Sarajevo, 10. juni/lipanj 2004.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O SLATKOVODNOM RIBARSTVU Uzimajući u obzir primjedbe i sugestije date u parlamentarnoj raspravi o Nacrtu, Vlada je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila Prijedlog zakona o slatkovodnom ribarstvu. Za razliku od sada važećeg, koji je regulisao obavljanje sportsko-rekreacionog i privrednog ribolova, ovim zakonskim aktom propisuje se i akvakultura- djelatnost uzgoja ribe, pitanje ribičkog ispita, dozvola i druga pitanja značajna za razvoj slatkovodnog ribarstva. Intencija je predloženih rješenja da se njihovim provođenjem osigura racionalno korištenje i unapređenje ribljeg fonda, eksploatacija ribljeg fonda u prirodnim uvjetima (privredni i sportski ribolov) prema propisanim normama, zaštita i korištenje vodnih resursa kao dobra od opšteg interesa, plaćanje naknada za korištenje ribljeg fonda, učešće naučnoistraživačkih ustanova u razvoju ribarstva, te inspekcijska kontrola nad primjenom zakona, što su ujedno i osnovni principi na kojima se temelji Prijedlog zakona o slatkovodnom ribarstvu. U skladu sa sugestijama poslanika Predstavničkog doma Parlamenta FBiH u Prijedlog zakona ugrađene su odredbe kojima se predupređuje nastajanje pravnog vakuuma u periodu od stupanja na snagu ovog zakona do donošenja devet podzakonskih akata koje, kao provedbene propise, donosi federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, kao i produžen, sa 60 na 90 dana, rok za određivanje i obilježavanje granica ribolovnih područja. UREDBA O POSTUPKU NABAVKE ROBE, U cilju obezbjeđenja zakonitosti i transparentnosti u trošenju javnih sredstava za nabavku robe, vršenje usluga i ustupanje radova, kao i jednakosti svih učesnika u postupku javnog nadmetanja, Vlada FBiH je svim federalnim organima, institucijama i tijelima naložila da preispitaju svoje potrebe prilagođavanja ovoj uredbi. Kako bi se obezbijedila jednostavnost njene primjene i izbjegle zloupotrebe, na prijedlog ovih institucija pripremljen je novi tekst Uredbe, prilagođen između ostalog i iskustvima stečenim u njenoj primjeni od strane nadzornog organa koji vodi drugostepeni žalbeni postupak po žalbama ponudioca. Značajnije promjene teksta se odnose na regulisanje povoljnijeg tretmana domaćih proizvođača po svim kriterijima objavljenim u javnom pozivu ( ukupno 5 posto), kao i na jasnije definiranje pojma robe i domaćeg proizvoda i izvođača radova. Tako je precizirano da je domaća proizvodnja ona koju ostvaruju domaća fizička i pravna lica čiji su proizvodni kapaciteti locirani na teritoriju Federacije BiH. Posebna pažnja posvećena je pitanju ograničenih metoda nabavke za čije provođenje se prethodno obezbjeđuje saglasnost nadležnih organa, te provođenju izravne pogodbe kada predhodna dva uzastopna javna tenderska poziva ostanu neuspjela. Ova uredba će se primjenjivati do usvajanja i primjene novog Zakona o javnim nabavkama na nivou države koji se nalazi pred usvajanjem. FINANSIJSKE ODLUKE U skladu sa zaključcima prethodne sjednice, Vlada je, na današnjoj, donijela Odluku o odobravanju 200.000 KM sa budžetske pozicije namijenjene podsticajima industrijskoj proizvodnji za pružanje pomoći PS “Vitezit”u Vitezu. Eksplozivne tvari koje se proizvode u “ Vitezitu” u iznosu od 75 odsto ukupne proizvodnje namijenjene su rudnicima u FBiH. Kako bi se obezbijedilo kontinuirano snabdijevanje rudnika eksplozivom obezbijeđena je ova finansijska podrška, od koje će 100.000 KM biti uplaćeno na ime izmirenja