Z A K O N
O ORGANIAZCIJI PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
I - OSNOVNE ODREDBE
Clan 1.
Ovim zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja uredjuju se
organi upravljanja i njihove nadleznosti, rukovodjenje penzijskim i invalidskim
osiguranjem, osnove organizacije jedinstvene administrativne sluzbe i druga
pitanja znacajna za organizaciju penzijskog i invalidskog osiguranja.
Clan 2.
1. Za poslove penzijskog i invalidskog osiguranja osniva se Federalni zavod
za penzijsko i invalidsko osiguranje (u daljem
tekstu: Federalni zavod).
2. Obavljanje pravnih, ekonomskih, administrativnih i drugih poslova Federalnog
zavoda organizuje se u Sredisnjoj administrativnoj sluzbi penzijskog i invalidskog
osiguranja (u daljem tekstu: Sredisnja sluzba) i kantonalnim adminisrativnim
sluzbama penzijskog i invalidskog osiguranja (u daljem tekstu: kantonalna sluzba).
II - FEDERALNI ZAVOD PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA
Clan 3.
1. Federalni zavod je javna ustanova koja ce djelovati u skladu sa propisima
koji regulisu rad ustanova, ako ovim zakonom nije
drugacije uredjeno.
2. Federalni zavod je pravna osoba s pravima, obavezama i odgovornoscu utvrdjenim
ovim zakonom, drugim zakonima i Stautom Federalnog zavoda (u daljem tekstu:
Statut).
3. Sjediste Federalnog zavoda je u Mostaru.
4. Federalni zavod ima jedan ziro-racun.
5. Rad Federalnog zavoda je javan.
Clan 4.
1. Federalni zavod obavlja slijedece poslove:
a) obavlja sve poslove iz penzijskog i invalidskog osiguranja u skladu sa ovim
zakonom, Zakonom o penzijskom i invalidskom
osiguranju ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 29/98), drugim
zakonima i svojim statutom,
b) prikuplja doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje i isplacuje penzije,
c) provodi postupak za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja,
d) posluje sredstvima i imovinom Federalnog zavoda,
e) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i drugim opcim aktima.
Clan 5.
1. Federalnim zavodom upravlja Upravni odbor.
2. Upravni odbor se sastoji od jedanaest clanova koje imenuje Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije). Od toga, deset clanova
se imenuje na prijedlog vlada kantona, a jedan clan na prijedlog Udruzenja penzionera
u Federaciji Bosne i Hercegovine
3. Za predsjedavajuceg i clanove Upravnog odbora imenuju se osobe koje imaju
univerzitetsku diplomu i znacajno radno iskustvo u oblasti javnih finansija,
posebno u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.
4. Upravni odbor se imenuje na period od dvije godine. Predsjedavajucem i clanovima
Upravnog odbora se mandat moze obnoviti.
Clan 6.
1. Upravni odbor vrsi sljedece poslove:
a) donosi Statut i druge opce akte Federalnog zavoda;
b) donosi finansijski plan, usvaja godisnji obracun i izvjestaj o radu Federalnog
zavoda;
c) utvrdjuje stope doprinosa u okviru ovlastenja iz Zakona o penzijskom i invalidskom
osiguranju, u pogledu penzijskog i invalidskog osiguranja uz saglasnost Vlade
Federacije;
d) utvrdjuje osnovice za obracun i uplatu doprinosa koje nisu propisane Zakonom
o doprinosima ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 35/98) i Zakonom
o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Sluzbene novine Federacije BiH",
broj 29/98);
e) imenuje i razrjesava direktora i zamjenika direktora Sredisnje i kantonalnih
sluzbi;
f) imenuje komisije i druga radna tijela Upravnog odbora;
g) uredjuje organizaciju Sredisnje i kantonalnih sluzbi, sistematizaciju poslova
i broj izvrsilaca poslova u tim sluzbama;
h) stara se o blagovremenom priticanju sredstava za penzijsko i invalidsko osiguranje;
i) ima odgovornost da odrzi fiskalni balans i ne dozvoli stvaranje obaveza prema
korisnicima bilo novcanih ili u vidu vrijednosnih papra koje ne moze pokriti
iz prihoda;
j) zakljucuje po potrebi ugovore sa nosiocima penzijskog i invalidskog osiguranja
Republike Srpske;
k) vrsi i druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom i drugim opcim aktima
Federalnog zavoda.
