SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)

Federalna vlada je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, razmatrala uredbe kojima se stvaraju uvjeti za početak primjene Zakona o državnoj službi u FBiH, koji je stupio na snagu 1. jula 2003.

Donijeta je Uredba kojom su utvrđeni poslovi osnovne djelatnosti iz nadležnosti federalnih, kantonalnih, gradskih i općinskih organa državne službe koje obavljaju državni službenici prema Zakonu o državnoj službi u FBiH, uvjeti za vršenje tih poslova, te uvjeti za ostvarivanje određenih prava iz radnog odnosa državnih službenika u organima državne službe. Propisano je da se u ovim organima, pored poslova osnovne djelatnosti obavljaju i administrativno-tehnički i pomoćni poslovi koje, za razliku od poslova osnovne djelatnosti, obavljaju namještenici više, srednje i niže školske spreme, saopćeno je iz Ureda za informiranje Vlade FBiH.

Svi organi državne službe dužni su, sukladno ovoj uredbi, u roku od tri mjeseca od njenog stupanja na snagu, donijeti nove pravilnike o unutarnjoj organizaciji. Danom stupanja na snagu ove, prestaje da važi Uredba o poslovima osnovnih djelatnosti i pomoćno-tehničkim poslovima i uvjetima za njihovo vršenje u organima uprave i službama za upravu u FBiH za državne službenike, dok će za namještenike u organima uprave važiti sve do donošenja novog odgovarajućeg propisa.

Prijedlog uredbe kojom se uređuju pitanja platnih razreda za rukovodeće i ostale državne službenike u federalnim organima državne službe i koeficijenti za obračun plaća, bit će dopunjen i dorađen u skladu sa prijedlozima i sugestijama iz današnje rasprave. Ovu uredbu, inače, neophodno je donijeti što prije, budući da Zakon o radnim odnosima i plaćama službenika organa uprave u FBiH, kojim su utvrđeni koeficijenti za plaće ovih službenika prestaje da važi 1.jula 2004. godine. U Prijedlogu uredbe, koeficijenti su, u osnovi, određeni prema sada važećim koeficijentima, s tim što se njihov redoslijed i visina prilagođavaju redoslijedu i rangu radnih mjesta utvrđenih Zakonom o državnoj službi u FBiH.
***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)
Danas donesena Odluka o otpustu vojnika sa odsluženja vojnog roka 30 dana ranije odnosi se na vojnike koji su na služenje vojnog roka upućeni u januaru ove godine, kao i na vojnike-dosluženike. Kako je regulirano Odlukom, naredbu o otpustu i procedurama provođenja Odluke donijet će federalni ministar odbrane.
***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)
Vlada je, na ovoj sjednici, donijela više odluka kojima se reguliše raspored budžetom predviđenih sredstava za određene svrhe u ovoj godini.

Prema Odluci o rasporedu sredstava «Transfera za parlamentarne političke stranke» odobren je iznos od 1,5 miliona KM s tim što se, prema Zakonu o izvršenju budžeta FBiH za ovu godinu, 40 posto ovih sredstava raspoređuje ravnomjerno na 22 parlamentarne političke stranke, a 60 posto prema učešću broja zastupnika u oba parlamentarna doma.

Subvencioniranju studentskog smještaja i ishrane će, prema danas usvojenom Programu utroška sredstava s kriterijima raspodjele tekućih transfera utvrđenih proračunom FBiH za 2004. godinu Federalnom ministarstvu obrazovanja i nauke, biti doznačeno 854.000 KM, a još po 100.000 KM namijenjeno je tzv. proširenom studentskom standardu i potpori talentiranim studentima.

Programom su predviđena i znatna sredstva kao potpora reformi visokog obrazovanja (400.000 KM), zatim saniranju i rekonstrukciji škola u općini Bužim (98.000 KM) i u Drvaru (200.000 KM), financiranju znanstvenoistraživačkih projekata po konkursu iz prošle godine (700.000 KM), podsticaju naučnoistraživačkog rada (300.000 KM) i potpori znanstvenim institucijama od federalnog značaja (450.000 KM).

