Sarajevo, 11. mart/ožujak 2004.

55. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

RASPRAVA O PREDNACRTU ZAKONA O JAVNIM PREDUZEĆIMA U FBiH

Vlada Federacije BiH je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, razmatrala Prednacrt zakona o javnim preduzećima u FBiH, koji je promovirao Ured Visokog predstavnika za BiH, a za raspravu pripremili Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije i Federalno ministarstvo prometa i komunikacija.

Ocjenjujući da ovaj zakon, kao dio cjelovite reforme privrednog prava, ima poseban značaj i da mora biti usklađen sa postojećim pravnim sistemom, pogotovo sa odredbama Zakona o privrednim društvima, Vlada je dala više sugestija za doradu predloženih rješenja. O njima će predstavnike Ureda Visokog predstavnika BiH upoznati Vladina delegacija na ministarskom nivou kako bi se, zajedničkim radom , došlo do najpovoljnijih rješenja. Nakon toga, Vlada bi na jednoj od narednih sjednica ponovo razmotrila Prednacrt zakona o javnim preduzećima.

STO HILJADA KONVERTIBILNIH MARAKA ZA ŠKOLU U IRANSKOM GRADU BAMU

U skladu sa ranijim zaključkom, Vlada je danas donijela Odluku kojom se iz Odluke o privremenom finansiranju Federacije BiH za period januar-mart ove godine odobrava izdvajanje od 100.000 KM kao finansijska pomoć za izgradnju škole u iranskom gradu Bamu, pogođenim katastrofalnim zemljotresom.

OSNIVANJE SLOBODNE ZONE UNSKO-SANSKOG KANTONA

Nakon procjene prostornih i drugih uvjeta predviđenih Zakonom o slobodnim zonama u BiH, Vlada FBiH je podržala prijedlog Federalnog ministarstva trgovine i donijela Odluku o davanju saglasnosti o lokaciji i uslovima za osnivanje Slobodne zone Unsko-sanskog kantona d.o.o. Bihać i Zone u njenom sastavu u Velikoj Kladuši.

Osnivači ove zone su, pored Vlade Kantona, nekoliko privrednih subjekata iz Velike Kladuše, Sanskog Mosta i Bihaća, te Privredna banka d.d. Bihać. Riječ je, uglavnom, o izvozno orijentiranim preduzećima koja više od 50 posto proizvodnje plasiraju na inostrano tržište.

Ocjenjuje se da će se realizacijom ovog programa obezbijediti bolje korištenje postojećih proizvodnih i skladišnih kapaciteta, kao i uvjeti za povećanje stepena zaposlenosti mladih i stručnih kadrova.

IMOVINA FMO-a PRIVREMENO USTUPLJENA ZAVODU U FOJNICI

Vlada FBiH danas je donijela Odluku o privremenom prijenosu prava korištenja na objektima koji se nalaze na lokalitetu "Urlenike" u općini Fojnica Zavodu za zbrinjavanje mentalno invalidnih osoba. Ova odluka je privremenog karaktera i bit će na snazi do donošenja zakona kojim će se u cijelosti regulirati materija imovine Vojske Federacije BiH.

Radi se o dva smještajna objekta površine 504,38 m 2 i upravnom objektu od 220,65 m 2 koje je izgradila i koristila Armija RBiH, a koji se, shodno današnjoj Odluci, bez naknade prenose Zavodu za zbrinjavanje mentalno invalidnih osoba.

Budući da ova odluka nije usvojena jednoglasno, nego većinom glasova, zamjenik premijera i federalni ministar kulture i sporta Gavrilo Grahovac i federalni ministar rada i socijalne politike Radovan Vignjević zatražili su pauzu u radu Vlade radi konsultacija.

U nastavku sjednice obavijestili su Vladu o svom stavu da kvalifikacija “preglasavanja” nema zakonsko, a time ni uporište u Poslovniku o radu Vlade FBiH, te da će nastaviti sudjelovati u radu Vlade.

