63. sjednica Vlade Federacije BiH

Vlada FBiH utvrdila izmjene i dopune Zakona o PIO: Penzije rastu ukupno 17,2 posto za sve penzionere u 2026. godini

Vlada Federacije BiH je na današnjoj sjednici u Sarajevu, na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i uputila ga u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku.

Kako je predlagač obrazložio izmjene i dopune Zakona obuhvataju sve korisnike penzija u Federaciji Bosne i Hercegovine, sve vrste penzija i sve kategorije penzionera, od najniže do najviše penzije, u skladu s Ustavom Federacije BiH i principom nediskriminacije, jer je pravo na penziju zarađeno pravo.

Najvažnija promjena odnosi se na novi, pravedniji model usklađivanja penzija, koji kombinuje rast prosječnih plata i rast indeksa potrošačkih cijena u omjeru 60/40 ili 40/60, u zavisnosti od toga koja je opcija u datom trenutku povoljnija za penzionere, čime se penzije vežu za realne ekonomske pokazatelje i osigurava stabilniji i sigurniji rast primanja.

U svojim izmjenama zakon uvodi polugodišnje usklađivanje penzija, koje će se provoditi dva puta godišnje, 1. januara i 1. jula, počev od 1. januara 2026. godine, pri čemu se procjenjuje da će ukupno povećanje penzija u 2026. godini iznositi oko 17,2 posto, s tim da će januarsko usklađivanje iznositi oko 11,6 posto, dok će junsko usklađivanje iznositi dodatnih 5,6 posto.

Predloženim izmjenama dodatno se proširuje pravo na naknadu troškova sahrane, koje više neće biti ograničeno samo na članove uže porodice, već će pripadati svakoj osobi koja je stvarno snosila te troškove, dok je visina naknade definirana u iznosu prosječne isplaćene penzije u prethodnom mjesecu.

Sve finansijske obaveze koje proizlaze iz novog modela usklađivanja već su planirane u Budžetu Federacije BiH, a nakon prelaska Zavoda PIO na trezorski model poslovanja, isplata penzija vrši se direktno iz budžeta Federacije BiH, što dodatno osigurava stabilnost i sigurnost penzijskog sistema. Konkretno, za izmjene Zakona Vlada je morala osigurati dodatnih milijardu i sto miliona KM u budžetu, te je ukupni iznos planiran za isplate penzija u 2026. godini oko četiri i po milijarde KM.

Usvajanjem izmjena i dopuna ovog zakona, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine pokazala je jasnu socijalnu osjetljivost, te potvrdila da preuzima odgovornost i obavezu da, zajedno s predstavnicima penzionera, kontinuirano radi na poboljšanju materijalnog položaja penzionera, dok je upravo ovaj zakon dokaz da Vlada djelima stoji iza preuzetih obećanja i javno izrečenih opredjeljenja.  

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenim novinama Federacije BiH, a primjenjivat će se od 1.1.2026. godine.  

200 miliona KM kantonima za provođenje strukturalnih reformi 

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na današnjoj sjednici, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, donijela Odluku o utvrđivanju kriterija raspodjele sredstava utvrđenih Budžetom Federacije BiH za 2025. godinu ovom ministarstvu u okviru Tekućih transfera drugim nivoima vlasti i fondovima – kantoni, u iznosu od 200.000.000 KM, na ime dodjele finansijske pomoći budžetima kantona za provođenje strukturalnih reformi.

Kriteriji za raspodjelu sredstava kantonima su broj stanovnika prema Popisu stanovništva, domaćinstava i stanova u Bosni i Hercegovini iz 2013. godine uz primjenu pondera dva (2) za Posavski i Bosansko-podrinjski kanton.

