3. ZAKON o posebnom Registru lica pravomoćno osuđenih za krivična djela protiv spolne slobode i morala prema djeci i maloljetnicima u Federaciji Bosne i Hercegovini

UKAZ


O PROGLAŠENJU ZAKONA O POSEBNOM REGISTRU OSOBA PRAVOMOĆNO OSUĐENIH ZA KAZNENA DJELA PROTIV SPOLNE SLOBODE I MORALA PREMA DJECI I MALOLJETNICIMA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Proglašava se Zakon o posebnom Registru osoba pravomoćno osuđenih za kaznena djela protiv spolne slobode i morala prema djeci i maloljetnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji je usvojio Parlament Federacije Bosne i Hercegovine na sjednici Zastupničkog doma od 21.12.2023. godine i na sjednici Doma naroda od 25.1.2024. godine.

Broj 01-02-1-64-01/24
8. veljače 2024. godine
Sarajevo

Predsjednica
Lidija Bradara, v. r.

ZAKON
O POSEBNOM REGISTRU OSOBA PRAVOMOĆNO OSUĐENIH ZA KAZNENA DJELA PROTIV SPOLNE SLOBODE I MORALA PREMA DJECI I MALOLJETNICIMA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
(Opće odredbe)

(1) Ovim zakonom uspostavlja se poseban Registar osoba pravomoćno osuđenih za kaznena djela protiv spolne slobode i morala prema djeci i maloljetnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Registar), uređuje područje primjene, sadržaj i vođenje Registra, dostavljanje podataka iz Registra i posebne mjere koje se provode prema osobama pravomoćno osuđenim za ta kaznena djela.
(2) Svrha donošenja Zakona je osiguravanje zaštite djece i maloljetnika od kaznenih djela protiv spolne slobode i morala te sprječavanje osoba pravomoćno osuđenih za ta kaznena djela da ponovno izvrše isto ili slično kazneno djelo.

II. PODRUČJE PRIMJENE, SADRŽAJ I VOĐENJE REGISTRA

Članak 2.
(Kaznena djela)

U Registar se upisuju osobe pravomoćno osuđene za kaznena djela iz Glave XIX. (Kaznena djela protiv spolne slobode i morala) Kaznenog zakona Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 36/03, 37/03, 21/04 - Ispr., 69/04, 18/05, 42/10, 42/11, 59/14, 76/14, 46/16, 75/17 i 31/23), kada su učinjena prema djeci i maloljetnicima, a to su:
a) silovanje (članak 203.),
b) spolni odnošaj s nemoćnom osobom (članak 204.),
c) spolni odnošaj zloupotrebom položaja (članak 205.),
d) prinuda na spolni odnošaj (članak 206.),
e) spolni odnošaj s djetetom (članak 207.),
f) bludne radnje (članak 208.),
g) zadovoljenje pohote pred djetetom ili maloljetnikom (članak 209.),
h) navođenje na prostituciju (članak 210.),
i) trgovina ljudima (članak 210a.),
j) organizirana trgovina ljudima (članak 210b.),
k) iskorištavanje djeteta ili maloljetnika radi pornografije (članak 211.),
l) upoznavanje djeteta s pornografijom (članak 212.),
m) rodoskrvnuće (članak 213.).

Članak 3.
(Podaci u Registru)

(1) U Registar se upisuju podaci o osuđenom, i to:
1) prezime i ime, prethodno prezime i ime (ako ga je bilo), a za udane i djevojačko prezime, nadimak i lažno ime (ako ga ima), spol, datum rođenja, prezime i ime roditelja i djevojačko prezime majke,
2) mjesto, grad, odnosno općina i država rođenja,
3) jedinstveni matični broj,
4) državljanstvo,
5) prebivalište, odnosno boravište s adresom stanovanja u vrijeme izvršenja presude,
6) naziv suda i grada, odnosno općine na čijem se teritoriju sud nalazi, a za strani sud - naziv države, broj i datum odluke prvostupanjskog suda koja je postala pravomoćna, odnosno odluke višeg suda ako je tom odlukom preinačena odluka prvostupanjskog suda,
7) zakonski naziv kaznenog djela s naznačenjem članka, stavka i točke zakona koji je primijenjen,
8) naznačenje vrste kazne i bezbjednosne mjere u kojem trajanju je izrečena,
9) podaci o pravnim posljedicama osude,
10) podaci o zaposlenju,
11) podaci značajni za fizičko prepoznavanje osuđenog i njegova fotografija u vrijeme stupanja na izdržavanje kazne zatvora i u vrijeme izlaska iz kazneno-popravne ustanove, kao i pri svakom javljanju mjerodavnoj organizacijskoj jedinici kantonalnog ministarstva unutarnjih poslova iz članka 10. ovog zakona,
12) DNK profil osuđenog,
13) datum stupanja na izdržavanje kazne zatvora,
14) datum otpuštanja s izdržavanja kazne zatvora,
15) podaci o provedbi posebnih mjera propisanih ovim zakonom.
(2) Podaci iz stavka 1. ovog članka predstavljaju tajni podatak i mogu se koristiti samo u službene svrhe.