ANALIZIRATI STATUS RADNIKA BIVŠEG ZAVODA ZA PLATNI PROMET FBiH

Vlada FBiH raspravljala je danas o pitanju otpremnina radnicima Zavoda za platni promet Federacije BiH koji se sada nalaze u radnom odnosu sa Agencijom za pružanje finansijskih, informatičkih i posredničkih usluga d.o.o. Sarajevo i Agenciji za pružanje financijskih, informatičkih i posredničkih usluga d.d. Mostar, a kojima prestaje radni odnos zbog tehnološkog viška ili odlaska u penziju.

Zaključeno je da nadležna federalna ministarstva sačine cjelovitu informaciju sa svim relevantnim parametrima o trenutnom statusu ove dvije agencije, načinu upravljanja i raspolaganja nekretninama, broju i statusu radnika, broju uposlenika kojima su već isplaćene otpremnine i onih čiji bi status na taj način trebao biti riješen. Uz analizu treba sačiniti i prijedlog drugih mjera za definitivno rješavanje njihovog statusa .

TRAŽENJE ODGOVORA NA INICIJATIVE FEDERALNE VLADE

U povodu 14 inicijativa koje je Vlada FBiH u periodu od 8. maja do 11. novembra 2003. godine uputila prema Vijeću ministara BiH sa ciljem regulisanja određenih pitanja propisima na nivou države ili međudržavnim sporazumima, na današnjoj sjednici Vlade usvojen je zaključak da se od Vijeća ministara još jednom zatraži hitno očitovanje. U Zaključku koji će biti proslijeđen Vijeću ministara BiH pobrojane su i obrazložene sve do sada upućene inicijative.

Riječ je o inicijativama koje su na pravcu reformskih opredjeljenja, posebno u oblasti ekonomske politike. To se, uz ostalo, odnosi na potrebu objedinjavanja ekonomskog prostora Bosne i Hercegovine, što bi rezultiralo i boljom popunom budžeta na svim nivoima.

RAST JAVNIH PRIHODA U FEDERACIJI BiH

U prvom mjesecu ove godine, u Federaciji BiH je, temeljem javnih prihoda, naplaćeno 274.839.846 konvertibilnih maraka, što je devet posto više nego u siječnju 2003. godine. Od toga iznosa je, prema danas usvojenoj Informaciji o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za siječanj 2004. godine, najviše pripalo fondovima (101.381.990 KM) i kantonalnim proračunima (89.691776 KM). Općinski proračuni prikupili su 18.489.861 KM, a federalnim i ostalim korisnicima raspoređeno je 6.403.217 KM.

Kada je riječ o izvornim prihodima federalnog proračuna, ostvareno je 58.873.002 KM, što je šestpostotno povećanje u odnosu na prvi mjesec prošle godine, ali je manje od ovogodišnjeg planira. Unutar toga, prihodi od carina smanjeni su 15 posto, ali su porezni prihodi povećani 31 posto u odnosu na početak 2003. godine.

U siječnju ove godine je zavodima zdravstvenog osiguranja temeljem doprinosa uplaćeno 40.587.491, zavodima za zapošljavanje 6.055.689, a Federalnom zavodu mirovinskog i invalidskog osiguranja 54.738.810 konvertibilnih maraka.

Vlada je danas zaključila kako uz sljedeće mjesečne informacije treba dostaviti i analizu refleksije mjera na povećanju naplate javnih prihoda, te da se intenzivira njihova primjena. Također, Federalno ministarstvo financija zaduženo je sačinjavati izvješća o izmirivanju obveza Vlade FBiH i federalnih ministarstava. Sva ministarstva trebaju izvješćivati Vladu o zahtjevima za realiziranje svojih obveza upućenih ka Trezoru Federacije BiH.

