Koristeci se ovlastenjima koja su mi data u clanu V Aneksa 10. (Sporazum o civilnom provodjenju Mirovnog ugovora) Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstvanik konacni autoritet u zemlji u pogledu tumacenja navedenog Sporazuma o provodjenju civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajuci u obzir clan II 1. (d) istog sporazuma prema kojem je Visoki predstavnik ovlasten da "pruza pomoc kada to ocijeni neophodnim, u iznalazenju rjesenja za sve probleme koji se jave u vezi sa civilnim provodjenjem";
Pozivajuci se na tacku XI 2. Zakljucaka Vijeca za impelementaciju mira koje se sastalo u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojoj je Vijece pozdravilo namjeruVisokog predstavnika da iskoristi svoj konacni autoritet u zemlji u pogledu tumacenja Sporazuma o civilnom provodjenju Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalazenju rjesenja za probleme, kako je prethodno receno "donosenjem konacnih odluka, kada to bude smatrao neophodnim", u vezi sa odredjenim pitanjima, ukljucujuci (u skladu sa podtackom (c) ove tacke) "mjere u svrhu obezbjedjenja implementacije Mirovnog sporazuma na citavoj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta";
Imajuci u vidu clan III 2. (e) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine kojim se utvrdjuje da je u nadleznosti i vlasti Federacije Bosne i Hercegovine i kantona uredjenje socijalne politike;
Imajuci u vidu da je Vijece za implementaciju mira na sastanku u Briselu 23. i 24. maja 2000. godine, pozvalo organe vlasti da nastave sa sirom reformom radnog zakonodavstva i sistema socijanog osiguranja, te da je takodjer pozvalo Visokog predstavnika da iskoristi svoje ovlasti u skladu sa mandatom kako bi se uklonile prepreke koje stoje na putu ekonomskoj reformi i stvorili uslovi za samoodrzivi i trzisno orijentirani ekonomski razvoj, da bi se izbjegla ekonomska kriza u periodu dok Bosna i Hercegovina napusta ekonomiju zavisno od donacija;
Konstaitrajuci da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine u teku vanredne sjednice Parlamenta Bosne i Hercegovine 17. oktobra 2000. godine povukla iz procedure predlozeni Zakon o posredovanju u zaposljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba. Od tada ovaj prijedlog Zakona nije vise vracen na Predstavniciki dom;
Konacno imajuci na umu da je postalo neophodno osigurati da se posredovanje u zaposljavanju prilagodi trzisnoj ekonomiji i da se uspostavi finansijski odrziviji sistem naknada za slucaj nezaposlenosti;
Na osnovu svega iznesenoga, ovin donosim slijedecu odluku o Zakonu o posredovanju u zaposljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba. Zakon koji je sastavni dio ove odluke stupa na snagu na privremenoj osnovi, sve dok Parlament Federacije Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj zakon u propisanoj formi, bez izmjena i dopuna i bez postavljanja uslova;
Na osnovu ove moje odluke i svega sadrzanog u njoj, trazim od odgovarajucih organa Federacije Bosne i Hercegovine i kantona da poduzmu sve neophodne mjere kako bi se osiguralo da se zakoni i drugi propisi Federacije Bosne i Hercegovine i kantona usklade i ostanu u potpunosti uskladjeni sa Zakonom o posredovanju u zaposljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba koji je sastavni dio ove odluke. U slucaju da budu potrebne izmjene zakona, odnosno propisa Federacije Bosne i Hercegovine i kantona kao posljedica Zakona koji se ovdje donosi, te izmjene ce se izvrsiti najkasnije u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona o posredovanju u zaposljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba;
Ova odluka stupa na snagu odmah i objavit ce se bez odlaganja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

O D L U K A O ZAKONU O POSREDOVANJU U ZAPOSLJAVANJU I SOCIJALNOJ SIGURNOSTI NEZAPOSLENIH OSOBA

I - OSNOVNE ODREDBE

Clan 1.

1. Ovim zakonom uredjuju se prava i obaveze Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) u utvrdjivanju i provodjenu ukupnih mjera kojima se pospjesuju i unapredjuju uslovi za zaposljavanje, osnovni principi u posredovanju za zaposljavanje, materijalna i socijlana sigurnost nezaposlenih osoba za vrijeme privremene nezaposlenosti, osnivanje, organizacija i rad Federalnog zavoda za zaposljavanje (u daljem tekstu: Federalni zavod), javnih sluzbi za zaposljavanje kantona (u daljem tekstu: sluzba za zaposljavanje), finansiranje ukupne djelatnosti zaposljavanja i druga pitanja, postujuci nadleznosti kantona i njihove razlicitosti.
2. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu; Vlada FBiH) nadlezna je donijeti blize propise za uredjivanje pitanja iz stava 1. ovog clana, u skladu sa ovim zakonom.

