MOSTAR, 23. SRPNJA (FENA )

U skladu s prijedlozima i sugestijama iz parlamentarne rasprave o Nacrtu, Vlada Federacije BiH utvrdila je na današnjoj sjednici u Mostaru Prijedlog zakona o preuzimanju dioničkih
društava.

Donošenje ovog zakonskog akta nužno je iz razloga što su postojeće zakonske
odredbe nedovoljne za reguliranje temeljnih okvira preuzimanja kontrole nad
dioničkim društvima, kao i za sankcioniranje njihovog nepoštivanja, a nužno
je bilo i usklađivanje sa Europskim smjernicama za reguliranje procesa
preuzimanja.

Prema Prijedlogu zakona preuzimanje je samo jedan od načina kupovine
kontrolnog paketa dionica, a sam čin preuzimanja je zasnovan na visini
upravljačkih prava iz čega proizilazi i logičan pristup investiranja u
kontrolni paket dionica ( preuzimanje društva) kako bi investitor mogao
odlučivati o bitnim stvarima u društvu. Cilj novog zakona je, stoga, da
definira uvjete i postupke kojima se stjecateljima (investitorima) dionica
iznad propisanog praga nalaze obveza provedbe tendera i tako stvara
ravnoteža nužna radi zaštite malih dioničara, ali i samih investitora koji
žele investirati u društvo.

Polazeći od kvoruma pri odlučivanju u skupštini društva, što je utvrđeno
Zakonom o gospodarskim društvima, proizilazi kako bi vlasnik paketa većeg od
25 posto dionica s pravom glasa imao mogućnost blokiranja donošenja odluka.
Stoga se novim zakonom utvrđuje prag od 25 posto dionica s pravom glasa.
Ujedno, obveza raspisivanja tenderske ponude ostalim dioničarima pruža
mogućnost prodaje preostalih dionica pod jednakim uvjetima u slučaju kada
oni ne žele ostati dioničarima društva koje je predmet preuzimanja.
MOSTAR, 23. SRPNJA (FENA )

***
Nakon obavljene parlamentarne rasprave u kojoj je Nacrt zakona o kontroli
proizvoda od plemenitih metala, uz određene nadopune, ocijenjen kao dobra
osnova za pravno reguliranje ove oblasti, Vlada je utvrdila prijedlog ovog
zakona. Njime se, u skladu sa Zakonom o mjeriteljstvu BiH, uspostavlja
jedinstven sistem kontrole ovih predmeta u Federaciji BiH, čime se realizira
i obaveza ustanovljena Odlukom Visokog predstavnika za BiH iz 2.000 godine o
usklađenim entitetskim zakonima o kontroli plemenitih metala uz identičan
tekst o tehničkim zahtjevima.

Prijedlog zakona definira šta moraju ispunjavati predmeti od plemenitih
metala, postupke ispitivanja i usklađenosti predmeta, te promet i nadzor nad
ovim proizvodima. Precizno su utvrđeni predmeti od plemenitih metala i
propisani tehnički zahtjevi u pogledu stepena finoće ovih predmeta. Obaveza
je proizvođača da, prije njihovog puštanja u promet, stave svoj znak i
stepen finoće, a za predmete iz uvoza to je obaveza uvoznika sa sjedištem na
području FBiH. Registar znakova dobavljača na području FBiH vodi se u
Institutu za mjeriteljstvo BiH.

Nadzor nad sprovođenjem Zakona je povjeren Zavodu za mjeriteljstvo i
nadležnoj tržišnoj inspekciji u FBiH, a za njegove povrede, pored novčanih
kazni u ponovljenom slučaju, predviđena je zaštitna mjera zabrane obavljanja
djelatnosti za samostalne porivrednike.
MOSTAR, 23. SRPNJA (FENA )

***
Polazeći od mišljenja Federalnog ministarstva finansija, Federalna vlada je
danas ocijenila da se ne može prihvatiti Prijedlog zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH i finansiranju FBiH koji
je inicirao poslanik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Nusret Čaušević.

Izmjene i dopune Zakona, prema ovom prijedlogu, vezane su za preusmjeravanje
dijela federalnih i kantonalnih prihoda u općinske budžete radi
finansiranja obnove i razvoja, kulture, dječije i socijalne zaštite, zaštite
okoliša i obezbjeđenja dopunskih sredstava za mjesne zajednice i političke
organizacije, kao i druge općinske potrebe.

U obrazloženju mišljenja se ističe da odredbe Zakona , čije izmjene predlaže
poslanik Čaušević, odražavaju standarde utvrđene Ustavom FBiH i Zakonom o
osnovama lokalne samouprave o načinu finansiranja lokalne samouprave. Prema
tome, općine imaju pravo na odgovarajuće izvore finansiranja, a općinska
vijeća ovlaštenja da donose propise ( odluke) o općinskim pristojbama i
propise o ubiranju poreza ( visinu, stope i dr.), dok je skupštini kantona
ostavljeno da utvrdi način i omjer raspodjele općinama i ostalih kantonalnih
prihoda ( porez na promet proizvoda i usluga, porez na dobit preduzeća,
porez na plaću..) u ovisnosti koje se funkcije finansiraju iz općinskih
budžeta.

