|
Sarajevo, 04. mart/ožujak 2004.
PRIJEDLOG FEDERALNOG PRORAČUNA: U 2004. GODINI 1,25 MILIJARDI KM Proračun Federacije BiH, što ga je, na današnjoj sjednici u Mostaru, u formi Prijedloga utvrdila Vlada Federacije BiH, planiran na 1,25 milijardi konvertibilnih maraka, u najvećoj mogućoj mjeri je uvažio prijedloge i sugestije iznesene u parlamentarnoj raspravi o Nacrtu ovog dokumenta. O predloženom proračunu, koji je veći nego što je bilo predviđeno Nacrtom, konačnu će riječ dati zastupnici Parlamenta Federacije BiH. Povećanje prihoda obezbijedit će se kroz neporezne stavke (od dividendi državnih poduzeća, povratom sredstava od krajnjih korisnika vanjskog kredita i prihoda od Direkcije za civilnu avijaciju za kupovinu terminalnog radara). U odnosu na Nacrt, Prijedlogom proračuna povećan je za devet milijuna transfer za raseljene osobe i izbjeglice, za osam milijuna KM poticaji poljoprivredi, a 205.000 KM osigurano je za Memorijalni centar “Potočari”. Za razliku od smanjenja predviđenog Nacrtom, Prijedlogom je visina transfera nižim razinama vlasti povećana, odnosno definirana na prošlogodišnjoj razini (devet milijuna KM). Uvažavajući temeljne zahtjeva Parlamenta, Vlada predlaže da izdvajanja za kulturu i sport budu kao u 2003. godini. Izdvajanja za ukop ekshumiranih su, također, na prošlogodišnjoj razini, a iz dobiti BH Telekoma će, prema prijedlogu Vlade, biti financiran nastavak gradnje auto-ceste od Sarajeva prema Zenici. U 2004. godini će iz proračuna plaće primati 5.295 uposlenika manje, a za njihove i bruto plaće i naknade zastupnika u Parlamentu bit će izdvojeno 10,9 milijuna KM manje nego u 2003. Na servisiranje vanjskog duga (otplata glavnice i kamate) predviđeno je 166,6 milijuna KM, a na ime otplate domaćeg duga 1,6 milijuna KM. Federalno ministarstvo financija zaduženo je da sačini izviješće o izdvajanjima za sve oblasti koje se financiraju bilo iz federalnog, kantonalnih i općinskih proračuna, kako bi se, na bazi neposrednog uvida u tako konsolidirani pregled, ocijenili stanje i stvarne potrebe proračunski financiranih djelatnosti. Vlada je danas, također, utvrdila i Parlamentu uputila Prijedlog zakona o izvršenju proračuna Federacije BiH. Među odredbama je i ona po kojoj će se, u cilju javnosti upravljanja javnim novcem, izvršenje proračuna objavljivati (ukupno i po proračunskim korisnicima) u javnim glasilima. Proračun će biti izvršavan po utvrđenim prioritetima: vanjski dug i kamata, transferi za invalidnine, za izbjeglice, za financiranje države BiH, za financiranje vojske, plaće uposlenih i zastupnika Parlamenta, te kapitalne transakcije i transferi javnih poduzeća. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O VIJEĆU ZAPOSLENIKA Uzimajući u obzir prijedloge i sugestije iz parlamentarne rasprave o Nacrtu, Vlada FBiH je, na današnjoj sjednici u Mostaru, utvrdila Prijedlog zakona o vijeću zaposlenika kojim se, sukladno Zakonu o radu, regulišu prava zaposelnika da, preko svojih predstavnika, sudjeluju u rješavanju pitanja od ekonomskog i socijalnog interesa zaposlenika iz radnog odnosa kod poslodavca. Ovaj zakonski projekat, koji je dobio i podršku Međunarodne organizacije rada, slijedi iskustva i praksu razvijenih zemalja i omogućava formiranje vijeća uposlenika koja poslodavci informiraju i konsultiraju o pitanjima od interesa za zaposlenike koja proizilaze iz radnog odnosa. Ova tijela, dakle, nemaju ovlaštenja u upravljanju, rukovođenju i donošenju odluka u vezi sa poslovanjem preduzeća. Vijeće zaposlenika, prema Prijedlogu zakona, formira se na prijedlog sindikata ili najmanje 20 posto zaposlenika od ukupnog broja zaposlenih koji su u radnom odnosu kod poslodavca, a broj njegovih članova uvjetovan je brojem zaposlenika kod poslodavca. Vijeće zaposlenika ne mogu formirati zaposlenici u Vojsci FBiH, policiji i organima uprave. UREDBA O REGULISANJU PROMETA NAFTNIH DERIVATA Da bi se izbjegle