Clan 2.

1. Nijedna osoba na osnovu ovog zakona ne moze biti stavljena u nepovoljniji polozaj zbog rase, boje koze, spola, jezika, vjere, politickog ili drugog misljenja nacionalnog ili socijalnog porijekla, imovnog stanja, rodjenja ili kakve druge okolnosti, clanstva u politickoj stranci ili clanstva ili neclanstva u sindikatu ili tjelesnih i dusevnih poteskoca.

Clan 3.

1. Nezaposlenom osobom u smislu ovog zakona smatra se osoba koja:
a) nije zaposlena;
b) je sposobna za rad;
c) se moze uposliti prema propisima o radu;
d) aktivno trazi zaposlenje;
e) je evidentirana u sluzbi za zaposljavanjanje kao trazilac zapolsenja;
f) ne obavlja samostalnu profesionalnu i ekonomsku djelatnost;
g) nije redovan ucenik, redovan student ili penzioner.

II - ORGANIZACIJA I RAD FEDERALNOG ZAVODA I SLUZBI ZA ZAPOSLJAVANJE

Clan 4.

1. Radi zadovoljavanja potreba u oblasti zaposljavanja, te pracenja kretanja na trzistu rada, u skladu sa ovim zakonon i drugim propisima, osniva se Federalni zavod.
2. Federalni zavod je javna ustanova.
3. Na osnivanje, registraciju, djelatnost, prestanak rada i druga pitanja koja se odnose na rad Federalnog zavoda, primjenjuju se propisi o ustanovama, ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno.
4. Rad Federalnog zavoda je javan.
5. Federalni zavod je pravna osoba sa sjedistem u Sarajevu.

Clan 5.

1. Federalni zavod je nadlezan da:
a) prati i predlaze mjere za unaprijedjenje zaposljavanja i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba;
b) prati i osigurava provodjenje utvrdjene politike i mjera u oblasti rada i zaposljavanja na teritoriji Federacije i o tome obavjestava nadlezna tijela Federacije;
c) upravlja sredstvima za osiguranje materijalne sigurnosti za vrijeme nezapolsenosti, u skladu sa ovim zakonom;
d) prati, uskladjuje i koordinira rad sluzbi za zaposljavanje na provodjenju utvrdjene politike i mjera u oblasti zaposljavanja i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba iz nadleznosti Federacije;
e) prati i predlaze mjere za unapredjivanje zaposljavanja invalidnih osoba i njihovu profesionalnu rehabilitaciju i osigurava ispunjavanje uslova za njihovo zaposljavanje u saradnji sa sluzbama za zaposljavanje;
f) pruza pomoc u realiziranju programa profesionalne orijentacije, obuke i prekvalifikacije za nezaposlene osobe i njihovo ponovno zaposljavanje na odgovarajucim poslovima;
g) objedinjuje i vodi zbirne evidencije u oblasti rada i zaposljavanja od interesa za Federaciju i predlaze mjere i potrebna sredstva za razvoj i funkcioniranje jedinstvenog informacionog sistema u ovoj oblasti;
h) prati provodjenje medjunarodnih ugovora i sporazuma iz oblasti rada i zaposljavanja koji se odnose na Federaciju;
i) predstavlja sluzbe za zaposljavanje u odnosima s organima i sluzbama Bosne i Hercegovine, Federacije i Republike Srpske;
j) odobrava zaposljavanje stranih drzavljana i osoba bez drzavljanstva na prijedlog sluzbe za zaposljavanje, u skladu sa Zakonom o zaposljavnaju stranaca ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 8/99);
k) prati i poduzima mjere za stvaranje uslova za povratak gradjana Federacije sa privremenog rada u inostranstvu i njihovo radno angaziranje;
l) obavlja i druge poslove utvrdjene zakonom, statutom i aktima Federalnog zavoda i Konvencijama Preporukama MOR-a koje se odnose na oblast rada, zaposljavanja i socijalne politike;
m) podnosi Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine godisnji izvjestaj o radu i
n) podnosi objedinjene godisnje finansijske planove Federalnog zavoda i sluzbi za zaposljavanje federalnom ministarstvu nadleznom za poslove rada (u daljem tekstu: federalno ministarstvo), u skladu sa Zakonom o budzetima Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH" broj 20/98).