Poboljšanje materijalnog položaja općina treba očekivati provođenjem reforme
fiskalne politike i uvođenjem jedinstvenog sistema naplate prihoda u BiH, te
preraspodjelom većeg dijela kantonalnih prihoda u korist općina.

Već primijenjene promjene porezne politike uticale su na pad federalnih i
istovremeni rast kantonalnih i općinskih prihoda u prošloj godini -
zaključuje se, između ostalog, u mišljenju Vlade FBiH, pa su u toku pripreme
na izradi novog Zakona o raspodjeli prihoda, kad će se temeljitije
analizirati sva ova pitanja.
MOSTAR, 23. SRPNJA (FENA )

***
Inicijativa poslanika Predstavničkog doma Parlamenta FBiH Mirnesa Ajanovića
o izmjeni Zakona o odbrani FBiH u cilju uvođenja moratorijuma na služenje
vojnog roka u Vojsci FBiH nije prihvatljiva, ističe se u mišljenju
Federalnog ministarstva odbrane koje je na današnjoj sjednici razmatrala i
prihvatila Vlada Federacije BiH. Naime, obavezno služenje vojnog roka
regulirano je Zakonom o odbrani BiH, čime je određivanje politike služenja
vojnog roka preneseno na državni nivo, pa je samim tim za odluke o
moratoriju nadležno Ministarstvo odbrane BiH, a ne Federalni parlament, kaže
se u obrazloženju ovog mišljenja.
MOSTAR, 23. SRPNJA (FENA )

***
Polazeći od iskustva u provođenju Zakona o slobodnim zonama u BiH i Zakona o
carinskoj politici BiH, koje pokazuje da njihova neusaglašenost i različita
tumačenja idu na štetu korisnika slobodnih zona, Vlada je sa današnje
sjednice Vijeću ministara BiH uputila inicijativu da se Zakon o slobodnim
zonama u BiH izmijeni.

Iako je prošlogodišnjim izmjenama ovog Zakona korisnicima slobodnih zona
omogućen uvoz opreme bez plaćanja carine i carinskih obaveza, u praksi
dolazi do problema zbog neusaglašenosti sa članom 162. Zakona o carinskoj
politici BiH i zbog različitog tumačenja propisa od strane Carinske uprave
FBiH i Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

Stoga je neophodno da se član 29.stav 2. Zakona o slobodnim zonama u BiH
precizira, odnosno izmijeni brisanjem riječi ukoliko nije drugačije
predviđeno odredbama Zakona o carinskoj politici BiH, što čini suštinu
prijedloga Vlade FBiH.
MOSTAR, 23. SRPNJA (FENA )

***
Vlada je usvojila Izvještaj o realizaciji Plana poslova premjera i
uspostavljanja katastra u prošloj godini i prihvatila Plan ovih poslova u
2004. godini, saopćeno je iz vladinog Ureda za informiranje.

Planirano uspostavljanje katastra nekretnina u 26 općina FBiH u prošloj
godini gotovo je u cijelosti realizirano ( 93,4 posto), osim u općinama
Grude, Posušje i Stari Grad - Sarajevo. Ove tri općine zamijenjene su u ovom
projektu općinama Kreševo, Gradačac i Ključ.

Iz Izvještaja za prošlu godinu je uočljivo da nisu obavljeni planirani
poslovi na obnovi gradskih geodetskih mreža u Sarajevu i Mostaru, pošto na
vrijeme nije postignuta stručna saglasnost o načinu realizacije projekta, te
će se on realizirati u ovoj godini.

Iz sličnih razloga, djelimično je realizirana kampanja obrade GPS mjerenja u
koju je od planiranih 94,5 hiljada KM utro?eno 58,18 odsto pa se radovi,
također, nastavljaju u ovoj godini.

Pored ovih, Planom za ovu godinu predviđen je nastavak započetih radova na
uspostavljanju katastra nekretnina iz prošle godine za 22 opštine, a
planirana je i izrada digitalnog geodetskog plana za općine Goražde,
Gradačac i Vogošća.

Za geodetske radove u ovoj godini potrebno je ukupno izdvojiti 728,7 hiljada
KM od čega će Budžet FBiH učestvovati sa 395,6 hiljada KM, dok će ostatak
osigurati općine.

Federalna Vlada je razmatrala Informaciju o neuplaćenim doprinosima za
penzijsko i invalidsko osiguranje pripadnika Vojske FBiH u periodu januar -
april 1996. godine, čime je znatno otežano provođenje reformi u ovoj
instituciji.