malverzacije i obezbijedila kontrola prometa i kvaliteta naftnih derivata, Vlada je donijela Uredbu o regulisanju prometa određenih naftnih derivata, koja je privremenog karaktera i važit će do zakonkog regulisanja ove oblasti na nivou države BiH. Razlog donošenju Uredbe je što postojeći propisi i uređenje nadzornih organa ne daju mogućnost efikasnog nadzora u oblasti prometa naftnih derivata, budući da se neki, poput tzv. bijelog špirita, dodaju benzinu ili dizel gorivu. Na taj način ne samo da je krajnji produkt nekvalitetno gorivo, već se izbjegava i plaćanje obaveza, budući da se na bijeli špirit ne plaćaju carine i akcize. Uvozom i prometom ovih naftnih derivata mogu se baviti samo pravna lica upisana u Registar pravnih lica koja se bave prometom određenih naftnih derivata u Federalnom ministartvu trgovine i koja ove derivate koriste u svrhu tehničko - tehnološkog procesa, direktno ili preko uvoznika na osnovu zaključenog ugovora. U ovaj se Registar upisuju i pravna lica koja ove proizvode direktno ili preko posrednika nabavljaju u RS ili Distriktu Brčko BiH. Pravna su lica kod carinjenja, transporta i prometa ovih derivata dužna predočiti Rješenje Federalnog ministarstva trgovine. Pravno lice koje prekrši Uredbu kažnjava se novčano sa 15.000 KM, a odgovorno lice sa 1.500 KM. Za nenamjensko korištenje naftnih derivata pravno lice se kažnjava sa 10.000 KM, a odgovorno lice sa 1.500 KM. Kontrolu provođenja Uredbe će vršiti porezna uprava, uprava carina i tržišna inspekcija. Primjenjivat će se do donošenja odgovarajućeg propisa na nivou Bosne i Hercegovine. RANIJI OTPUST VOJNIKA Vlada je donijela Odluku da se vojnici koji su na služenje vojnog roka upućeni u oktobru 2003. godine, kao i vojnici - dosluženici, bez obzira na vrijeme uputa, otpuštaju sa služenja vojnog roka 30 dana ranije. Federalni ministar odbrane će donijeti naredbu o otpustu vojnika i procedurama provođenja ove odluke. O NAKNADAMA DOBITNIKA NAJVIŠIH RATNIH PRIZNANJA Odlukom o uslovima i načinu ostvarivanja mjesečne novčane naknade pripadnika odbrambenih snaga Federacije BiH - dobitnika najviših ratnih priznanja, koju je danas usvojila Vlada, određeno je da se sredstva za ovu namjenu, koja po pojedincu mjesečno iznose 129 KM, obezbjeđuju iz Budžeta FBiH sa pozicije tekućih rezervi. Ova odluka će se primjenjivati od 1. januara ove godine. Današnjom odlukom se u istu ravan stavljaju svi dobbitnici najviših ratnih priznanja u odbrambenim snagama Federacije BiH. USVOJEN PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA U FEDERACIJI BiH OD 2004. DO 2006. GODINE Usvajajući danas, na prijedlog Federalnog ministarstva financija, Program javnih investicija (PIP) u Federaciji BiH za razdoblje 2004.-2006. godina, Federalna vlada uputila ga je Ministarstvu za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose Bosne i Hercegovine kako bi, u sklopu Razvojne strategije BiH (PRSP), ovakav program bio sačinjen i na razni države. Danas usvojenim dokumentom se prvi put u Federaciji BiH alokacija javnih investicija vrši u okviru višegodišnjeg programa. Jednom odobren, Program javnih investicija će se revidirati na godišnjoj osnovi i pomijerati za godinu unaprijed. Među najbitnijim ciljevima Programa su osiguravanje povezanosti javnih investicija sa sektorskim politikama i strategijama, zatim priprema razvojnih projekata putem procesa identifikacije i prioritetizacije u okviru realnih domaćih i inozemnih sredstava, te omogućavanje Vladi FBiH koordiniranja procesa pripreme, programiranja i provedbe razvojnih projekata. PIP se sastoji od dva popisa prioritetnih projekata. U prvom slučaju je riječ o izabranim projektima prvog prioriteta (na razini federalnih ministarstava, kantona i općina) koji se uklapaju u makrofinancijski okvir izvora sredstava utvrđen Srednjoročnim okvirom rashoda u FBiH, što ga je Vlada usvojila u rujnu prošle godine. U ovaj popis spadaju projekti