Clan 6.

1. Organizacija i nacin rada Federalnog zavoda utvrdjuje se statutom i drugim aktima Federalnog zavoda, u skladu sa ovim zakonom.
2. Federalni zavod podlijeze periodicnoj vanjskoj i unutrasnjoj reviziji u skladu sa zakonom.
3. Vlada FBiH daje saglasnost na statut i program rada Federalnog zavoda.

Clan 7.

1. Federalni zavod suradjuje sa sluzbama za zaposljavanje, kantonalnim tijelima nadleznim za rad i zaposljavanje u izradi i realizaciji okvirnih programa zaposljavanja od interesa za Federaciju.

Clan 8.

1. Kantoni su nadlezni za osnivanje, rad, prestanak rada i druga pitanja koja se odnose na rad sluzbi za zaposljavanje, ako ovim zakonom nije drukcije utvrdjeno.
2. Organizacija sluzbi za zaposljavanje iz stava 1. ovo clana utvrdjuje se statutom i drugim aktima sluzbe za zaposljavanje, u skladu sa ovoi zakonom i propisima kantona.
3. Vlada kantona daje suglasnost na statut i druga akta u sluzbi za zaposljavanje kojima se uredjuju pitanja iz stava 2. ovog clana.
4. Sluzbe za zaposljavanje iz stava 1. ovog clana nadlezne su za:
a) utvrdjivanje prava osobama za slucaj nezaposlenosti, u skladu sa ovim zakonom;
b) provodjenje programa profesionalne orijetacije, obuke i prekvalifikacije nezaposlenih osoba i njihovo ponovno zaposljavanje na odgovarajucim poslovima;
c) prikupljanje podataka o nezaposlenim osobama i dostavljanje istih Federalnom zavodu;
d) izdavanje radnih dozvola stranim drzavljanima i osobama bez drzavljanstva po odobrenju Federalnog zavoda;
e) druge poslove utvrdjene ovim zakonom.

Clan 9.

1. Na osnivanje, registraciju, organizaciju, djelatnost i prestanak rada sluzbe za zaposljavanje u kantonu primjenjuju se propisi o ustanovama, ako propisom kantona nije drukcije odredjeno.
2. Sluzba za zaposljavanje podlijeze periodicnoj vanjskoj i unutrasnjoj reviziji u skladu sa zakonom.

Clan 10.

Poslodavci koji imaju potrebe za zaposlenicima i osobe koje traze zaposlenje mogu traziti pomoc sluzbe za zaposljavanje u pronalazenju potrebnih osoba, odnosno u pronalazenju posla.

Clan 11.

1. Sluzbe za zaposljavanje duzne su medjusobno suradjivati, koordinirati rad i razmjenjivati informacije o kojima vode sluzbenu evidenciju.

Clan 12.

1. Sluzbe za zaposljavanje duzne su Federalnom zavodu dostaviti izvjestaje na nacin i u rokovima predvidjenim aktom Federalnog zavoda.

Clan 13.

1. Sluzba za zaposljavanje organizira prikupljanje, razmjenu i objavljivanje podataka o nezaposlenim osobama koje traze promjenu zaposlenja, kao i druge podatke koji mogu biti od znacaja za vrsenje osnovne djelatnosti sluzbe za zaposljavanje.
2. Sluzba za zaposljavanje periodicno obavlja ocjenjivanje trzista rada prema instrukcijama Federalnog zavoda, u cilju dobijanja podataka i pruzanja informacija o kretanjima na trzistu rada.

Clan 14.

1. U sluzbi za zaposljavanje vode se neophodne evidencije:
a) o nezaposlenim osobama;
b) pojedinacne evidencije o svakoj nezapolenoj osobi;
c) neophodne za rad sluzbe za zaposljavanje;
2. U sluzbi za zaposljavanje mogu se voditi i pojedinacne evidencije o osobama za koje se posreduje pri zaposljavanju.

Clan 15.

1. Svaka informacija koja se odnosi na pojedinca, a do koje dodju sluzba za zaposljavanje i Federalni zavod u svom radu, smatrat ce se povjerljivom.
2. Povjerljiva informacija iz stava 1. ovo clana ne moze se dati drugoj pravnoj ili fizickoj osobi, osim ako to nije predvidjeno zakonom.
3. Sluzba za zaposljavanje i Federalni zavod duzni su poduzeti sve mjere kako bi osigurali sigurnost i zastitu dokumentacije.