Clan 7.
1. Upravni odbor donosi odluke dvotrecinskom vecinom glasova imenovanih clanova
Upravnog odbora.
2. Statutom se uredjuje o kojim pitanjima Upravni odbor donosi odluke konsenzusom.
Clan 8.
1. Organ kontrole Federalnog zavoda je nadzorni odbor.
2. Nadzorni odbor se sastoji od predsjedavajuceg i dva clana.
3. Predsjedavajuceg i clanove Nadzornog odbora imenuje Vlada Federacije.
4. Za predsjedavajuceg i clanove Nadzornog odbora imenuju se osobe koje imaju
univerzitetsku diplomu i znacajno radno iskustvo u oblasti javnih finansija,
narocito u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.
5. nadzorni odbor se imenuje na period od dvije godine, s tim sto se predsjedavajucem
Odbora i clanovima Odbora mandat moze obnoviti.
Clan 9.
Nadzorni odbor obavlja slijedece poslove:
a) analizira izvjestaje o radu Federalnog zavoda;
b) u obavljanju nadzora, Nadzorni odbor vrsi uvid u godisnji izvjestaj poslovanja
i godisnji finansijski obracun Federalnog zavoda;
c) izvjestava Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlament
Federacije) o rezultatima nadzora.
Clan 10.
1. Federalnim zavodom rukovodi direktor.
2. Direktor predstavlja i zastupa Federalni zavod.
Clan 11.
1. Direjtor Federalnog zavoda imenuje se na period od cetiri godine, na osnovi
javnog konkursa. Konkurs mora biti objavljen u najmanje
dva dnevna lista koja pokrivaju cijelo podrucje Federacije i u "Sluzbenim
novinama Federacije BiH".
2. Za direktora Federalnog zavoda imenuje se osoba koja ima univerzitetsku diplomu
i znacajno radno iskustvo u oblasti javnih finansija, narocito u oblasti penzijskog
i invalidskog osiguranja.
3. Za direktora ne moze biti imenovan nosilac javne funkcije, ni izabrani stranacki
duznosnik.
4. Direktora imenuje i razrjesava Vlada Federacije.
5. Direktor Federalnog zavoda ima zamjenika koji se pod istim uvjetima i na
isti nacin imenuje i razrjesava kao i direktor.
III - ADMINISTRATIVNA SLUZBA
Clan 12.
1. U Sredisnjoj sluzbi obavljaju se slijedeci poslovi:
a) koordinacija i pracenje primjene zakona, opcih akata i
medjunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju;
b) izrada prijedloga Statuta i opcih akata;
c) prikupljanje i rasporedjivanje sredstava za penzijsko i invalidsko osiguranje;
d) rjesavanje u drugom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog
i invalidskog osiguranja;
e) rjesavanje u drugom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog
i invalidskog osiguranja primjenom medjunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju;
f) obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom i opcim aktima Federalnog
zavoda.
2. Sjediste Sredisnje sluzbe je u sjedistu Federalnog zavoda.
Clan 13.
1. U kantonalnoj sluzbi obavljaju se slijedeci poslovi:
a) rjesavaju u prvom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog
i invalidskog osiguranja;
b) rjesavanje u prvom stepenu pitanja u vezi sa pravima i obavezama iz penzijskog
i invalidskog osiguranja primjenom medjunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju;
c) obavljanje i drugih poslova u skladu sa Statutom i opcim aktima Federalnog
zavoda.
2. Sjediste kantonalne sluzbe je u sjedistu Kantona.
Clan 14.
1. Upravni odbor u uskoj saradnji sa Sredisnjom sluzbom i uz konsultacije sa
kantonalnim sluzbama ce odluciti da li ce se udruziti dvije ili vise kantonalnih
sluzbi u jednu sluzbu.
