SARAJEVO, 26. srpnja (Habena/BHP)

Vlada Federacije BiH, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila je set prijedloga izmjena i dopuna zakona iz oblasti porezne politike. Radi se o više izmjena i dopuna zakona prethodno usuglašenih s Međunarodnim monetarnim fondom (MMF-om), a koji su u funkciji efikasnijeg ubiranja javnih prihoda i punjenja proračuna.

Razmatrani su i utvrđeni prijedlozi izmjena i dopuna Zakona o porezu na plaće, Zakona o doprinosima, Zakona o pripadnosti javnih prihoda u F BiH, Zakona o carinskoj službi FBiH, te set prijedloga zakona o izmjenama i dopunama zakona o posebnim porezima na visokotarifne artikle (naftne derivate, duhanske prerađevine, kavu, pivo, bezalkoholna pića i alkohol).

Komentirajući važnost navedenih zakona, premijer FBiH Alija Behmen i zamjenik premijera i ministar financija Nikola Grabovac naglasili su kako se radi o pitanjima od velikog značaja za funkcioniranje države BiH i njenih entiteta, uspostavljanje financijske discipline i sužavanje prostora crnom tržištu, odnosno suzbijanje šverca i različitih oblika kriminala.

Istaknuto je kako će primjena izmijenjenih zakonskih rješenja omogućiti preraspodjelu prihoda od posebnih poreza, akciza između bh. entiteta. Suština je, kako je rečeno, da se umjesto kontrolne markice za visokotarifne robe uvede porezna markica te da se, sukladno tome, alokacija akciza vrši po principu da one prate mjesto maloprodaje.

Prema novoj metodologiji, kada je riječ o zakonu o pripadnosti javnih prihoda, predviđeno je da akcize plaća uvoznik ili proizvođač (posebno kod duhanskih prerađevina), tako da bi se osigurala naplata poreza unaprijed. Prihodi od poreza bi se onda kumulirali na jednom računu i djelili između FBiH i kantona u omjeru 50 : 50 posto srazmjerno sudjelovanju broja stanovnika svake žuapnije u ukupnom stanovništvu FBiH i sudjelovanju pojedinih kantona u ukupno ostvarenim prihodima po osnovu poreza na promet u prethodnoj godini.

Slična intencija - uvećane efikasnosti u naplati poreza, sadržana je i u vladinoj intervenciji na zakonske akte kojima se reguliraju porezi na plaće, odnosno doprinosi, a specifikum je u tome da se osiguraju istovremena isplata plaća i uplata poreza, odnosno doprinosa. Vlada očekuje da će izmjenama i dopunama zakonskih akata i njihovom harmizacijom sa zakonskim rješenjima u drugom bh. entitetu doći do stabiliziranja naplate poreza, te istovremeno doprinijeti jačanju razmjene u bh. okvirima.

Procjena je da samo zbog šverca cigaretama BiH godišnje gubi oko 500 milijuna KM, te da su za približno istu sumu oštećeni proračuni zbog neefikasne naplate poreza na naftne derivate.

Jedna od mjera usmjerenih protiv širenja šverca je i izjednačavanje cijena lož ulja i nafte, uz obavezu subvencioniranja stvarne razlike u cijeni.

Vlada je raspravljala i o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, ali se zbog složenosti problematike nije mogla decidirano izjasniti o ponuđenoj verziji zakona, pa je konačno izjašnjenje odgođeno za desetak dana, period u kojem će se svestrano i interresorski izanalizirati sve reperkusije i plasirati nove sugestije.

Predočenim nacrtom zakona, stanovi u FBiH ubuduće bi se trebali otkupljivati gotovinom, odnosno certifikatima devizne štednje, čime bi se, kako je obrazloženo, osigurali značajni financijski efekti. Međutim, nakon opsežne rasprave u kojoj su iskristalizirana pitanja koja uz ostalo tangiraju i načela ravnopravnosti građana, odnosno jednakosti sviju pred zakonom, preovladalo je mišljenje da se dodatno razmotre svi aspekti izmjena i dopuna Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo.

Vlada FBiH je razmatrala i Prijedlog mjera i aktivnosti na implementaciji Zakona o organizaciji penzijsko i invalidskog osiguranja FBiH, koji je u osnovi prihvaćen, uz napomenu da još uvijek traju usuglašavanja s MMF-om o najavljenoj isplati dviju zaostalih mirovina i jedne invalidnine. Stav MMF-a je da sredstva za te namjene moraju biti prikazana kroz rebalans proračuna te da moraju biti osigurana naplatom javnih prihoda. U tom kontekstu, Vlada će predložiti moguće mehanizme, kako bi se utvrdio rok i tehnika samih isplata zaostalih mirovina, odnosno invalidnina.

Vlada je prihvatila i Informaciju o o izradi završne verzije NEHAP-a (Nacionalnog akcionog plana za zdravlje i okoliš) koji je krajem 1999. godine inicirala Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), donijela je više odluka o isplati sredstava iz Proračuna F BiH za različite namjene, te rješenja o imenovanjima.