Clan 16.

1. Na zahtjev nadleznih tijela Federacije odnosno kantona, sluzba za zaposljavanje dostavalja podatke o kojima vodi evidencije.

Clan 17.

1. Sluzba za zaposljavanje objavljuje godisnji izvjestaj o svojim aktivnostima.

Clan 18.

1. Zaposleni ili sa njima izjednacene osobe mogu se prijaviti sluzbi za zaposljavanje radi promjene zaposlenja, odnosno radi posredovanja, savjetovanja, bez obaveze redovnog javljanja.

Clan 19.

1. Sadrzaj, sredstva, nacin, rokovi i druga pitanja u vezi sa vodjenjem osnovnih evidencija u oblasti zaposljavanja, u skladu sa ovim zakonom, propisat ce federalni ministar, odnosno propisat ce se aktom sluzbe za zaposljavanje, ako se radi o evidencijama ustanovljenim propisom kantona.

Clan 20.

1. Kada dodje do otkaza ugovora o radu u smislu cl. 98. i 99. Zakona o radu ("Sluzbene novine Federacije BiH". broj 43/99 i 32/00), poslodavac je duzan sluzbi za zaposljavanje dostaviti pisanu obavijest o zaposlenicima za cijim je radom prestala potreba.
2. Rok za dostavljanje pisane obavijesti iz stava 1. ovog clana je 15 dana od dana otkazivanja ugovora o radu.

III - OSTVARIVANJE RADA I ZAPOSLJAVANJA

Clan 21.

1. Nadlezna tijela Federacije odnosno kantona utvrdjuju mjere za promicanje ostvarivanja i odrzavanja vise stope zaposlenosti i poboljsanje strukture zaposlenih.

Clan 22.

1. Radi postizanja sto vece efikasnostii osiguranja mjere iz clana 21. ovog zakona, zakonom odnosno propisom kantona mogu se predvidjeti beneficije i olaksice poslodavcima koji ostvaraju nova radna mjesta i zaposljavaju veci broj nezaposlenih osoba.

Clan 23.

1. Mjerama iz clana 21. ovog zakona nastojat ce se narocito osigurati:
a) preorijentacija i novo zaposljavanje, zbog tehnicko-tehnoloskih unaprijedjenja ili ekonomsko-strukturalnih promjena na trzistu rada;
b) krace trajanje nezaposlenosti;
c) strucni kadrovi prema potrebama poslodavca;
d) mjesna i profesionalna pokretljivost zaposlenih i nezaposlenih osoba;
e) prednost pri zaposljavanju invalidnim osobama.

Clan 24.

1. Profesionalna orijentacija nezaposlenih i drugih osoba pri izboru zanimanja, strucna obuka nezaposlenih i prekvalifikacija zapolsenih za cijim radom je prestala potreba, podsticanje otvaranja radnih mjesta i poduzimanje drugih podsticanja mjera, je djelatnost sluzbe za zaposljavanje, a uredjuje se propisom kantona.

IV - POSREDOVANJE U ZAPOSLJAVANJU

Clan 25.

1. Posredovanje u zaposljavanju, u smislu ovog zakona, obuhvaca sve radnje i mjere poduzete u skladu sa zakonom u svrhu povezivanja nezaposlene osobe koja trazi zauposlenje, kao i zaposlene osobe koja trazi promjenu u zaposlenju, s poslodavcem kojem je potreban zaposlenik radi zasnivanja radnog odnosa, odnosno sklapanja ugovora o radu ili radnog angaziranja.

Clan 26.

1. Posredovanje u zaposljavanju iz clana 25. ovog zakona na teritoriji Federacije obavlja sluzba za zaposljavanje, u skladu sa ovim zakonomu i propisom kantona.
2. Posredovanje u zaposljavanju iz stava 1. ovog clana mogu obavljati i druge pravne osobe (u dajlem tekstu; privatne agencije); u skladu sa ovim zakonom.
3. Vlada Federacije BiH ce svojim propisom utvrditi uslove i nacin osnivanja privatnih agencija.

Clan 27.

1. Usluge u posredovanju u zaposljavanju koje vrsi sluzba za zaposljavanje su besplatne.
2. Usluge iz stava 1. ovog clana vrse privatne agencije su besplatne za osobe koje traze zaposlenje.

V - OSIGURANJE ZA SLUCAJ NEZAPOSLENOSTI I SOCIJALNA SIGURNOST NEZAPOSLENIH OSOBA

Clan 28.