čija je primjena u tijeku i oni koji su već odobreni. Projekte s drugog popisa čine novokandidirani čije bi financiranje trebalo riješiti pretežito poslije 2006. godine, ili za koje će biti traženi drugi financijski izvori (inozemna ulaganja, koncesije i slično). Ostavljena je i mogućnost da, prema izboru investitora, programi s ovog pređu na prioritetni popis. Od ukupno evidentiranih 750, u bazi PIP-a se nalazi 240 projekata (u provedbi 113, a novih 127). Na temelju inozemnih ulaganja, ali i informacija o ulaganjima iz domaćih sredstava, došlo se do ukupnog iznosa od 940.506.000 konvertibilnih maraka planiranih za alokaciju od 2004. do 2006. godine. U tom iznosu domaća sredstva sudjeluju s 214.522.000 KM. Najveće investiranje (263.014.000 KM) planirano je u oblasti prometa i komunikacija, te poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (205.973.000 KM). Usvajajući Zaključke, Vlada FBiH i sva resorna ministarstva su se obvezali na korištenje Programa javnih investicija kao temelja za mobiliziranje vanjske pomoći u pregovorima s inozemnim kreditorima i donatorima. ZAVOD ZA GEOLOGIJU - SAMOSTALNA FEDERALNA USTANOVA Vlada je usvojila Izvještaj o stepenu organizovanosti i statusu Zavoda za geologiju sa sjedištem na Ilidži i podržala inicijativu da se ovaj zavod organizira kao samostalna federalna ustanova. Zaduženo je Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije da, u tom cilju, predloži izmjene Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave. Na ovaj korak Vlada se odlučila cijeneći potrebu za postojanjem naučno-istraživačke institucije koja bi iz nadležnosti ove oblasti servisirala za potrebe Vlade FBiH, federalnih resornih ministarstava, privrednih društava i javnosti o znanstvenim informacijama, ekspertizama u oblasti korištenja prirodnih mineralnih sirovina i prostornog planiranja, zaštite okoliša, koncesija i dr. U ispunjavanju ove uloge Zavod bi se bavio geološkim kartiranjem, praćenjem naučnog istraživanja i razvoja, stvaranjem banke podataka o geo-naučnim podacima i interpretaciji informacija kao temelja za donošenje odluka u vezi sa prirodnim sirovinama i okolinom. SAGLASNOST NA PRAVILNIK O VRSTAMA I VISNI NAKNADE ZA Vlada je dala saglasnost na Pravilnik o vrstama i visini naknade za usluge i publikacije Federalnog zavoda za statistiku, koji donosi direktor Zavoda. Svrha donošenja ovog akta je udovoljavanje zahtjevima fizičkih i pravnih osoba koje na zahtjev i za svoje potrebe traže određene podatke, različite izvatke, ispise, kopije i druge podatke koji su predmet publikacija Zavoda. Njime se utvrđuju vrste i cijene usluga i publikacija Zavoda u skladu sa Zakonom o statistici u FBiH, način na koji se može doći do podataka, te postupak obrade korisničkih zahtjeva. Pravilnikom se promoviše veća otvorenost i transparentnost rada Zavoda i upoznaje javnost i korisnici sa Cjenovnikom publikacija i usluga. Prihodi ostvareni po osnovu ovog pravilnika predstavljaju prihode od obavljanja osnovne djelatnosti i naplaćivaće se u skladu sa Zakonom o trezoru u FBiH. KADROVSKA RJE Š ENJA Na dana š njoj sjednici Vlada je izabrala i imenovala Envera Išerića za direktora Agencije za državnuslužbu Federacije BiH . Prethodno je Nezavisna komisija za izbor direktora ove agencije Vladi dostavila listu s imenima dva kandidata - po jednog iz bo š nja č kog i hrvatskog naroda . Na prijedlog federalnog ministra kulture i sporta , Vlada je donijela Rje š enje o pokretanju postupka smjenjivanja direktora Zavoda za za š titu spomenika . Povod pokretanju postupka smjene direktora Džihada Pašića je ocjena da nije osigurao provođenje zakona i zaključaka donesenih u postupku realizacije programskih zadataka. Vlada je oformila komisiju koja će obaviti razgovor s direktorom radi dobijanja njegovog izjašnjenja, te predložiti Vladi konačno rješenje. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 15.30 sati.
|