Vlada je donijela i više odluka kojima se odobrava izdvajanje sredstava sa transfera «Učešće Vlade FBiH u projektima rekonstrukcije koje finansira međunarodna zajednica». Tako je 330.000 KM odobreno za sufinansiranje Projekta obnove obrazovanja 757 P za prvi i drugi kvartal tekuće godine, koji se inače finansira kreditom OPEC fonda, a 200.831 KM za sufinansiranje Razvojnog projekta obrazovanja u drugom kvartalu ove godine koji se finansira iz kredita Svjetske banke BOS 33510.

Za sufinansiranje Projekta «Razvoj male komercijalne privrede» u prvom i drugom kvartalu ove godine, a na osnovu Sporazuma o razvojnom kreditu IDA 3742 BOS, odobreno je 800.000 KM, dok će tokom drugog kvartala ove godine uče?će Vlade FBiH u sufinansiranju Projekta IFAD 562 BA iznositi 290.350 KM.
Za sufinansiranje Projekta tehničke pomoći za socijalno osiguranje Vlada je za prvi i drugi kvartal odobrila 20.000 KM, dok je za isti period a u svrhu sufinansiranja Projekta «Osnovno zdravstvo» namijenjeno 80.000 KM. U istom razdoblju Vlada FBiH će, na osnovu Sporazuma o razvojnom kreditu br. 3466, učestvovati u finansiranju Projekta olakšanja trgovine i transporta u jugoistočnoj Evropi (TTFSE) sa 300.000 KM koje su danas donesenom odlukom odobrene Ministarstvu komunikacija i prometa BiH, odnosno Direkciji za implementaciju ovog projekta.

Za sufinansiranje triju projekata - tehnička pomoć u procesu privatizacije (PTAC), razvitak zajednica (CDP) i lokalni razvitak (LDP) odobreno je 303.441 KM.

Vlada je donijela i odluke o finansiranju određenih potreba više budžetskih korisnika. Tako je Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike odobreno 6.196 KM za isplatu naknada članovima Federalne komisije za implementaciju člana 143. Zakona o radu za period od 31.jula do 28. oktobra 2002. godine. Federalnoj direkciji robnih rezervi u skladu sa Zaključkom Vlade od 20.januara 2003. odobreno je 32.166 KM, Obavještajno-sigurnosnoj službi FBiH 30.000 KM za prikupljanje relevantnih informacija u svrhu pronalaska nestalih i zatočenih osoba, a Federalnom ministarstvu prostornog uređenja i okoliša 15.000 KM neophodnih za nabavku zemljišta radi proširenja groblja «Barakuša» u Trnovu - Republika Srpska.
***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)
Vlada je prihvatila Plan rada Gender centra Federacije BiH za ovu godinu koji je baziran na Zakonu o ravnopravnosti spolova u BiH i zajedničkom projektu Vlada Republike Finske i Bosne i Hercegovine «Gender jednakost i ravnopravnost u BiH».

Plan obuhvaća aktivnosti na praćenju položaja žena i implementacije njihovih zagarantovanih prava prema zakonu, kao i reagiranje na sve pojave kršenja ovih prava. Obaveza ove institucije je i da, na svim nivoima vlasti, osigura izbalansiranu politiku jednakopravnosti spolova, te u tom smislu sarađuje i sa nevladinim organizacijama i sindikatom.

Prema Projektu implementacije Zakona o ravnopravnosti spolova, Gender centar će u narednom periodu raditi na uspostavi agencije za ravnopravnost spolova na državnom nivou, vršiti edukaciju predstavnika institucija koje implementiraju Zakon o jednakopravnosti spolova, integriranju gender koncepta u sistemu obrazovanja, kao i primjeni u organima uprave na svim nivoima.

Ovaj su projekt podržali Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH i Gender centar RS pa je kao takav upućen i u UNDP koji ga je prihvatio i osigurao sredstva za realizaciju.