1. Zaposlenici osiguravaju svoju materijalnu i socijalnu sigurnost za vrijeme nezaposlenosti, prvenstveno osiguranjem za slucaj nezaposlenosti, u skladu sa ovim i drugim zakonom.
2. Materijalna i socijalna sigurnost iz stava 1. ovog clana podrazumijeva:
a) novcanu naknadu, u skladu sa ovim zakonom;
b) doprinose za zdravstveno i penzijsko osiguranje, u skladu sa ovim i drugim zakonom.

Clan 29.

1. Nezaposlena osoba ima pravo na novcanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti, ako:
a) ispunjava uslove iz clana 3. ovog zakona;
b) je usplacivala doprinose za slucaj nezaposlenosti u razdoblju najmanje osam mjeseci neprekidno u posljednjih 12 mjeseci ili od najmanje osam mjeseci sa prekidima u posljednjih 18 mjeseci koji su prethodili podnosenju zahtjeva za novcanu naknadu za slucaj nezaposlenosti;
c) se redovno javlja.
2. Nezaposlena osoba koja je radila sa nepunim radnim vremenom, a ispunjava uslove iz stava 1. ovoga clana, ima pravo na novcanu naknadu srazmjerno vremenu provedenom na radu.

Clan 30.

1. Novcana naknada iz clana 28. stav 2. tacka a. ovoga zakona utvrdjuje se u ovisnosti od duzine staza osiguranja nezaposlene osobe i prosjecne place u kantonu ostvarene u prethodnom tromjesecju, koja objavljuje Federalni zavod za statistiku.
Novcana naknada iz stava 1. ovoga clana isplacuje:
a) sest mjeseci u visini od 30% za staz osiguranja od osam mjeseci do deset godina,
b) devet mjeseci u visini od 35% za staz osiguranja od deset do 25 godina,
c) 12 mjeseci u visini od 40% za staz osiguranja preko 25 godina.
2. Ako se nezaposlena osoba u razdoblju ostvarivanja prava na novcanu naknadu, uposli i ako se prije isteka razdoblja od osam mjeseci ponovno evidentira u sluzbi za zaposljavanje kao nezaposlena osoba, ima pravo na preostali dio novcane naknade.

Clan 31.

1. Zdravstveno osiguranje nezaposlenoj osobi osigurava se u skladu sa propisima o zdravstvenom osiguranju.
2. Penzijsko i invalidsko osiguranje osigurava se nezaposlenoj osobi kojoj nedostaju tri godine do stjecanja uslova za starosnu penziju, u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 28/98 i 49/00).
3. Za osiguranje prava iz stava 2. ovoga clana, moze se koristiti 0,5% sredstava iz clana 45. stav 1. ovoga zakona.

VI - POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA PO OSNOVU NEZAPOSLENOSTI

Clan 32.

1. Nezaposlena osoba ostvaruje prava za vrijeme nezaposlenosti u sluzbi za zaposljavanje prema mjestu prebivalista.
2. Prava za vrijeme nezaposlenosti, nezaposlena osoba koja je usljed ratnog stanja napustila prebivaliste, ostvaruje u sluzbi za zaposljavanje prema mjestu boravka.

Clan 33.

1. Zahtjev za ostvarivanje prava na novcanu naknadu nezaposlena osoba podnosi u roku od 60 dana od dana prestanka radnog odnosa.
2. Ako kod nezaposlene osobe, nastupi prijevremena sprijecenost za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju, rok iz stava
1. ovog clana racuna se od dana prestanka te sprijecenosti.

Clan 34.

1. Osoba koja podnosi zahtjev za ostvarivanje novcane naknade za vrijeme nezaposlenosti, u skladu sa ovim zakonom duzna je dostaviti sluzbi za zaposljavanje sve potrebne podatke za utvrdjivanje prava.
2. Sluzba za zaposljavanje, nakon sto evidentira nezaposlenu osobu i primi zahtjev za ostvarivanje novcane naknade za slucaj nezaposlenosti, odlucit ce da li podnositelj zahtjeva ima pravo na novcanu naknadu, u skladu sa ovim zakonom.
3. Oblik i nacin prijavljivanja sluzbi za zaposljavanje i podnosenje zahtjeva za ostvarivanje novcane naknade za slucaj nezaposlenosti uredjuje se propisom kantona.

Clan 35.