duga JP “ Elektroprivreda “ HZ Herceg Bosne , pošto je “ Vitezitu ” isključeno napajanje električnom energijom. Donesena je i Odluka o odobravanju 70.000,00 KM na ime pomoći u izgradnji infrastrukture u općini Prozor- Rama. Na ovoj sjednici Vlada je donijela i dvije odluke kojima se budžetskim korisnicima ( Federalno ministarstvo odbrane i Vojska FBiH) odobrava unutrašnja preraspodjela Budžetom odobrenih sredstava za njihov redovan rad i aktivnosti u ovoj godini. SAGLASNOST NA KREDITE IDA Vlada je dala saglasnost za prihvatanje kredita Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) za drugi projekat podrške zapošljavanju za koji je dokumentacija parafirana u pregovorima sa Svjetskom bankom. Riječ je o kreditu u izosu od 8,2 miliona specijalnih prava vučenja (SDR), odnosno 12 miliona dolara za BiH, od čega se na Federaciju BiH odnosi 5,4 miliona SDR ili 8 miliona dolara. Prijedlog kreditnog sporazuma Vlada će uputiti Parlamentu FBiH na odobrenje, a danas donesenu odluku o saglasnosti će zajedno realizirati federalna ministarstva rada i socijalne politike i finansija. Istovremeno, data je i saglasnost na potpisivanje Supsidijarnog kreditnog sporazuma između FBiH i države Bosne i Hercegovine koji se odnosi na ovaj kredit, kako bi se iznos zaduženja od 5,4 miliona kreditnih sredstava prenio na Federaciju BiH. Ovaj projekat osigurava usluge u zapošljavanju kroz aktivne programe tržišta rada i usluga posredovanja kod zapošljavanja, kao i izgradnju institucija i tehničku pomoć službama za zapošljavanje. Rok otplate od 20 godina uključuje i grejs period od 10 godina sa servisnim troškovima od 0,75 odsto godišnje na ostatak duga i 0,5 odsto godišnje troškova održavanja kredita na njegov nepovučeni iznos. Inače, prvi IDA kredit namijenjen zapošljavanju realiziran je u iznosu od 9,6 miliona dolara u okviru Projekta hitnih javnih radova u zapošljavanju. PRIJEDLOG ZA OTVARANJE STEČAJNOG POSTUPKA U “ENERGOINVEST-LIVNICA” SARAJEVO Radi platežne nesposobnosti “Energoinvest-Livnica” d.d. Sarajevo da izvršava svoje obaveze, Vlada FBiH je u ulozi povjerioca odlučila da nadležnom sudu podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka nad imovinom ovog kolektiva. Pri tome se Vlada rukovodila interesima radnika i Sindikata radnika ovog kolektiva koji su dali saglasnost da se otvori stečajni postupak. Knjigovodstvena vrijednost državnog kapitala u “Energoinvest-Livnici”, prema početnom bilansu urađenom krajem 1999. godine, iznosila je oko 23 miliona KM, dok se sadašnja dugovanja procjenjuju na 14 miliona KM. Pokretanje stečajnog postupka inicirano je i činjenicom da ovaj kolektiv već dvije godine praktično ne radi. Dio njegovog kapitala u iznosu od 7,6 miliona KM (33 %) privatiziran je javnim upisom dionica, dok preostalih 67 % nije privatizirano ni u velikoj privatizaciji putem tendera ili neposrednom pogodbom. Posljednji je pokušaj prodaje austrijskoj firmi GEBE Strebel propao početkom ove godine iako je zainteresirani kupac, uz ugovor o davanju imovine na lizing, bio spreman uložiti 2,5 miliona eura i obezbijediti posao za 100 radnika. Sredstva od 700.000 KM na ime lizinga firma je trebala uložiti godinu dana nakon ulaska u posjed imovine preduzeća, dok su radnici isplatu tražili odmah što je bio razlog da austrijska firma odustane od kupovine. Teško stanje u kolektivu ilustruje i činjenica da se Nadzorni odbor društva ne sastaje, predsjednik je podnio ostavku, dok ni u više pokušaja nije imenovan direktor Društva. PROGRAM