Budžet Federacije BiH
Informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima
Na osnovu člana 53. Zakona o proračunima – budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine ( «Sl. Novine F BIH», broj 20/98 ), Federalni ministar finansija-financija podnosi:
I Z V J E Š T A J
o izvršenju budžeta – proračuna Federacije Bosne i Hercegovine
u periodu od 01.01.2002.-31.12.2002.godine
I UVOD
U 2002.godini na osnovu odredbi Uredbe o načinu rada Trezora, o sistemu Glavne knjige i načinu vođenja Jedinstvenog računa trezora /u nastavku JRT/ /»Sl.novine FBiH», 37/01/ svi prihodi Federacije Bosne i Hercegovine uplaćivani su kod dvije depozitne banke i to: UPI banke DD Sarajevo i UNIVERSAL banke DD Sarajevo. Odlukom Vlade FBiH u julu 2002.godine raskinut je ugovor sa UNIVERSAL bankom DD Sarajevo i od tada se svi prihodi uplaćuju na jedinstveni depozitni račun kod UPI banke DD Sarajevo.
Dana 18. januara 2002.godine Naredbom Federalnog ministra finansija – financija broj:01-02-49/02 od 04.01.2002.godine svim federalnim budžetskim korisnicima ukinuti su vlastiti računi na taj način što je saldo tih računa prenesen na Jedinstveni račun trezora, a ti računi su ugašeni. Do tog datuma korisnici budžeta izmirivali su zaostale obaveze iz 2001.godine sa vlastitih računa.
To znači da je na nivou Federacije BiH, počev od 19. januara 2002.godine otpočeo trezorski način poslovanja sa javnim prihodima, odnosno od tog dana sve obaveze budžeta i budžetskih korinika podmirivale su se sa JRT. Jedinstveni račun Trezora sastoji se od depozitnog i transacijskih računa.
Depozitni račun ima funkciju prikupljanja prihoda Federacije i on se na kraju svakog dana prazni na četiri transakcijaka računa /u jednakim procentima/ kod slijedećih banaka: UPI banka, Zagrebačka banka, Central profit banka i Raiffeisen bank. Sa ovih računa vrše se izmirenja svih obaveza.
Kako je stvaranje obaveza knjigovodstveno direktno vezano za troškove, to je u 2002.godini za procesiranje transakcija troškova – rashoda primjenjivan akrualni sistem kao međunarodni standard knjiženja transakcija rashoda javnih prihoda, što praktično znači da se rahodi evidentiraju u momentu kada su nastali.
Zakonom o budžetu Federacije BiH za 2002.godinu /»Sl.novine FBiH», broj:12/02/ planirani su prihodi i rashodi u iznosu od po 1.559.375.930,00 KM. Na zahtjev MMF-a u julu
mjesecu 2002.godine u ovom budžetu izvršene su korekcije smanjenjem rahoda na određenim pozicijama te je nakon toga budžet Federacije BiH iznosio 1.327.826.000,00 KM. Umanjenje
zakonskog budžeta za 2002.godinu po zahtjevu MMF-a izvršeno je na slijedećim pozicijama: bruto plaće i naknade u iznosu od KM 24.000.000.00, neizmirene obaveze iz prethodnog perioda – Ministarstvo prometa i komunikacija u iznosu od 18.770.630,00 KM, tekući grantovi za 161.054.300,00, kamate i ostale naknade za 4.000.000,00 KM i izdaci za stalna sredstva 23.725.000,00 KM, što ukupno iznosi 231.549.930,00 KM. Osim toga, Zaključkom Vlade V.broj:515/2002 od 03.10.2002.godine, u cilju usaglašenja prihoda i rashoda, ograničena je potrošnja svim budžetskim korisnicima za 10%.
Tek u oktobru 2002.godine je proglašen Zakon o trezoru kao osnovni akt kojim se reguliše rad i funcionisanje Trezora Federacije i kantona. Radi pravilnog obavljanja trezorskog načina rada, Federalno ministarstvo finansija- financija je, u toku 2002.godine, donijelo niz provedbenih akata /pravilnika, uputstava, instrukcija i sl./, kao i pružalo usmene instrukcije i objašnjenja budžetskim korisnicima u cilju otklanjanja dilema i problema u radu svih budžetskih korisnika.
Uvođenjem trezorkog poslovanja po prvi put Federalno ministarstvo finasija – financija je bilo u mogućnosti da dođe do podataka o tome ko i u kojoj visini je ostvarivao vlastite prihode u 2002.godini, pošto su ti prihodi u skadu sa Zakonom o izvršenju budžeta za 2002.godinu /»Sl. novine FBiH», broj: 12/02/ uplaćivani na JRT i time automatski postajali javni prihodi.