova sredstva su utvrđena Budžetom Federacije BiH za 2025. godinu.

Odlukom se raspoređuje po 15.000.000 KM za tri klinička centra čiji osnivač je Federcaija BiH, i to Kliničkom centru Univerziteta u Sarajevu, zatim Sveučilišno-kliničkoj bolnici Mostar, te Univerzitetsko-kliničkom centru Tuzla.

Svrha usvojenog programa je osiguravanje dostignutog nivoa standarda sigurnosti i kvaliteta zdravstvenih usluga, zatim zadovoljavanje zdravstvenih potreba pacijenata s cijele teritorije Federacija BiH, kao i osiguranje kontinuiranog pružanja sigurnih i kvalitetnih zdravstvenih usluga sekundarnog i tercijernog nivoa zdravstvene zaštite u javnim zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Federacija BiH.

U okviru ovog programa sredstvima transfera će se izmiriti dio dospjelih obaveza po osnovu nabavke lijekova i drugog potrošnog materijala, te servisiranje i zanavljanje neophodne medicinske opreme zbog dotrajalosti, neophodnih za osiguravanje kontinuiteta u pružanju zdravstvenih usluga u javnim zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Federacija BiH.

Za realizaciju ove odluke zadužena su federalna ministarstva zdravstva i finansija, a svako u okviru svojih nadležnosti.

Na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva Vlada Federacije BiH je danas donijela i Odluku kojom je usvojen Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele dijela sredstava sa tekućih transfera u iznosu od 200.000 KM za finansiranje opremanja objekta Hitne pomoći javne ustanove Doma zdravlja Livno.

Kadrovska rješenja

Vlada Federacije BiH danas je donijela Rješenje kojim se imenuje Upravni odbor Finansijsko - informatičke agencije, na period od četiri godine, u sastavu Goran Milić (predsjednik), te Adnan Hidić, Hasan Prelić, Vedran Buhovac i Amer Omanović (članovi), a nakon provedene konkursne procedure. Prethodno je doneseno Rješenje kojim se razrješava dosadašnji Upravni odbor ove agencije, radi isteka mandata.

Doneseno je Rješenje kojim se za predsjednika i članove Upravnog odbora Fondacije za bibliotečku djelatnost privremeno imenuju Adrijana Prskalo (predsjednik), te Suzana Ostojić i Nedim Bečić (članovi), do okončanja konkursnog postupka, a najduže do tri mjeseca. Prethodno je doneseno Rješenje o razrješenju dosadašnjeg Upravnog odbora ove fondacije.

Također, doneseno je Rješenje kojim se za predsjednika i članove Upravnog odbora Fondacije za izdavaštvo privremeno imenuju Mario Mikulić (predsjednik), te Azra Adanalić i Larisa Jovanović (članovi), do okončanja natječajnog postupka, a najduže do tri mjeseca. Prethodno je doneseno Rješenje o razrješenju dosadašnjeg Upravnog odbora ove fondacije.