Na osnovu kriterija iz ove odluke, utvrđuje se raspodjela sredstava na kantone sa

pojedinačnim iznosima i to za Unsko-sanski 23.903.093,37 KM, Posavski 7.601.971,13 KM, Tuzlanski 38.928.152,34 KM, Zeničko-dobojski 31.878.226,40 KM, Bosansko-podrinjski 4.152.191,62 KM, Srednjobosanski 22.278.273,29 KM, Hercegovačko-neretvanski 19.419.727,11 KM, Zapadnohercegovački kanton 8.301.059,26 KM, te Kanton Sarajevo 36.178.423,18 KM, a za Kanton 10 iznos od 7.358.882,30 KM.

Zadužuju se korisnici sredstava da 20 posto dodijeljenih sredstava utroše na provođenje demografske politike i mjera u kantonima, te da izvještaj o utrošku sredstava dostave Federalnom ministarstvu finansija najkasnije do 31 . decembra 2026. godine.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine će sredstva doznačiti do 31. januara 2026. godine na depozitne račune budžeta kantona, a u skladu sa Pravilnikom o načinu uplate, pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u Federaciji BiH.

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Federalno ministarstvo finansija.

Utvrđene izmjene i dopune tri boračka zakona radi usklađivanja sa novim zakonom o PIO-u

Vlada Federacije BiH je na prijedlog Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata utvrdila izmjene i dopune tri zakona koja se odnose na boračku populacije radi usklađivanja ovih propisa sa novim Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Kako je obrazložio predlagač, razlog za donošenje izmjena ova tri zakona je usklađivanje propisa ovih zakona sa Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju u Federaciji Bosne i Hercegovine, kako pripadnici branilačke populacije ne bi trpjeli štetne posljedice. Riječ je o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata,  Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja odlikovanja i članova njihovih porodica.

Ovi zakoni će biti upućeni u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku.

Kada je riječ o izmjenama i dopunama Zakona o izmjenama Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca propisano je da je visina starosne penzije u iznosu najniže penzije isplaćene u decembru 2024. godine u Federaciji Bosne i Hercegovine, usklađene za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava, a koja će se dalje usklađivati pod uvjetima i na način kako je regulisano usklađivanje penzija Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju. Također, navedenim izmjenama i dopunama poboljšani su uslovi za ostvarivanje prava, na način da je brisan uslov koji je ranije bio propisan da su najmanje 12 mjeseci prije podnošenja zahtjeva za penzionisanje bili na evidenciji Službe za zapošljavanje. Također, izvršena je i korekcija pripadajućeg koeficijenta za pripadnike policije čina „kapetan“ sa koeficijentom čina „kapetan“ pripadnika vojske. Rok za podnošenje zahtjeva za priznavanje prava na povoljnije penzionisanje ratnih vojnih invalida istekao je dana 1.12.2013. godine, te je izmjenama i dopunama člana 14. Zakona predviđeno brisanje roka za podnošenje zahtjeva za ostvarivanje prava na prijevremeno povoljnije penzionisanje ratnim vojnim invalidima sa procentom 60 posto i više, kojima je utvrđen procenat vojnog invaliditeta isključivo po osnovu ranjavanja.

Kada je riječ o drugom zakonu, predlagač je obrazložio da je razlog za donošenje Zakona o izmjeni Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica također usklađivanje propisa ovog zakona sa Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona o PIO u Federaciji BiH, kako dobitnici ratnog priznanja i odlikovanja ne bi trpjeli štetne posljedice. Propisano je da visina starosne penzije dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja ne može biti manja od iznosa najniže penzije isplaćene u decembru 2024. godine u Federaciji BiH, usklađene za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava, a koja će se dalje usklađivati na način kako je regulisano usklađivanje penzija propisom koji reguliše oblast penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji BiH.

Predlagač je također obrazložio da je razlog za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica usklađivanje propisa ovog zakona sa Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona o PIO u FBiH.

Izmjenama i dopunama ova tri boračka zakona radi usklađivanja sa novim zakonom o PIO-u obuhvaćeno je oko 80 posto boračke populacije.

Utvrđeni zakoni stupaju na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenim novinama Federacije BiH, a primjenjivat će se od 1.1.2026. godine.