U skladu sa Pekinškom deklaracijom Centar će nastaviti i rad na Državnom planu akcija koje utvrđuju obaveze vladinih i nevladinih organizacija za petogodišnji period.
***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)
Federalni budžet je u prva tri ovogodišnja mjeseca, na ime ostvarenih prihoda, primitaka i financiranja uknjižio 260.053.976,24 konvertibilnih maraka, što je 83,82 posto od sredstava planiranih Odlukom o privremenom financiranju FBiH za razdoblje januar-mart 2004. godine. No, poredeći s istim prošlogodišnjim razdobljem, ukupna sredstva su veća 22,11 posto.

Na ovakav trend, kako je obrazlo?eno u danas usvojenom Izvještaju o izvršenju budžeta Federacije BiH za razdoblje januara-mart 2004. godine, utjecali su prihodi s ESCROW računa, kao i primljeni dugoročni kredit od 31.514.207,39 KM.
U ukupnom iznosu su najviše, sa 69,89 posto, odnosno 181.749.000 KM, sudjelovali porezni prihodi, koji su 1,32 posto veći nego prošlogodišnji. Neporezni prihodi od 46.791.000 KM čine 17,99 posto, ali su 47,36 posto veći od onih u prvom tromjesečju 2003. godine.

Od januara do kraja marta ove godine rashodi, odnosno obaveze, dosegle su 196.319.905,96 KM i 1,52 posto su manji nego u istom lanjskom razdoblju, čime je Odluka o privremenom financiranju izvršena sa 72,59 posto. Od ovog iznosa izmireno je 170.071.020,46 KM.

U krajnjem, financijski rezultat federalnog proračuna u prva tri mjeseca iskazuje višak prihoda nad rashodima od 89.983.000 KM.

Od ukupno prenesenih 130 miliona KM obveza iz prošle godine, do 31. marta 2004. je izmireno 80 miliona KM. Između ostalog, za poticaj poljoprivredi i kao transfer raseljenim i izbjeglim uplaćena su po 4.000.000 KM, za invalidnine 23,5 miliona, a Željeznicama FBiH 1,2 miliona KM, saopćeno je iz Ureda za informiranje Vlade FBiH.

***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)

Budući da rješenja postojećeg zakona koji se u Federaciji primjenjuje od 1998. godine (preuzeta rješenja iz Zakona o upravnim sporovima bivše SFRJ) ne obezbjeđuju brz i efikasan način postupanja sudova u skladu sa sve izraženijim potrebama, Vlada je predložila donošenje novog Zakona o upravnim sporovima koji je, u formi Nacrta, sa današnje sjednice u Sarajevu, upućen u redovnu parlamentarnu proceduru.

Nadležnost za rješavanje u upravnim sporovima protiv svih konačnih upravnih akata, kako federalnih tako i kantonalnih organa uprave i gradskih odnosno općinskih službi za upravu, prema predloženom Nacrtu zakona o upravnim sporovima, imaju kantonalni sudovi, prema sjedištu prvostepenog organa. Na ovaj način osigurao bi se efikasan sudski postupak za rješavanje upravnih sporova, kao i omogućila primjena najviših standarda Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

Do sada je to bila nadležnost Vrhovnog suda Federacije BiH, pred kojim se trenutno nalazi više od 10.000 neriješenih predmeta, što je i bio jedan od razloga za izmjenu postojećeg rješenja. U prijelaznim i završnim odredbama Nacrta zakona je precizirano da će se postupci po tužbama pred Vrhovnim sudom FBiH podnesenim do 31.12.2003. godine koji nisu završeni do stupanja na snagu ovog zakona nastaviti pred ovim sudom po odredbama ovog zakona.

Rješenja predložena u Nacrtu zakona o upravnim sporovima rađena su u saradnji sa Nezavisnom sudskom komisijom.
***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)
Vlada FBiH je danas utvrdila i u parlamentarnu proceduru po žurnom postupku uputila Prijedlog zakona o utvrđivanju i načinu izmirenja unutarnjih obveza FBiH. Ovaj zakonski akt, čiji je tekst sačinila radna skupina koju su činili predstavnici Vlade FBiH, OHR-a i MMF-a, predstavlja konkretizaciju opredjeljanja iz ranije Odluke o usvajanju Strategijskog plana izmirenja unutarnjih potraživanja.