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će za Vladu sačiniti analizu prikupljanja prihoda za zdravstvene fondove, kako bi bilo utvrđeno koliki se dio tih sredstava ostvaruje temeljem doprinosa, a koliki participacijom građana u troškovima liječenja.

O RADU SLUŽBE FONDACIJE SREBRENICA-POTOČARI

Vlada je prihvatila Informaciju o radu Službe Fondacije Srebrenica-Potočari koja je formirana Odlukom Izvršnog odbora Fondacije i počela da radi od prvog januara ove godine. Njen je osnovni zadatak održavanje spomen-bilježja i mezarja u Potočarima.

U Prijedlogu budžeta za ovu godinu predviđeno je 205.000 KM za pokriće troškova ove Službe, konstatirano je na današnjoj sjednici.

UBRZATI PRESELJENJE MINISTARSTAVA U MOSTAR

Prihvatajući danas operativne planove preseljenja federalnih ministarstava koja imaju sjedište u Mostaru, Federalna vlada konstatirala je kako je nužno ubrzati izvršenje ove zakonske obveze.

S tim u svezi, utemeljena je radna skupina od predstavnika Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, Federalnog ministarstva nauke i obrazovanja i predstavnika Službe za zajedničke poslove organa i tijela Federacije koja će analizirati mogućnosti i predložiti Vladi rješenje za konačno realiziranje preseljenja.

Također je zaključeno kako će Vlada predložit Amandman na Prijedlog proračuna Federacije BiH radi osiguranja sredstava za ove svrhe. Uz to, zaključak je, da je federalnim ministrima čija su sjedišta u Mostaru nužno osigurati urede u Sarajevu.

PRIMJEDBE NA STATUT FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOŠLJAVANJE

Vlada je razmatrala Statut Federalnog zavoda za zapošljavanje i, uz primjedbe i sugestije na više odredaba, vratila ga Upravnom odboru Zavoda na doradu. Ovaj dokumenat, koji stupa na snagu po dobijanju saglasnosti Vlade, bit će razmatran na jednoj od narednih sjednica, nakon što se Upravni odbor Zavoda za zapošljavanje FBiH očituje oko danas iznesenih prijedloga.

O NALAZU INTERNOG REVIZORA FEDERALNOG MINISTARSTVA FINANCIJA

Vlada se danas očitovala o nalazu internog revizora Federalnog ministarstva financija u svezi Rješenja o odobravanju sredstava s pozicije Tekuća rezerva proračuna Federacije BiH za 2004. godinu u iznosu od 2.000 KM koje je, pozivajući se na Odluku o privremenom financiranju FBiH za razdoblje siječanj – ožujak 2004. godine donio dopremijer Federacije BiH Gavrilo Grahovac. U nalazu revizora, naime, proizilazi kako dopremijer nema pravo samostalnog donošenja rješenja o odobravanju sredstava rezervi (s pozicije Rezerva premijera i dopremijera), već da to, na njegov prijedlog, može učiniti Vlada. Iz tih razloga Trezor nije realizirao Rješenja dopremijera od 16. veljače ove godine.

Vlada je uvažila Mišljenje svog Ureda za zakonodavstvo, koji je, uz ostalo, naveo kako je nalaz revizora utemeljen na Zakonu o proračunima FBiH iz 1998. godine. No, u obzir nije uzeto da su, u međuvremenu, usvojene izmjene Ustava FBiH kojima je utvrđeno kako predsjednik Vlade ima dva zamjenika. Ured za zakonodavstvo je, stoga, mišljenja kako oba dopremijera moraju biti izjednačena u ovlastima, uključujući i odobravanje sredstava tekuće rezerve.

Ujedno, Vlada je obvezala Federalno ministarstvo financija na pokretanje procedure izmjene Zakona o proračunima i njegovog usuglašavanja s ustavnim promjenama.

* * *

Sjednica Vlade FBiH završena je u 13.30 sati