2. Uvjeti za udruzivanje dvije ili vise kantonalnih sluzbi u jednu sluzbu propisuju
se Statutom, a zasnivat ce se na principima smanjenja broja
zaposlenika i povecanja efikasnosti u obavljanju administrativnih poslova.
Clan 15.
Administrativna sluzba sredstva za svoj rad osigurava iz prihoda fonda penzijskog
i invalidskog osiguranja. Na visinu tih sredstava saglasnost daje Vlada Federacije.
IV - STATUT
Clan 16.
1. Statut i druge opce akte priprema Federalni zavod.
2. Statutom se uredjuje:
a) djelokrug rada, ovlascenja i odgovornosti direktora i zamjenika direktora
Federalnog zavoda, i direktora i zamjenika direktora Sredisnje sluzbe i kantonalnih
sluzbi;
b) uvjeti za imenovanje direktora i zamjenika direktora Sredisnje sluzbe i kantonalnih
sluzbi, pitanja po kojima direktori i zamjenici direktora moraju imati usaglasene
stavove;
c) javnost rada Federalnog zavoda;
d) osnovi organizacije Sredisnje sluzbe, kantonalnih sluzbi i njihovih nadleznosti;
e) druga pitanja od znacaja za provodjenje penzijskog i invalidskog osiguranja
i za rad Federalnog zavoda.
3. Saglasnost na Statut Federalnog zavoda daje Parlament Federacije.
4. Statut i opca akta Federalnog zavoda objavljuju se u "Sluzbenim novinama
Federacije BiH".
V - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clan 17.
1. Federalni zavod ce se formirati reorganizacijom Drustvenog fonda za penzijsko
i invalidsko osiguranje Bosne i Hercegovine i Zavoda
penzijskog i invalidskog osiguranja Mostar (u dajljem tekstu: zateceni nosioci
osiguranja).
2. Federalni zavod ce poceti sa radom u roku od pet mjeseci od dana stupanja
na snagu ovog zakona, a najkasnije 30. aprila 2001. godine.
3. Zateceni nosioci osiguranja nastavljaju s radom do pocetka rada Federalnog
zavoda. Federalno ministarstvo socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica
i Agencija za penzijsko i invalidsko osiguranje osnovana na osnovu clana 154.
Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i zateceni nosioci osiguranja ce
pripremiti privremene opce akte i provesti postupak za pocetak rada Federalnog
zavoda.
4. Vlada Federacije ce u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog
zakona donijeti program finansijske konsolidacije zatecenih nosilaca osiguranja
u kojem ce narocito utvrditi uvjete izjednacavanja dinamike isplate penzija
i isplate penzija u stvarnim iznosima koji pripadaju korisnicima penzija u skladu
sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Clan 18.
1. imovinu zatecenih nosilaca osiguranja koju cine stvari, prava, novac i ostala
pokretna i nepokretna imovina sa kojom su raspolagali zateceni nosioci osiguranja
preuzima Federalni zavod.
2. Zaposlenike zatecenih nosilaca osiguranja preuzima Federalni zavod.
3. Primopredaja sluzbenih akata izmedju zatecenih nosilaca osiguranja i Federalnog
zavoda izvrsit ce se u skladu sa Odlukom o postupku primopredaje sluzbenih akata
izmedju ukinutih i novoosnovanih organa uprave i Federalnih ustanova ("Sluzbene
novine Federacije BiH", broj 20/98).
Clan 19.
Privremenog direktora Federalnog zavoda i njegovog zamjenika, do imenovanja
direktora i zamjenika direktora iz clana 1. ovog zakona imenuje Vlada Federacije.
Clan 20.
Agencija za penzijsko i invalidsko osiguranje ce prestati sa radom nakon zavrsetka
poslova iz clana 18. ovog zakona.
Clan 21.
Ovaj zakon ce se odmah objaviti u "Sluzbenim novinama Federacije BiH"
i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama
Federacije BiH".
Predsjedavajuci
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komsic, s.r.
Predsjedavajuci
Predstavnickog doma
Parlamenta Federacije BiH
Enver Kreso, s.r.