1. O primljenom zahtjevu iz clana 33. stav 1. ovog zakona sluzba za zaposljavanje odlucuje rjesenjem.
2. Protiv rjesenja sluzbe za zaposljavanje iz stava 1. ovog clana, moze se izjaviti zalba Federalnom zavodu.
3. Protiv rjesenja Federalnog zavoda moze se pokrenuti upravni spor pred nadleznim sudom.

Clan 36.

1. Nezaposlena osoba nema pravo na novcanu naknadu:
a) kad je svjesno doprinijela prestanku radnog odnosa;
b) kad se utvrdi da je dobrovoljno napustila posao bez opravdanog razloga.

Clan 37.

1. Opravdan razlog u smislu clana 36. ovog zakona za dobrovoljno prekidanje radnog odnosa postoji u slucaju kada, s obzirom na sve okolnosti, nezaposlena osoba nema druge prihvatljive mogucnosti nego da prekine radni odnos. To se narocito, ali ne iskljucivo, odnosi na:
a) seksualno ili drugacije zlostavljanje;
b) diskriminaciju u smislu clana 5. Zakona o radu;
c) uslova rada koji ugrozavaju zdravlje ili sigurnost;
d) postupanje poslodavca suprotno zakonu;
e) pritisak koji poslodavac vrsi na zaposlenika zbog clanstva u sindikatu ili drugoj organizaciji zaposlenika.

Clan 38.

1. Isplata novcane naknade nezaposlenoj osobi prekida se dok se:
a) optremninom ili drugim vidom naknade koju isplacuje poslodavac nadoknadjuje iznos novcane naknade na koju ima pravo;
b) nezaposlena osoba nalazi na izdrzavanju kazne u zatvoru ili nekoj drugoj ustanovi, na osnovu pravomocne sudske presude;
c) nezaposlena osoba nalazi na odsluzenju vojnog roka;
d) zeni - porodilji isplacuje novcana naknada, u skladu sa zakonom.

Clan 39.

1. Nezaposlena osoba koja ostvaruje prava za vrijeme nezaposlenosti duzna je, u roku od 15 dana od dana nastanka okolnosti, prijaviti nadleznoj sluzbi za zaposljavanje iz clana 32. ovoga zakona svaku okolnost koja utice na promjenu ili prestanak prava.

Clan 40.

1. Nezaposlena osoba koja je ostvarila primanje na koje nije imala pravo duzna je vratiti primljene iznose, odnosno nadoknaditi nastale izdatke, ako je to pravo ostvarila:
a) na osnovu netacne izjave ili podataka za koje je znala ili morala znati da su netacni;
b) na neki drugi nezakoniti nacin ili u opsegu vecem od onoga koji joj pripada;
c) zbog toga sto nije prijavila nastale promjene, odnosno okolnosti koje uticu na prestanak prava ili opseg njegovog koristenja.

Clan 41.

1. Ako je na osnovu pravomocne sudske odluke ili odluke poslodavca nezaposlena osoba vracena na rad i ako je poslodavac toj osobi isplatio placu i uplatio doprinose za razdoblje u kojemu nije radila, ta osoba je duzna vratiti sluzbi za zaposljavanje, u skladu sa clanom 40. ovog zakona, isplacene iznose na osnovu uspostavljenog joj prava za vrijeme nezaposlenosti.
2. Sluzba za zaposljavanje, u smislu stava 1. ovog clana, ima pravo na povrat uplacenog iznosa za penzijsko i invalidsko osiguranje od nadlezne sluzbe za penzijsko i invalidsko osiguranje.

Clan 42.

1. Vracanje primljenih iznosa nece se traziti nakon 36 mjeseci od dana kada:
a) je data netacna izjava ili dostavljeni netacni podaci;
b) su nastale promijenjene okolnosti.

Clan 43.

1. Sluzba za zaposljavanje moze:
a) traziti vracanje primljenih iznosa u ratama;
b) traziti vracanje manjeg iznosa;
c) osloboditi osobu obaveze placanja cijelog iznosa.

Clan 44.

1. Nezaposlena osoba moze izgubiti pravo na isplatu bilo kakve naknade, u skladu sa ovim zakonom, ako je:
a) propustila, bez opravdanog razloga, dobiti odgovarajuce zaposlenje;
b) propustila, bez opravdanog razloga, pristupiti skolovanju ili strucnoj obuci na koju ju je uputila sluzba za zaposljavanje radi osposobljavanja ili odrzavanja sposobnosti da se uposli ili vrati na posao;
c) dala laznu izjavu prilikom podnosenja zahtjeva za ostvarivanje novcane naknade za vrijeme nezaposlenosti;
d) podnijela netacan zahtjev za ostvarivanje novcane naknade za vrijeme nezaposlenosti;
e) propustila obavijestiti sluzbu za zaposljavanje o nastavku rada tijekom razdoblja u kojem joj je isplacena novcana naknada za vrijeme nezaposlenosti.