Članak 4.
(Vođenje Registra)

(1) Mjerodavna kantonalna ministarstva unutarnjih poslova vode poseban kantonalni registar, a federalni registar (u daljnjem tekstu: Registar) vodi mjerodavna organizacijska jedinica Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, prema pravilima koja vrijede za vođenje kaznene evidencije.
(2) Podatke iz stavka (1) ovog članka mjerodavni sudovi odmah po pravomoćnosti sudske odluke dostavljaju mjerodavnom kantonalnom ministarstvu unutarnjih poslova radi upisa u kantonalni registar.
(3) Mjerodavna kantonalna ministarstva dužna su dostaviti podatke iz članka 3. stavak (2) ovog zakona Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova radi upisa u Registar u roku od osam dana od dana dobivanja podataka od sudova.
(4) U slučaju kada je riječ o već pravomoćno okončanim sudskim predmetima za kaznena djela iz članka 2. ovog zakona, mjerodavno kantonalno ministarstvo unutarnjih poslova će podatke iz članka 3. ovog zakona unijeti u kantonalni registar u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona i bez odlaganja ih dostaviti Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova radi upisa u Registar.
(5) Podatke o datumu stupanju na izdržavanje kazne, kao i datum otpuštanja s izdržavanja kazne, kazneno-popravna ustanova u kojoj osuđeni izdržava kaznu zatvora dužna je dostaviti mjerodavnom kantonalnom ministarstvu unutarnjih poslova i Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova.
(6) Federalno ministarstvo unutarnjih poslova dužno je zatražiti razmjenu podataka iz Registra s mjerodavnim registrima Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
(7) U Registar se upisuju i osobe koje su pravomoćno osuđene za kaznena djela protiv spolnog integriteta izvršena na štetu djece i maloljetnih osoba, čija se kaznena evidencija ne vodi na području Federacije Bosne i Hercegovine, a koja u Federaciji Bosne i Hercegovine imaju prijavljeno prebivalište, odnosno boravište.
(8) Podaci iz Registra vode se trajno i ne brišu se.
(9) Način vođenja registra propisat će federalni ministar pravde posebnim Pravilnikom o načinu vođenja Registra.

III. DOSTAVLJANJE PODATAKA IZ REGISTRA

Članak 5.
(Dostavljanje podataka sudu, tužiteljstvu i organima unutarnjih poslova)

Podaci iz Registra mogu se dati sudu, tužiteljstvu i organima unutarnjih poslova u vezi s kaznenim postupkom koji se vodi protiv osobe upisane u Registar, odnosno tužiteljstvu i organima unutarnjih poslova u vezi s otkrivanjem počinitelja kaznenih djela iz članka 2. ovog zakona, organima mjerodavnim za izvršenje kaznenih mjera i mjerodavnim organima koji sudjeluju u postupku davanja uvjetnog otpusta, amnestije ili pomilovanja.

Članak 6.
(Dostavljanje podataka drugim organima)

(1) Podaci iz Registra mogu se dati i organima i organizacijama, ustanovama, institucijama i udrugama koji u obavljanju poslova iz svoje mjerodavnosti ostvaruju neposredan kontakt s djecom - ako za to postoji opravdan interes, kao i drugim organima, organizacijama i ustanovama koje su mjerodavne za vođenje postupaka za ostvarivanje zaštite prava i interesa djece.
(2) Organi iz stavka 1. ovog članka obvezni su prilikom prijema u radni odnos ili angažiranja određene osobe za obavljanje poslova koji dovode do neposrednog kontakta s djecom, zatražiti od mjerodavnog organa za vođenje Registra podatak je li ta osoba upisana u Registar.
(3) Ako osoba za koju se traže podaci nije upisana u kaznenoj evidenciji koja se vodi u Federaciji Bosne i Hercegovine, organ mjerodavan za vođenje Registra obvezno će zatražiti podatke o osuđivanosti za kaznena djela iz članka 2. ovog zakona od mjerodavnog organa u Bosni i Hercegovini koji tu evidenciju vodi.

Članak 7.
(Dostavljanje podataka inozemnim državnim organima)

Podaci iz Registra mogu se dati i inozemnim državnim organima, u skladu s pravilima međunarodne pravne pomoći.

Članak 8.
(Obveza izdavanja uvjerenja i njihova uporaba)

Dostavljanje podataka iz Registra vrši se izdavanjem uvjerenja o podacima iz Registra i smiju se upotrijebiti samo u svrhu za koju se daju.

