Na temelju članka 19. stavak 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 132. sjednici, održanoj 16.09.2014. godine, donosi

O D L U K U

O KRITERIJIMA I NAČINU UPRAVLJANJA
REVOLVING FONDOM USPOSTAVLJENIM U
PROJEKTU POBOLJŠANJE PRISTUPA MALIH I
SREDNJIH PODUZEĆA FINANCIJSKIM SREDSTVIMA

I

Ovom odlukom utvrđuju se izvori sredstava, kriteriji za utvrđivanje podobnosti banaka krajnjih korisnika kredita, prihvatljivih podprojekata i troškova za kreditiranje, lokacije projekata, lista neprihvatljivih podprojekata i troškova, iznosa i uvjeta kredita, te dodatni kriteriji za korištenje i način upravljanja sredstvima rcvolving fonda nastalog u okviru Projekta Poboljšanje pristupa malih i srednjih poduzeća financijskim sredstvima (u daljnjem tekstu: EAF SME).

II

Izvori sredstava revolving fonda su sredstva koja se akumuliraju otplatama kredita od strane banaka koje su korisnici kredita Projekta EAF SME, kao i banaka koje koriste sredstva revolving fonda, umanjena za iznos anuiteta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) po kreditima Međunarodne banke za obnovu i razvoj - IBRD, odobrenim za podršku Projektu EAF SME koji se implementira putem Tima za implementaciju Projekta (u daljnjem tekstu;.PIT), uspostavljenog u okviru Fondacije OdRaz (u daljnjem tekstu; Fondacija).

III

Podobnost komercijalnih banaka (u daljnjem tekstu: PFI) za korištenje sredstava iz revolving fonda utvrđuje Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) uzimajući u obzir:
- izloženost Ministarstva prema banci po osnovi odobrenih kredita i depozita
- izloženost banke prema Ministarstvu po osnovi vrijednosnih papira, kredita i garancija
- adekvatnost kapitala banke
- ukupan kapital i profitabilnost banke
Za vrijeme trajanja Projekta EAF SME sredstva Revolving fonda plasirat će se preko PFI koje su ocijenjene kao podobne od strane IBRD-a, po kriterijima  definiranim u Operativnom Priručniku, Odjeljak S. Kriteriji za kvalificiranost PFI.

IV

Lista podobnih PFI koje mogu koristiti sredstava revolving fonda objavljuje se na web stranici Ministarstva (www.fmf.gov.ba) i Fondacije (www.odraz,ba).
Ministarstvo će redovno ažurirati popis podobnih PFI koje mogu sudjelovati u korištenju sredstava iz točke II ove odluke.
Podobne PFI zaključuju sa Ministarstvom Ugovor o financiranju iz sredstava Revolving fonda (u daljnjem tekstu: Ugovor).

V

Sredstvima revolving fonda nastalim u okviru Projekta EAF SME, upravljat će Ministarstvo putem Fondacije kao Jedinice za implementaciju projekta (PIU), čija će se prava i obveze definirati posebnim ugovorom.

VI

Prihvatljivost krajnjih korisnika
PFI odobravaju zajmove kao podršku za kvalificirana i kreditno sposobna mikro, mala i srednja poduzeća i obrtnike. Sva mikro, mala i srednja poduzeća i obrtnici bez obzira da li su registrirani u sudu ili općini, kvalificirani su za financiranje u okviru projekta SME AF, uz uvjet da su ispunjeni kriteriji  kvalificiranosti.
Da bi ispunili kriterij kvalificiranosti korisnici kredita trebaju ispunjavaju sljedeće uvjete:
- imaju manje od 250 zaposlenih osoba
- imaju godišnji promet koji ne premašuje 50 milijuna
- EUR u protuvrijednosti u KM, i/ili imaju bilancu stanja sa sredstvima u vrijednosti manjoj od 43 milijuna EUR u protuvrijednosti u KM
- da mogu dokazati prethodna operativna iskustva u aktivnosti koja se treba financirati
- da su adekvatno licencirana od ovlaštenih poreznih organa i da im je dodijeljen odgovarajući porezni broj
da su u privatnom vlasništvu, s više od 50 postotaka privatnog kapitala
- da vlasnici i uprava poduzeća zadovoljavaju uvjete "fit and proper" definirane operativnim priručnikom
- da imaju organizaciju, upravu, osoblje, te financijske i druge izvore koji su   neophodni za efikasno izvršavanje njihovih operacija, uključujući i provođenje Pod-projekta
- da su kreditno sposobni i imaju solidnu financijsku poziciju
- da poštuju propisane uvjete zaštite okoliša, ukoliko podprojekt ima utjecaj na isti.
Kreditnu sposobnost krajnjih korisnika ocjenjuju PFI uključene u Projekt.