VII - FINANSIRANJE

Clan 45.

1. Sredstva za zadovoljavanje potreba iz domena zaposljavanja te za rad Federalnog zavoda i sluzbi za zaposljavanje osiguravaju se, u skladu sa ovim zakonom, iz slijedecih izvora:
a) doprinosa koje uplacuju poslodavac i zaposlenik u skladu sa zakonom;
b) kamata ili prihoda od uloga koje vrse Federalni zavod i sluzba za zaposljavanje;
c) prihoda od pokretne ili nepokretne imovine koju Federalni zavod i sluzba za zaposljavanje kupe ili steknu, u skladu sa
zakonom.

Clan 46.

1. Sredstva iz clana 45. stava 1. tacka a. ovoga zakona usmjeravaju se Federalnome zavodu u visini od 30%, a sluzbama za zaposljavanje u visini od 70%.

Clan 47.

1. Sredstva iz clana 45. ovog zakona mogu se koristiti za pokrivanje administrativnih troskova Federalnog zavoda i sluzbi za zaposljavanje.
2. Sredstva za pokrivanje administrativnih troskova sluzbi za zaposljavanje i Federalnog zavoda utvrdjuju se godisnjim finansijskim planovima iz clana 51. ovog zakona.

Clan 48.

1. Sredstva koja pripadaju sluzbama za zaposljavanje nakon sto se odbiju administrativni troskovi, koriste se za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba, u skladu sa clanom 28. ovog zakona.

Clan 49.

1. Ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju sluzbi za zaposljavanje dovoljna za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i pokrivanje administrativnih troskova u nastupajucem mjesecu, sluzba za zaposljavanje ce iskoristiti preostala sredstva za ostvarivanje mjera predvidjenih cl. 21. i 25. ovog zakona.
2. Ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju sluzbi za zaposljavanje nedovoljna za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i pokrivanje administrativnih troskova u nastupajucem mjesecu, sluzba za zaposljavanje podnijet ce zahtjev Federalnom zavodu za dodjelu nedostajucih sredstava, uz mjesecni izvjestaj iz clana 52. ovog zakona.

Clan 50.

1. Sredstva koja e usmjeravaju Federalnom zavodu, nakon sto se odbiju administrativni troskovi, koriste se za postizanje ravnomjernijeg ostvarivanja materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba na teritoriju Federacije, u skladu sa ovim zakonom.
2. Federalni zavod objedinjuje sve zahtjeve za dodjelu sredstava u skladu sa stavom 2. clana 49. ovog zakona.
3. Federalni zavod, uz odobrenje federalnog ministarstva, dodjeljuje sluzbama za zaposljavanje trazena sredstva za ravnomjernije ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba:
a) ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju Federalnom zavodu dovoljna za dodjelu trazenih sredstava, Federalni zavod ce iskoristiti preostala sredstva za finansiranje programa za trziste rada, u skladu sa ovim zakonom.
b) ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju Federalnom zavodu nedovoljna za dodjelu trazenih sredstava, postojeca sredstva ce se raspodjeliti proporcionalno svakom zahtjevu za dodjelu sredstava.
4. Ako su sredstva dobijena udruzivanjem iz vlastititih prihoda sluzbi za zaposljavanje i usmjeravanjem iz Federalnog zavoda nedovoljna za ostvarivanje svih prispjelih i novcanih naknada za taj mjesec, sluzba za zaposljavanje ce smanjiti iznos novcane naknade koja se isplacuje za taj mjesec svim nezaposlenim osobama evidentiranim u sluzbi za zaposljavanje u omjeru koji ce joj omoguciti da isplati novcane naknade.
5. Federalni zavod obavlja nadzor nad dodijeljenim sredstvima u cilju njihovog koristenja u skladu sa ovim zakonom.

Clan 51.

1. Federalni zavod i sluzbe za zaposljavanje izradjuju i dostavljaju finansijske planove, na nacin i po postupku predvidjenom Zakonom o budzetima ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 20/98).
2. Sluzba za zaposljavanje podnosi godisnji finansijski plan Federalnom zavodu.
3. Federalni zavod objedinjene finansijske planove iz stava 1. ovog clana podnosi federalnom ministarstvu.

