183. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transfer drugim nivoima vlasti i fondovima - Transfer za sanaciju zdravstvenih ustanova u Federa

Svrha programa

Implementiranje Zakona o financijskoj konsolidaciji i restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 34/22 i 77/22) (u daljem tekstu: Zakon) koji ima za cilj postizanje stanja likvidnosti i solventnosti javnih zdravstvenih ustanova, jačanje odgovornosti u upravljanju rizikom u poslovanju javnih zdravstvenih ustanova, sukladno ovom zakonu, Zakonu o financijskom poslovanju, propisima donesenim na temelju tih zakona, uvođenje novih zdravstvenih tehnologija, modernizacije, proširenja kapaciteta, kao i povećanja kvaliteta i efikasnosti u pružanju zdravstvenih usluga.

Sadržaj programa

U okviru ovog programa sredstva će se koristiti za rješavanje dugovanja zdravstvenih ustanova kod kojih je evidentirana nelikvidnost u smislu odredbi Zakona o financijskom poslovanju i/ili u kojima postoji akumulirani gubitak. Financijska konsolidacija obuhvata dugovanja zdravstvenih ustanova po osnovu:

a) doprinosa za MIO/PIO iz i na plaće, ukoliko nisu regulirana posebnim zakonom;

b) doprinosa za osnovno zdravstveno osiguranje iz i na plaće;

c) doprinosa za osiguranje u slučaju neuposlenosti iz i na plaće;

d) poreza i drugih javnih prihoda, isključujući PDV;

e) pruženih komunalnih usluga (struja, voda, gas, grijanje) i ostale komunalne usluge;

f) isporučenih roba neophodnih za rad zdravstvene ustanove dobavljačima roba (lijekovi, potrošni materijal i sl.), i

g) neisplaćenih neto plaća zaposlenika.

Zdravstvena ustanova koja ne ispunjava uvjete za financijsku konsolidaciju iz članka 3. stavak (2) Zakona može pokrenuti postupak restrukturiranja shodno načinu i postupku definiranim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovog zakona.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kriteriji za raspodjelu sredstava transfera su:

- Zakon o financijskoj konsolidaciji i restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine.

- Izvješće o realizaciji Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja za prethodni kvartal sačinjen sukladno sa Pravilnikom o sadržaju i formi kvartalnih izvješća o realizaciji Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ("Službene novine Federacije BiH", broj 101/22).

- Program utroška sredstava ustanove za tekuću godinu.

Organizacije koje primaju transfer

Javne zdravstvene ustanove iz čl. 20. i 21. Zakona, odnosno iz točke II. ove odluke.

III.

Federalno ministarstvo zdravstva će najkasnije 15 dana od stupanja na snagu ove odluke, sa korisnicima iz točke II. sačiniti Ugovor o međusobnim pravima i obvezama.

Ugovor obvezno sadržava sve bitne elemente doznačavanja sredstava ovog transfera, rokove, uvjete korištenja sredstava, te način kontrole utroška ovih sredstava, obvezu povrata sredstava u Proračun Federacije BiH u slučaju nenamjenskog utroška sredstava, kao i druga bitna pitanja.

IV.

Isplata sredstava iz točke II. ove odluke vršit će se kvartalno, a sukladno sa kriterijima definiranim točkom II. ove odluke.

V.

Zdravstvene ustanove su dužne kvartalno izvještavati Federalno ministarstvo zdravstva o namjenskom utrošku sredstava, odnosno o realizaciji Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja.

VI.

Praćenje i nadzor nad implementacijom programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja, kao i namjenskog utroška sredstava transfera vrši Povjerenstvo za praćenje i nadzor nad implementacijom programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja imenovano od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.

VII.

Federalno ministarstvo zdravstva će o utrošenim sredstvima iz točke II. ove odluke, a temeljem izvješća Povjerenstva iz točke VI., izvijestiti Vladu Federacije Bosne i Hercegovine.

VIII.

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo zdravstva i Federalno ministarstvo finansija/ Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svojih nadležnosti.

IX.

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 434/2023
30. ožujka 2023. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.