206. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava "Tekući transferi pojedincima - sufinanciranje zajedničkih projekata sa međunarodnim financijskim i drugim organizacijama" utvrđenih Proraču

Na temelju čl. 29. i 38. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/24), na prijedlog Federalnog ministarstva prostornog uređenja, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 30. sjednici, održanoj 13.03.2024. godine, donosi

ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - SUFINANCIRANJE ZAJEDNIČKIH PROJEKATA SA MEĐUNARODNIM FINANCIJSKIM I DRUGIM ORGANIZACIJAMA" UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2024. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU PROSTORNOG UREĐENJA

I.
Usvaja se Program utroška sredstava "Tekući transferi pojedincima - Sufinanciranje zajedničkih projekata sa međunarodnim financijskim i drugim organizacijama" utvrđenih u razdjelu 23. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/24), kako slijedi

PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA

"TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - SUFINANCIRANJE ZAJEDNIČKIH PROJEKATA SA MEĐUNARODNIM FINANCIJSKIM I DRUGIM ORGANIZACIJAMA"

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA

"TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - SUFINANCIRANJE ZAJEDNIČKIH PROJEKATA SA MEĐUNARODNIM FINANCIJSKIM I DRUGIM ORGANIZACIJAMA"

1. Kriteriji za odabir objekata su sljedeći:

Opći kriteriji za odabir objekata:

- Zgrade ne smiju biti dotrajale, odnosno moraju biti konstruktivno stabilne i sigurne za korištenje;

- Zgrade moraju biti u funkciji i održavane;

- Nije predviđeno zatvaranje, smanjenje kapaciteta ili privatizacija zgrada;

- Zgrade će koristiti isključivo fakulteti, škole ili vrtići (dopuštena je povremena uporaba dijelova zgrade od strane trećih lica);

- Radovi u zgradama ne zahtijevaju otkup zemljišta ili preseljenje stanovništva;

- Prednost će imati zgrade za koje je pripremljena projektna dokumentacija;

- Paket mjera energetske učinkovitosti za pojedine zgrade omogućit će najmanje 30 posto uštede energije;

- Razdoblje povrata ne smije biti duže od 10 godina. Izračun razdoblja povrata zasniva se samo na troškovima mjera energetske učinkovitosti. Troškovi strukturnih i komfornih mjera neće se uzeti u obzir. Razdoblje povrata za ove zgrade izračunat će se množenjem osnovnog razdoblja od 10 godina s omjerom trenutne cijene lakog loživog ulja i drva u KM/kWh

Dalje, za uži izbor vrijede sljedeći kriteriji:

- Sve zgrade u užem izboru odgovaraju kriterijima odabira;

- Najmanje 40 posto zgrada u užem izboru nalazi se u općinama koje su službeno klasificirane kao nerazvijene ili izrazito nerazvijene sukladno s klasifikacijom Zavoda za statistiku Federacije BiH.

Lista odabranih objekata je odobrena i usvojena od strane Upravnog odbora projekta (Odluka V. broj 1857/2021 od 16.12.2021. godine) sukladno odredbama Zasebnog sporazuma potpisanog između Federalnog ministarstvo prostornog uređenja i Razvojne banke Njemačke (KfW).

2. Projektni implementacijski konzultant je odabran od strane Njemačke razvojne banke - KfW. Priprema projektnu dokumentaciju za sve objekte, provodi nabave te vrši usluge stručno-tehničkog nadzora nad implementacijom mjera energetske učinkovitosti i modernizacije. Procedura nabave radova i popratnih usluga sukladna je sa zahtjevima KfW-a na sličnim projektima u regiji zapadnog Balkana i usuglašena je sa svim stranama.

3. Dispozicijski fond osigurava prateće usluge u cilju implementacije mjera energetske učinkovitosti na odabranim objektima.

SVRHA AKTIVNOSTI

KfW i Federalno ministarstvo prostornog uređenja implementiraju isti model revolving financiranja testiran Projektom Svjetske Banke - BEEP i AF BEEP projekat. Sukladno sa ovim modelom, 50% procijenjene godišnje uštede troškova energije utvrđenih Detaljnih energetskim pregledom u objektima u okviru Projekta otplaćivat će se 10 godina ili dok se 50% investicije ne povrati, ovisno šta se prije dogodi. Prikupljena ušteda energije bit će reinvestirana za povećanje mjera energetske učinkovitosti u projektima u školama i vrtićima.

Za obnovljene zgrade, kantonalna ministarstva će u svojim proračunima planirati 50% procijenjene uštede energije te će iste prenijeti u Revolving fond Federalnog ministarstva prostornog uređenja, radi osiguranja sufinanciranja energetske učinkovitosti u javnim zgradama. Pripremu i implementaciju ulaganja financiranih iz ovih ušteda troškova energije vodit će Implementacijska jedinica Projekta u okviru Federalnog ministarstva prostornog uređenja.

Uspostavljanje održivog mehanizma Revolving fonda u UNION Banci d.d. Sarajevo uvjet je za bilo kakve isplate prema Financijskom i Projektnom Sporazumu. Prikupljenja i alocirana ušteda ne može premašiti stvarnu uštedu u gotovini.

Projekt se zasniva na holističkom pristupu. Dizajn projektnih mjera prilagođen je posebnim zahtjevima pojedinačnih objekata. Holistički pristup ima za cilj sanaciju kompletnih zgrada i nije fokusiran na energetske mjere. Paket mjera obuhvaća energetske, strukturne i mjere poboljšanja komfora. Mjere za poboljšanje strukturnih komponenti ili instalacija zgrade mogu se uključiti, ako su te mjere potrebne za implementiranje mjera energetske učinkovitosti, za osiguravanje integriteta zgrade ili za osiguranje pravilne upotrebe zgrada ili osiguranje udobnosti zgrada. Strukturne mjere ne smiju prelaziti 35%, a mjere poboljšanja komfora 15% ukupnog projektnog ulaganja na razini Projekta. Projektne mjere energetske učinkovitosti bit će dovoljne za postizanje potrebnih 30% uštede energije. Ovi standardi će uzeti u obzir norme i zahtjeve Bosne i Hercegovine, najbolju praksu i standarde EU -a te će osigurati visoku kvalitetu i energetsku učinkovitost saniranih zgrada.