Na temelju čl. 32. i 38. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu ("Službene novine Federacije BiH", br. 99/13, 31/14 i 45/14), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 120. sjednici, održanoj 19.06.2014. godine, donijela je
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH
TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2014. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
I
Usvaja se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 50. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu, Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta ("Službene novine Federacije BiH", br. 99/13 i 45/14).
Sredstva za realiziranje Programa iz stavka l ove točke u ukupnom iznosu od 5.691.088,00 KM, isplatit će se korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva.
II
Financijska sredstva iz stavka 2 točke I ove odluke u iznosu od 5.670.000,00 KM, raspodjeljuju se sa ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:
1. EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugim razinama vlasti-tekući transferi općinama i gradovima
1.1. Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona
………….............................................................. l.000.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje lokalne uprave na izgradnju poduzetničkih zona u cilju stvaranja preduvjeta za razvoj malih i srednjih poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta; prostor Federacije Bosne i Hercegovine učiniti konkurentnim za inozemna i domaća ulaganja (u poduzetništvo) u odnosu na zemlje okruženja.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Broj aktivnih korisnika zone; izvori-način financiranja; veličina poduzetničke zone; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Korisnici sredstava:
Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
2. EKONOMSKI KOD 614200 - Tekući transferi pojedincima - isplata stipendija i isplata inovatorima.
2.1. Naziv projekta: Poticaji inovatorima-pojedincima ………...................................................................... 40.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje inovatora na razvoj inovacija; dovođenje inovacije do produkata; poticanje inovatora da krenu u poduzetničke poduhvate i uporaba inovativnog potencijala u stvaranju domaćih produkata.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta produkta kojem je inovacija namijenjena; dovođenje inovacije do produkta; izvori-način financiranja; priznanja sa sajmova i izložbi; dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Inovatori - pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji Bosne i Hercegovine.
2.2. Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se obrazuju za tradicionalne i stare obrte …………………………........................ 60.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Unapređenje stručnog obrazovanja stipendiranjem učenika koji se obrazuju za djelatnosti tradicionalnih i starih obrta, stimuliranje svršenih osnovaca da se nastave obrazovati za djelatnosti tradicionalnih i starih obrta.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Uspjeh u osnovnoj školi odnosno uspjeh u prethodnim godinama školovanja za učenike viših razreda; imovinsko stanje učenika; dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Učenici koji će se u školskoj 2014./2015. godini školovati u srednjim strukovnim školama za djelatnosti koje se obavljaju s pretežnim udjelom ručnog rada, u manjim serijama, pružajući usluge odnosno stvarajući krajnji produkt tradicionalnog ili starog obrta: bačvar, kazandžija, četkar, dimnjačar, graditelj glazbenih instrumenata, kaligraf, knjigovezac, kovač, krznar, lončar, mlinar, pisar/oslikar, obućar (ručna izrada i popravak obuće), remenar, stolar - restauriranje i ručna izrada namještaja, staklar, urar (isključivo održavanje i popravci), užar, izrada suvenira na tradicionalni način, krojač (šivanje po mjeri, popravci odjeće), kamenoklesar, lijevanje - odljevi umjetničkih predmeta, puškar - izrada i popravak unikatnog oružja, restauriranje (zgrada, namještaja i dr.), izrada i restauriranje narodnih nošnji, zlatar - filigran, ručno kovanje - umjetnička bravarija, umjetnička keramika, izrada autohtonih suvenira koji održavaju tradiciju grada, proizvodnja i popravak nakita i druge djelatnosti slične navedenima.
3. EKONOMSKI KOD 614300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama-udrugama građana, obrtničkim komorama kantona i Federacije Bosne i Hercegovine i obrazovnim institucijama
3.1. Naziv projekta: Poticaj Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine …………………………………................................... 30.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizirano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu; opstanak i razvoj komorskog sustava u Federaciji
Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore; organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima.
Kriteriji za dodjelu poticajnih sredstava:
Kvalitet ponuđenog programa rada obrtničke komore.
Korisnik sredstava:
Obrtnička komora Federacije Bosne i Hercegovine.
3.2. Naziv projekta: Poticaj udrugama i komorama ……………..................................................................... 90.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizirano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu; opstanak i razvoj komorskog sustava u Federaciji
Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore i udruge, organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori-način financiranja; broj članova udruga i komora; organiziranost udruga i komora; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Udruge i komore koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
3.3. Naziv projekta: Poticaj obrazovnim institucijama ……………...................................................................... 50.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; transfer znanja i tehnologija; ravnomjerniji regionalni razvoj.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori-način financiranja; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva,
Korisnici sredstava:
Obrazovne institucije, koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje jednog uposlenog na neodređeno vrijeme.