IV. POSEBNE MJERE

Članak 9.
(Primjena posebnih mjera)

Prilikom izricanja sankcije, sud može odlučiti da se nakon izdržane kazne zatvora mogu primijeniti sljedeće posebne mjere:
1) obvezno javljanje organu mjerodavnom za unutarnje poslove,
2) obvezno obavještavanje o putovanju izvan mjesta stanovanja i promjeni osobnih podataka,
3) obvezno uzdržavanje od posjećivanja mjesta i objekata na kojima se okupljaju djeca.

Članak 10.
(Obvezno javljanje mjerodavnom organu za unutarnje poslove)

(1) Osoba koja je pravomoćno osuđena za kazneno djelo iz članka 2. ovog zakona, dužna je u roku od 15 dana od dana izdržane kazne javiti se mjerodavnoj organizacijskoj jedinici kantonalnog ministarstva unutarnjih poslova po mjestu stanovanja radi inicijalne evidencije te da se tom organu osobno javlja u razdobljima koje odredi mjerodavni sud.
(2) Mjerodavna organizacijska jedinica kantonalnog ministarstva unutarnjih poslova obvezna je fotografirati osobu koja ima obvezu javljanja propisanu u stavku 1. ovog članka prilikom svakog javljanja.

Članak 11.
(Obvezno obavještavanje o putovanju izvan mjesta stanovanja i promjeni osobnih podataka)

Osoba koja je pravomoćno osuđena za kazneno djelo iz članka 2. ovog zakona, obvezna je obavijestiti mjerodavnu organizacijsku jedinicu kantonalnog ministarstva unutarnjih poslova po mjestu stanovanja o svakom putovanju izvan mjesta stanovanja, odredištu i dužini trajanja putovanja, najkasnije 24 sata prije putovanja, te u roku od tri dana prijaviti svaku promjenu osobnih podataka, o čemu se obavještava organizacijska jedinica kantonalnog ministarstva unutarnjih poslova mjerodavna za vođenje Registra.

Članak 12.
(Obvezno suzdržavanje od posjećivanja mjesta i objekata na kojima se okupljaju djeca)

S ciljem zaštite sigurnosti djece od seksualne zloupotrebe, zlostavljanja i iskorištavanja, počiniteljima kaznenih djela iz članka 2. ovog zakona utvrđuje se obveza da se suzdrže od posjećivanja mjesta i objekata na kojima se okupljaju djeca, kao što su školske zgrade, školska dvorišta, vrtići, igrališta, igraonice, dječje manifestacije i slično.

Članak 13.
(Upoznavanje s posebnim mjerama i njihovo trajanje)

(1) Kazneno-popravna ustanova prilikom otpuštanja osobe s izdržavanja kazne izrečene za kazneno djelo iz članka 2. ovog zakona, obvezna je upoznati tu osobu s obvezama iz čl. 10., 11. i 12. ovog zakona.
(2) Ako se upis osobe u Registar vrši na temelju podataka iz kaznene evidencije, osoba ovlašćena za vođenje Registra će u roku od mjesec dana nakon upisa u Registar obavijestiti upisanu osobu o obvezama iz čl. 10., 11. i 12. ovog zakona.
(3) Mjerodavni sud može odrediti da obveze iz čl. 10., 11. i 12. ovog zakona mogu trajati od pet do 10 godina od dana izdržane kazne, ako osoba u tom razdoblju ne izvrši neko od kaznenih djela iz članka 2. ovog zakona.

V. ZAVRŠNE I PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 14.
(Prekršajne odredbe)

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 KM do 20.000,00 KM kaznit će se pravna osoba navedena u članku 4. ovog zakona, ako u propisanom roku ne dostavi podatke organu mjerodavnom za vođenje Registra.
(2) Novčanom kaznom od 8.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako od mjerodavnog organa ne zatraži podatke u skladu s člankom 6. ovog zakona.
(3) Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za prekršaj osoba upisana u Registar koja ne izvrši neku od posebnih obveza navedenih u čl. 10., 11. i 12. ovog zakona.
(4) Novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj osoba koja zloupotrijebi podatke iz Registra s ciljem zastrašivanja ili uznemiravanja osoba upisanih u Registar ili članova njihove obitelji ili te podatke javno objavi.

Članak 15.
(Donošenje podzakonskog propisa)

Federalni ministar pravde donijet će propis iz članka 4. stavak 9. ovog zakona u roku od 90 dana od stupanja na snagu ovog zakona.

Članak 16.
(Obveze usklađivanja odredbi Kaznenog zakona Federacije Bosne i Hercegovine)

(1) U slučaju kolizije ovog zakona s odredbama Kaznenog zakona Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 36/03, 37/03, 21/04 - Ispr., 69/04, 18/05, 42/10, 42/11, 59/14, 76/14, 46/16, 75/17 i 31/23), primjenjuju se odredbe ovog zakona.
(2) Odredbe Kaznenog zakona Federacije Bosne i Hercegovine o brisanju osude uskladit će se s odredbama ovog zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Članak 17.
(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Tomislav Martinović, v. r.

Predsjedateljica
Zastupničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Mirjana Marinković-Lepić, v. r.