Sukladno članku 36. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22), na prijedlog federalne ministrice okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 319. sjednici, održanoj 16.06.2022. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE "TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - AKCIONI PLAN STRATEGIJE OKOLIŠA", UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2022. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA
I.
Usvaja se Program utroška sredstava utvrđen na poziciji 614100 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - Akcioni plan Strategije okoliša", razdjel 61. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22).
II.
Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu sredstva iz tačke I. ove Odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 428.969,00 KM (slovima: četiristotine dvadeset osam tisuća i devet stotina šezdeset i devet konvertibilnih maraka).
III.
Sredstva iz tačke II. ove Odluke raspodjeljuju se prema programima kako slijedi:
Program 1. Podrška aktivnostima koje se poduzimaju u BiH zbog izgradnje odlagališta nuklearnog otpada na Trgovskoj Gori u Hrvatskoj (Planirana sredstva 128.969,00 KM)Korisnici sredstava: Institucije, privredna društva i eksperti koji budu učestvovali u aktivnostima, a plaćanja će biti vršena sukcesivno zaključcima Vlade FBiH prema izvršenim aktivnostima, a po izvještajima Federalnog ministarstva okoliša i turizma.
Ciljevi programa:
Specifični - Provođenje aktivnosti u cilju sprečavanja negativnih posljedica od izgradnje odlagališta nuklearnog otpada na Trgovskoj Gori u Hrvatskoj
Ostvarivi - jedna godina
Program 2. Podrška boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih nivoa vlasti (Planirana sredstva: 250.000 KM)Korisnici sredstava: Institucije i općine koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima u Federaciji Bosne i Hercegovine (spomenici prirode; parkovi prirode i zaštićeni pejzaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Trebević; Bentbaša, pećina Vjetrenica, Tajan i dr.)
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša putem javnog poziva.
Ciljevi programa:
Specifični - Očuvanje biodiverziteta i geodiverziteta zaštićenog područja kroz održivo upravljanje i jačanje javnih ustanova koje njima upravljaju
Mjerljivi - Povećan broj evidentiranih posjeta u zaštićenom području; Praćenje stanja prirodnog naslijeđa u zaštićenom području; Realizacija ciljeva iz Plana upravljanja zaštićenim područjem
Ostvarivi - jedna godina.
Kriteriji za izbor projekata:
Akt o upravljanju zaštićenim područjem
Pismo preporuke nadležnog kantonalnog ministarstva
Pripremljenost i relevantnost projekta
Jasno definirani očekivani rezultati i efekti koji će se postići realizacijom projekta
Održivost projekta
Doprinos u ispunjavanju ciljeva i aktivnosti Strategije i Akcionog plana za zaštitu biološke raznolikosti Bosne i Hercegovine
Dokaz da je osigurana najmanje jedna četvrtina novčanih sredstava u odnosu na ukupnu vrijednost projekta
Dosadašnja iskustvo podnosilaca u provođenju istog ili sličnih programa ili projekata
Program 3. Oporavak hardvera (servera i prateće opreme smještene u server sobi Vlade Federacije BiH) i nadogradnja i održavanje u testnom periodu Registra o postrojenjima i zagađivanjima u Federaciji BiH (u dijelu koji se odnosi na PRTR, engl. Polutant Release Transfer Register i izrada aplikacija za uspostavu Registra opasnih supstanci, Registra akcidenata u okolišu i Registra okolišnih dozvola (Planirana sredstva: 50.000 KM)Korisnici sredstava: IT kuće čija djelatnost je održavanje računarskih hardvera i mreža i IT kuće čija je djelatnost razvoj softvera/aplikacija
Implementator: Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za okolišne dozvole, procjenu uticaja na okoliš, registar i čiste tehnologije, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).
Ciljevi programa:
Specifični - Popravak servera i prateće opreme za PRTR koja je smještena u server sobi Vlade FBiH i njeno održavanje i nadogradnja, izrada aplikacija za: Uspostava baze podataka o registru opasnih supstanci, Uspostava registra o akcidentima u okolišu, Uspostava registra okolišnih dozvola.
Mjerljivi - podaci iz svih navedenih registara moraju biti javno dostupni javnosti putem web stranice Federalnog ministarstva okoliša i turizma i služiće u svrhu izvještavanja
Ostvarivi - jedna godina
Kriteriji za izbor: Definisani Projektnim zadatkom za odabir izvršioca usluga, a biti će navedeni u okviru Javnog poziva u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).
IV.
Sredstva iz tačke III. ove odluke dodjeljivat će se korisnicima u skladu sa usvojenim programom na osnovu javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a za slijedeći program:
Program 2. Podrška boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih nivoa vlasti (Planirana sredstva: 250.000 KM).
Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, "Službenim novinama Federacije BiH", a skraćena verzija u najmanje dva dnevna lista velikog tiraža na području Federacije Bosne i Hercegovine sa ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
V.
Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje i razrješava stručne komisije za provođenje postupka dodjele navedenih sredstava i to:
1) Komisiju za provođenje poziva i utvrđivanje općih uvjeta postupka dodjele sredstava
2) Komisiju za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava
3) Komisiju za poslove praćenja i evaluaciju.
Prilikom imenovanja članova Komisije za praćenje i evaluaciju ne mogu istovremeno biti članovi koji su učestvovali u postupcima ocjenjivanja prijava.
Komisije imenuje ministrica donošenjem akta o imenovanju članova komisije. Komisije će raditi u skladu sa donešenim Poslovnikom o radu komisije. Komisije trebaju imati neparan broj članova, a aktom o imenovanju komisija će se osigurati zamjenski član. Izjavu o nepristrasnosti i da nije u sukobu interesa potpisuje svaki član komisije.
VI.
Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje i razrješava stručnu Komisiju za provođenje poziva i utvrđivanje općih uvjeta postupka dodjele sredstava. Komisija predlaže prioritete, uvjete, kriterije i programska područja poziva, izrađuje prijedlog teksta i dokumentacije poziva, prati tok javnog objavljivanja i provođenja poziva, evidentira sve prijave i ocjenjuje ispunjenost općih uvjeta (kriterija učešća) u pozivu, utvrđuje prijedlog odluke o finansiranju programa i projekata, priprema izvještaje o provođenju i rezultatima poziva, odnosno programa utroška za koji je objavljen poziv.
VII.
Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje i razrješava stručnu Komisiju za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava iz tačke III. ove odluke.
Komisija razmatra projekte zaprimljene na osnovu javnog poziva, ocjenjuje ispunjenost kriterija za odobravanje sredstava po posebnom obrascu za ocjenu, daje prijedlog za odobravanje budžetskih sredstava i izrađuje prijedlog odluke o dodjeli sredstava, te zapisnik sa obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnoj ministrici okoliša i turizma koja donosi konačnu odluku.
VIII.
Sa korisnicima koji ispune kriterije za dodjelu sredstava iz tačke III. ove odluke, Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji projekta za koji su sredstva odobrena.
IX.
Nadzor i provjeru o namjenskom utrošku sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma putem stručne komisije za poslove praćenja i evaluaciju koju imenuje federalna ministrica okoliša i turizma.
X.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma će izvještaj o utrošenim sredstvima dostaviti Federalnom ministarstvu finansija u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
XI.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".