3.4. Naziv projekta: Poticaj projektima koje financira EU i drugi inozemni donatori ……………………............................ 130.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Doprinos razvoju i afirmaciji poduzetništva i obrta kroz potporu projektima koje financira EU i drugi inozemni donatori u cilju povećanja upošljavanja i samoupošljavanja, te ravnomjernog regionalnog razvoja MSP-a.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori-način financiranja; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Razvojne agencije, tehnološki parkovi, udruge poduzetnika i obrtnika i fondacije koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u
Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
4. EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima
4.1. Naziv projekta: Tehničko usklađivanje (uvođenje ISO i HACCP standarda i osiguranje CE znaka) …….....................................................................400.000,00 KM
Ciljevi projekta: Povećanje konkurentnosti subjekata malog gospodarstva kroz uvođenje ISO i HACCP standarda; osiguranje CE znaka za produkte iz Federacije Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; izvori-način financiranja; povećanje uposlenosti; broj uposlenih; orijentiranost izvozu; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana BiH te imaju najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
4.2. Naziv projekta: Poticaji tradicionalnim i starim obrtima ………………................................................................... 350.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Očuvanje obrtničke tradicije, kulturnog i povijesnog nasljeđa poticanjem tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova, provedba poslovnog plana, nabavke alata i opreme, poboljšanja uvjeta rada u radionici, obrazovanja i stručnog osposobljavanja uposlenih i izradu reklamnog materijala.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori-način financiranja; povećanje uposlenosti; broj uposlenih; pripadnost ciljnoj skupini (osobe s invaliditetom, povratnici i razvojačenih branitelja); ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva. Korisnici sredstava:
Obrtnici koji obavljaju obrtničku djelatnost sukladno Uredbi o zaštiti tradicionalnih i starih obrta ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09, 38/10 i 16/12) i posluju najmanje 12 mjeseci.
Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje 1(jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
4.3. Naziv projekta: Poticaj poduzetništvu žena ......................................................................................... 450.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Održivost i rast subjekata malog gospodarstva u većinskom vlasništvu žena kroz poticaj žena za većim i lakšim uključivanjem u poduzetništvo kako bi se poboljšali uvjeti življenja žena i stvarala nova radna , mjesta.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; namjena ulaganja sredstava; izvori-način financiranja; povećanje uposlenosti; broj uposlenih; orijentiranost izvozu; pripadnost ciljnoj skupini (osobe s invaliditetom, povratnici); ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva. Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji su u većinskom (51% i više) privatnom vlasništvu žena i koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u minimalno 5I-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
4.4. Naziv projekta: Poticaj poduzetništvu mladih ……………................................................................... 350.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje mladih osoba na samoupošljavanje, veće i lakše uključivanje mladih u poduzetništvo te stvaranje novih radnih mjesta.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; namjena ulaganja sredstava; izvori-način financiranja; povećanje uposlenosti, broj uposlenih, orijentiranost izvozu; pripadnost ciljnoj skupini (osobe s invaliditetom, povratnici); ravnomjerniji regionalni razvoj
(stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji su u većinskom (51% i više) privatnom vlasništvu osoba mlađih od 35 godina i koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te
imaju, najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
4.5. Naziv projekta: Subvencioniranje kamata na poduzetničke kredite ………………….......,..........................................:.... 920.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Poticaj subjektima malog gospodarstva, koji koriste kredite kod komercijalnih banaka za nabavku opreme i izgradnju poslovnih objekata. Korisnicima kredita kod komercijalnih banaka subvencionirati će se kamata do 50% za tekuću godinu.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; namjena ulaganja kreditnih sredstava; povećanje uposlenosti; broj uposlenih; orijentiranost izvozu; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj
neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme.
4.6. Naziv projekta: Poticaji novoosnovanim subjektima malog gospodarstva ................................................................................... 500.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Povećanje i održivost novoosnovanih subjekata malog gospodarstva kroz subvencioniranje troškova registracije i troškova doprinosa za novouposlene radnike u trajanju od jedne godine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; broj uposlenih; povećanje uposlenosti; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); pripadnost ciljnoj skupini (žene, mladi, osobe s invaliditetom i povratnici).
Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) uposlenog na neodređeno vrijeme, registrirani poslije 13.11.2013.
godine.
4.7. Naziv projekta: Poticaj poduzetnicima izvoznicima ………….................................................................. 1.000.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje subjekata malog gospodarstva koji izvoze svoje produkte.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; namjena ulaganja sredstava; izvori-način financiranja; obim izvoza; povećanje uposlenosti; broj uposlenih; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj neuposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Mikro i mali subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i
Hercegovine, nalaze se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, te imaju najmanje 5 (pet) uposlenih na neodređeno vrijeme.
4.8. Naziv projekta: Poticaji za promociju poduzetništva kroz organiziranje sajmova, okruglih stolova, konferencija, seminara, natjecanja izdavanje publikacija, brošura, edukacija o samoupošljavanju mladih, žena i invalida, samohranih majki i očeva ………………......................... 300.000,00 KM
Ciljevi projekta:
Poticaji za promociju poduzetništva kroz organiziranje sajmova, okruglih stolova, konferencija, seminara, natjecanja izdavanje publikacija, brošura, edukacija o samoupošljavanju mladih, žena i invalida, samohranih
majki i očeva, koji svojim sadržajima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta promocije, izvor-način financiranja, dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Korisnici sredstava:
Organizatori promocije poduzetništva, edukacija i konferencija, izdavači publikacija, brošura i sl.
III
Iz sredstava iz stavka 2. točke I ove odluke, sa ekonomskog koda 614500 za sredstva rezerve koja će se koristiti za podršku projektima i programima za koje se ocijeni da su od posebnog značaja za razvoj sektora malog gospodarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine; podrška marketinškoj promociji projekata FMRPO-a; posebnih intervencija u izvanrednim situacijama, kao i nedostajuća sredstva za projekte u okviru ekonomskog koda 614500, utvrđuje se iznos od 21.088,00 KM.
Sredstva rezerve će se raspoređivati posebnim odlukama federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta.
Pristup sredstvima rezerve ostvaruju svi subjekti malog gospodarstva, kao i druge organizacije i institucije koje svojim radom doprinose razvoju i promociji poduzetništva i obrta.
IV
Sukladno zaključku V broj 995/2014 od 28.05.2014. godine, a u cilju saniranja šteta nastalih prirodnim nepogodama na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine, Ministarstvo će prilikom raspodjele sredstava davati prednost korisnicima sredstava sa područja ugroženih prirodnim nepogodama.
V
Sredstva iz točke II ove odluke dodijelit će se korisnicima sukladno kriterijima utvrđenim ovom odlukom, Javnim natječajem i Pravilnikom o postupcima u provedbi Programa razvoja malog gospodarstva.
VI
Za dodjelu nepovratnih (grant) sredstava iz stavka 2. točke I ove odluke, izuzev za projekt pod rednim brojem 3.1. Poticaj Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine iz točke II ove odluke i sredstava rezerve iz točke III ove odluke, Ministarstvo raspisuje Javni natječaj. Javni natječaj se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranici Ministarstva i u najmanje dvojim dnevnim novinama dostupnim na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Povjerenstvo za izbor korisnika sredstava, koje obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, vršiće izbor korisnika sredstava sukladno točki V ove odluke.
Rezultati Javnog natječaja objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na web stranici Ministarstva.
Za projekt pod rednim brojem 3.1. Poticaj Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine sredstva potpore će biti doznačena posebnom odlukom koju donosi federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, nakon što prihvati ponuđeni program rada obrtničke komore.
VII
Sredstva za realiziranje Programa iz stavka 2. točke I bit će doznačena sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 99/13, 31/14 i 45/14), odnosno stupnjem priliva istih u Proračun i raspodjelom u razdoblju dodjele nepovratnih (grant) sredstava.
VIII
Nadzor i provjeru namjenskog trošenja sredstava od strane korisnika sredstava vršit će Povjerenstvo za nadzor, koje obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, sukladno odredbi Pravilnika o postupcima u provedbi Programa razvoja malog gospodarstva.
IX
O utrošenim sredstvima iz točke I ove odluke Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta će izvijestiti Federalno ministarstvo financija, a Federalno ministarstvo financija Vladu Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine.
X
Ova odluka stupa na snagu narednog dana pd dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 1157/2014
19. lipnja 2014. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, v. r.