Predloženim rješenjima, koja imaju izniman značaj za makroekonomsku stabilnost Federacije, predviđeno je izmirenje unutarnjih dugovanja isplatom u gotovini, izdavanjem obveznica i otpisom.

Također je obuhvaćena i visina sredstava koja se odnose na nekoliko kategorija obveza FBiH: za staru deviznu štednju, za potraživanja nastala u vrijeme rata i izravne ratne opasnosti, u iznosima istovjetnim onima u Strategijskom planu.

Od 942,4 milijuna konvertibilnih maraka temeljem općih obveza (neisplaćene invalidnine, mirovine, obveze spram dobavljačima, neisplaćene neto plaće i naknade uposlenicima Federalnog ministarstva obrane), predviđena je gotovinska isplata u iznosu od 208,3 milijuna KM, a ostatak bi bio otpisan. Gotovinskom isplatom bilo bi regulirano 105.000.000 duga za staru deviznu štednju, a ostatak do 1,11 milijardi KM bio bi obuhvaćen izdavanjem obveznica. Obveznice su, također, predviđene kao način izmirenja 900 milijuna KM na ime tražbina iz vremena rata i izravne ratne opasnosti.

Obveznice za staru deviznu štednju imale bi rok dospijeća od 20 godina, s desetogodišnjim grace razdobljem i kamatom od 0,5 posto od dana izdavanja. Za obveznice kojima se pokriva dio potraživanja za vrijeme rata i izravne ratne opasnosti predviđen je rok dospijeća od 50 godina, uz grace razdoblje od 40 godina, a na njih ne idu kamate.

Kada je riječ o gotovinskim isplatama, Zakon, koji bi trebao biti u primjeni od ove godine, propisuje isplatu kroz četverogodišnje razdoblje. Vlada FBiH će donijeti podzakonske akte radi utvrđivanja prioriteta za isplatu obveza tijekom fiskalne godine.

Vlada je, nakon rasprave, zadužila Federalno ministarstvo financija da, kroz razgovore s MMF-om, inzistira na žurnom rješenju odnosa u potraživanjima između FBiH i poduzeća, kao i na multilateralnom konceptu kompenzacija.
***

SARAJEVO, 13. MAJA (FENA)
U okviru osiguranja pretpostavki za uspješno okončanje privatizacije, Vlada FBiH danas je utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o utvrđivanju i ostvarivanju potraživanja građana u postupku privatizacije, također proizašao iz Strategijskog plana izmirenja unutarnjih potraživanja, kojim se utvrđuje rok korištenja certifikata iz stare devizne štednje kao platežnog sredstva.

Predviđeno je kako se potraživanja s Jedinstvenog računa, odnosno certifikati, mogu koristiti za kupovinu dionica poduzeća i njegove imovine, te druge imovine koja se bude prodavala u procesu privatizacije, do 30. lipnja 2006. godine, pod uvjetom da sudjelovanje pojedinačne ponude ne prelazi deset posto prodajne cijene. Na ovaj način je, do 30. lipnja 2007. godine, moguće u stopostotnom iznosu izmiriti cijenu pri otkupu stana na kojeg postoji stanarsko pravo.

Nakon isteka ova dva roka, potraživanja na Jedinstvenom računu se gase. Iznimno, rok za kupovinu stanova može biti mijenjan ovisno o donošenju i promjenama propisa o restituciji.

Prijedlog zakona propisuje i kako će Agencija za privatizaciju u FBiH, u roku od 30 dana od stupanja Zakona na snagu, dostaviti Federalnom ministarstvu financija bazu podataka o stanju neiskorištenih potraživanja temeljem stare devizne štednje na Jedinstvenom računu. Istom ministarstvu će imaoci deviznih sredstava podnositi i neopozive izjave na koji će način ubuduće trošiti sredstva zatečena na Jedinstvenom račnu građana u obliku certifikata.