Clan 52.

1. Sluzba za zaposljavanje podnosi mjesecni izvjestaj o radu Federalnom zavodu.
2. Federalni zavod podnosi mjesecni izvjestaj o radu federalnom ministarstvu sa mjesecnim izvjestajima o radu sluzbi za zaposljavanje.

Clan 53.

1. Federalni zavod ima ovlasti provoditi ocjenjivanje poslovanja sluzbi za zaposljavanje.

VIII - NADZOR

Clan 54.

1. Upravni i drugi nadzor nad zakonitoscu rada sluzbe za zaposljavanje i privatnih agencija u kantonu ostvaruje se u skladu sa ovim zakonom i propisom kantona.
2. Nadzor nad zakonitoscu rada sluzbe za zaposljavanje i privatnih agencija iz stava 1. ovog clana u pogledu primjene ovoga zakona i medjunarodnih sporazuma, te nadzor nad zakonitoscu rada Federalnog zavoda obavlja federalno ministarstvo.

Clan 55.

1. Inspekcijski nadzor nad izvrsenjem ovog zakona, drugih federalnih propisa i akata, medjunarodnih sporazuma u oblasti rada i zaposljavanja obavlja Federalna inspekcija rada.

IX - KAZNENE ODREDBE

Clan 56.

1. Novcanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit ce se za prekrsaj pravna osoba koja postupi suprotno clanu 2. ovog zakona.
2. Za prekrsaj iz stava 1. ovoga clana kaznit ce se odgovorna osoba kod pravne osobe novcanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.
3. Svaka osoba koja smatra da je protiv nje provedena diskriminacija iz clana 2. ovog zakona moze zatraziti naknadu stete putem nadleznog suda.

Clan 57.

1. Novcanom kaznom od 1.000,00 KM do 4.000,00 KM kaznit ce se za prekrsaj pravna osoba koja obavlja poslove posredovanja u zaposljavanju suprotno clanu 26. ovog zakona.
2. Za prekrsaj iz stava 1. ovoga clana kaznit ce se odgovorna osoba kod pravne osobe novcanom kaznom od 250,00 KM do 1.000,00 KM.

X - PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clan 58.

1. Federalni zavod se osniva i pocinje sa radom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Clan 59.

1. Federalni zavod preuzet ce od Zavoda za zaposljavanje Bosne i Hercegovine zaposlenike, opremu, inventar i druge stvari, arhivu, akte, predmete, drugu dokumentaciju, sredstva za rad, poslovni prostor i drugu imovinu, potrebne za ostvarivanje nadleznosti utvrdjenih ovim zakonom.

Clan 60.

1. Sluzba za zaposljavanje preuzet ce od Zavoda za zaposljavanje BiH i postojecih sluzbi za zaposljavanje u kantonima zaposlenike, opremu, inventar i druge stvari, arhivu, akte, predmete, drugu dokumentaciju, sredstva za rad, poslovni prostor i drugu imovinu, potrebne za ostvarivanje nadleznosti utvrdjenih ovim zakonom.

Clan 61.

1. U cilju realizacije odredaba cl. 59. i 60. Vlada Federacije BiH imenovat ce dva predstavnika u komisiju za prijenos imovine Zavoda za zaposljavanje BiH (u daljem tekstu: komisija) formirane u skladu sa clanom 3. Zakona o imovini Zavoda za zaposljavanje Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon o imovini).
2. Komisija, odnosno arbitar, imenovan u skladu sa clanom 3. Zakona o imovini (u daljem tekstu: arbitar) je mjerodavan za donosenje odluke o preuzimanju zaposlenika, raspodjeli sredstava i drugih stvari i predmeta iz cl. 59. i 60. ovog zakona.
3. Odluke komisije, odnosno arbitra, su obvezujuce za Federalni zavod, sluzbe za zaposljavanje i institucije Federacije.

Clan 62.

1. Osobe koje su primale novcanu naknadu u skladu sa Zakonom o zaposljavanju ("Sluzbeni list SR BiH", broj 20/90) nastavit ce primati novcanu naknadu u skladu sa ovim zakonom, ako na to imaju pravo.

Clan 63.

1. Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriju Federacije prestaje primjena propisa i odluka iz oblasti zaposljavanja koji su
se primjenjivali do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clan 64.

1. Ovaj zakon se objavljuje bez odlaganja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH" i stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja.

Broj 77/00
20. decembra 2000. godine
Sarajevo

Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, s.r.