VII

Prihvatljivost podprojekata (kreditnih zahtjeva)
Prihvatljiv je svaki podprojekt koji stvara novu vrijednost i koji se ne isključuje po Listi isključenja definiranoj u Aneksu A. Operativnog priručnika Projekta.

VIII

Odobravanje Zajmova i uvjeti
Pod zajmovi za PFI će se odobravati paralelno sa zajmovima PFI za krajnje korisnike za financiranje investicija koje imaju za cilj unapređivanje ili povećavanje kapaciteta i/ili profitabilnosti proizvodnje, za popravku ili modernizaciju, i/ili za obrtni kapital.
Kvalificirani rashodi za financiranje obrtnog kapitala uključuju troškove sirovina, električne energije, transporta, goriva i slične servisne troškove.
Moguće je refinanciranje već realiziranih podprojekata i troškova ne starijih od 360 dana, uz osiguranje relevantne dokumentacije.
Ročnost pod-zajmova neće premašivati 120 mjeseci (10 godina), uključujući grace razdoblje, u skladu s tim koliko je potrebno za završavanje investicije ili korištenje obrtnog kapitala.
Minimalni iznos kredita je 50.000 KM, a maksimalni iznos je 1.000.000 KM.
Za podzajmove iz kontingenta prijavljenih financijskih mostova za koje je Fondacija ranije dala ocjenu podobnosti, Banke će u početku implementacije moći podnositi zahtjeve za odobravanje i ako ti zahtjevi u sebi sadrže fakture starije od 360 dana i u iznosu većem od propisanog u prethodnom stavku, a maksimalno do 2,000.000 KM. Referentni datum je 24. 7. 2012. kad je i potpisan Ugovor o Zajmu sa Svjetskom bankom. Rok za podnošenje takvih zahtjeva je 30 dana od datuma potpisivanja Ugovora iz točke IV stavak 3. ove odluke.
Kamatna stopa krajnjim korisnicima kredita predstavlja 6-mjesečni Libor za EUR+1 %, uvećano za maržu banke za koju se očekuje da bude primjerena uvjetima financiranja iz kreditnih sredstava ovog revolving fonda.

IX

Podrška MSP koja su pogođena prirodnom katastrofom
Ovom Odlukom se definiraju posebni uvjeti za ublažavanje negativnih efekata koji se odnose na MSP koja su pogođena elementarnim nepogodama i posljedicama elementarnih nepogoda iz svibnja 2014. godine,
- Sukladno Odluci o privremenim mjerama zatretman kreditnih obveza klijenata banaka koji su pogođeni elementarnim nepogodama, donesena od strane Agencije za bankarstvo FBiH, identifikaciju podobnih MSP će vršiti stručna komisija formirana od strane PFI.
- Krajnjim korisnicima kreditna sredstva se odobravaju za investicije i obrtna sredstava na rok otplate do 10 (deset) godina uz grace razdoblje minimalno 12 mjeseci.
- Za refinanciranje već realiziranih podprojekata i troškova ne stariji od 720 dana od datuma podnošenja kreditnog zahtjeva na protokol Fondacije, uz osiguranje relevantne dokumentacije.
- Kamatna stopa za krajnje korisnike kredita predstavlja 6-mjesečni Libor za EUR, uvećan za maržu banke za koju se očekuje da bude primjerena uvjetima financiranja iz kreditnih sredstava Revolving fonda i ublažavanju negativnih efekata koji se odnose na MSP koja su pogođena elementarnim nepogodama.
- U podobne podprojekte koji se mogu financirati iz ovih kreditnih sredstava uključuju se i kreditni zahtjevi MSP iz sektora farmerske proizvodnje (stočarske i peradarske farme) i agrobiznisa (poljoprivredna proizvodnja, voćarstvo, povrtlarstvo) koji nisu u suprotnosti sa Smjernicama Svjetske banke o očuvanju okoliša i ako se ne nalaze na listi isključenja IFC, i koji se ne isključuje po Listi isključenja definiranoj u Aneksu A. Operativnog priručnika Projekta.
- Sukladno Odluci Agencije za bankarstvo FBiH, MSP koja su pogođena elementarnim nepogodama i posljedicama elementarnih nepogoda, zajmovi će biti odobravani zaključno sa 30.9.2015. godine.

X

Ukoliko ovom odlukom nije drukčije propisano, načela i kriteriji uspostavljeni u okviru Projekta EAF SME, odnosno SME AF, primjenjuju se i na upravljanje i korištenje sredstava revolving fonda.

XI

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Ministarstvo i Fondacija, svatko u okviru svoje nadležnosti.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".

XIII

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o kriterijima i načinu upravljanja Revolving fondom uspostavljenim u Projektu poboljšanje pristupa malih i srednjih poduzeća financijskim sredstvima broj 1004/12 od 17.7.2012. ("Službene novine Federacije BiH", broj 63/12).

V broj 1694/2014
16. rujna 2014. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Niksić, v. r.