Vlada je iz Budžeta za 1997. godinu izdvojila 33 miliona DEM za uplate
doprinosa PIO pripadnicima vojske FBiH za 1996. i 1997. godinu. Zbog upisa
naknade plaće od 4.000 DEM ovim pripadnicima u njihove devizne knjižice za
prva četiri mjeseca 1996. godine, ovaj period ostao je nepokriven PIO
doprinosom.

Radi se o ukupno 71.779 vojnih osiguranika kojima bi za pokriće penzijskog
staža u ova četiri sporna mjeseca trebalo, prema prosječnoj plaći u FBiH u
tom periodu, za PIO osiguranje ukupno uplatiti 12, 5 miliona KM.

Mišljenje je Revizorskog tima Federalnog ureda za reviziju iz juna prošle
godine da ove obaveze Federalnog ministarstva odbrane ne treba tretirati
neizmirenim, pošto je osnovica od 400 DEM koja je isplaćena vojnicima u tom
periodu znatno veća od nivoa plaća u FBiH u tom periodu.

Zaduženo je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike da nalaz
revizora uputi Federalnom zavodu PiO, sa obavezom da postupi u skladu s
nalazom.

Vlada je razmatrala Informaciju Federalnog ministarstva rada i socijalne
politike o provođenju Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju FBiH, u kojoj
se, između ostalog, ukazuje na činjenicu da većina poslodavaca odstupa od
primjene odredbe o najnižoj plaći koja se utvrđuje granskim kolektivnim
ugovorom, s tim da ne može biti manja od 55 posto prosječne plaće ostvarene
u FBiH prema posljednjim objavljenim podacima Federalnog zavoda za
statistiku. Budući da poslodavci zaposlenicima isplaćuju najnižu plaću koja
je manja od ovog iznosa, na taj iznos obračunavaju i uplaćuju zakonom
propisane doprinose.

Rukovođena potrebom da se stvore povoljniji uslovi za povećanjem broja
zaposlenih u područjima djelatnosti gdje je to moguće u ovim uslovima
privređivanja, Vlada je zaključila da je neophodno pristupiti utvrđivanju
najniže plaće, pri čemu treba voditi računa o ukupnim privrednim i
ekonomskim kretanjima, uz selektivan pristup po područjima djelatnosti, s
namjerom da se olakša rad u nisko akumulativnim i nisko intenzivnim granama
.

Prihvaćena je inicijativu o osnivanju Ureda za suzbijanje zloupotrebe
opojnih droga koju je, u skladu sa Zaključkom sa 48. sjednice Vlade iz
januara ove godine, pripremilo Federalno ministarstvo zdravstva.

Zadatak Ureda je da se, kao samostalna stručna služba Vlade FBiH,
interresorski bavi ovom problematikom sa ciljem suzbijanja zloupotrebe
opojnih droga na organiziran način.

Na prijedlog Fondacije za održivi razvoj "ODRAZ" koja je, po procedurama
Svjetske banke, kao najpovoljniju, izabrala firmu Deloitte&Touche, Republika
Hrvatska za traženje strateškog investitora za prodaju "Krivaje" iz
Zavidovića,

Vlada FBiH je dala saglasnost za zaključivanje Ugovora za poslove pripreme i
prodaje ovog privrednog preduzeća.

"Krivaja" iz Zavidovića se nalazi na listi strateških preduzeća za čiju je
privatizaciju predviđena podr?ka iz sredstava Projekta tehničke pomoći u
privatizaciji (PTAC).

Vlada je donijela Odluku o osiguranju finansijske pomoći Savezu ratnih
vojnih invalida BiH u iznosu od 40.000 KM koliko je u ove svrhe odobreno
Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata. Sredstva su namijenjena realiziranju Programa "Sporstkih igara RVI" kao i obilježavanju 10. godišnjice osnivanja Saveza RVI BiH.

Istom ministarstvu odobreno je 25.000 KM kao finansijska potpora u organziranju VI sportskih igara invalida domovinskog rata koje će se održati u periodu od 26.do 28.09. ove godine u Mostaru.

Vlada je donijela odluke kojim se odobrava unutrašnja preraspodjela Budžetom
FBiH odobrenih sredstava za rad Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija i Federalnoj direkciji za civilnu avijaciju.

Data je saglasnost da se Tomislav Tomić, Jasminka Imamović i Zvonimir Slipičević, kao pripadnici bh. kontingenta civilne policije, upute na jednogodišnji period u Mirovnu misiju UN-a na Haitiju.

Suad Arnautović, je na osobni zahtjev, razriješen dužnosti člana Radne grupe
za provedbu reforme "Buldožer II", a na njegovo mjesto, ispred Federalnog
ministarstva unutrašnjih poslova, imenovana je Habiba Begović, stoji u
saopćenju.