UTROŠKA SREDSTAVA ZA VETERINARSTVO Vlada je donijela Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava za veterinarstvo iz Budžeta FBiH za 2004. godinu u iznosu od milion KM. Prema Programu koji će realizirati Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva najviše sredstava u iznosu od 410.000 KM biće utrošeno za identifikaciju goveda u skladu sa postotkom sa kojim stočni fond pojedinih kantona učestvuje u njihovom ukupnom broju, tako da će na osnovu ovog kriterija najveći iznos od 88.500 KM pripasti Tuzlanskom kantonu. Identifikacija se sprovodi u skladu sa potpisanim Memorandumom o razumijevanju kojim se Vlada FBiH obavezala da finansira projekte kontrole kretanja životinja. Dijagnostičkim pretragama ovaca, svinja i koza namijenjeno je ukupno 293.100 KM, što je dostatno za obuhvat 10 odsto životinja po pojedinom kantonu. Dio sredstava iz usvojenog Programa ( oko 107 hiljada KM ) će se koristiti i za projekte uvida u stanje zaraznih i invazionih bolesti, te jačanje veterinarskog servisa putem stručnih seminara i savjetovanja. Za troškove uklanjanja zaraženih životinja što je urađeno početkom ove godine planirano je 175.000 KM. KRITERIJI ZA IMENOVANJA U UPRAVNA VIJEĆA U ZDRAVSTVU Vlada je donijela Odluku o kriterijima za imenovanje u upravna vijeća zdravstvenih ustanova čiji je osnivač ili suosnivač Federacija BiH, kao i u Upravno vijeće Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH. S obzirom da su nadležnosti u oblasti zdravstva podijeljene na federalni i kantonalni nivo ovi su kriteriji prethodno usaglašeni sa kantonalnim ministrima zdravstva. Pored uvjeta iz Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u FBiH i Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, kandidati koji se imenuju u ova upravna vijeća ne smiju imati privatni interes u zdravstvenoj ustanovi, ne mogu biti rukovodioci zdravstvene ustanove- zavoda i ne mogu biti članovi upravnog vijeća u više od jedne zdravstvene ustanove- zavoda. Uvjet za imenovanje je i da nisu osuđivani za kazneno djelo i privredni prijestup nespojiv sa dužnošću člana upravnog odbora u ovim institucijama, kao i da su državljani BiH. IMENOVAN PRIVREMENI UPRAVNI ODBOR « ŽELJEZNICA FBIH» Nakon razmatranja Informacije Federalnog ministarstva prometa i komunikacija o radu Upravnog odbora JP Željeznice FBiH u 2003. godini, Vlada Federacije je donijela Odluku o njegovom razrješenju i, istovremeno, na period od 60 dana imenovala nove članove ovog tijela. Po ovoj odluci, privremeni Upravni odbor JP Željeznice FBiH čine Pavo Boban, predsjednik, Nail Šećkanović zamjenik i članovi: Smail Šarić, Fatima Drinčić, Goran Milošević, Velimir Čavar, Ibro Čaušević, Zlatko Kljajo i Dragan Čalović. Promjene su bile neophodne kako bi se sastav Upravnog odbora uskladio sa određenjima Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH. Iz prezentirane analize rada vidljivo je da je poslovanje ovog javnog preduzeća u prošloj godini okončano sa gubitkom od 55,63 miliona KM što u odnosu na prethodnu godinu znači njegovo dalje povećanje za 12,78 odsto. Glavni razlog ovakvih rezultata su sredstva za amortizaciju na koja otpada 88 odsto zabilježenog gubitka. ZAŠTITA POLJOPRIVREDNOG BILJA U 2003. GODINI Vlada je prihvatila Informaciju Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o stanju u oblasti zaštite poljoprivrednog bilja na području FBiH u 2003. godini, kao i poduzetim mjerama osmatranja, praćenja i suzbijanja uzročnika biljnih bolesti, štetočina i korova.Istovremeno je razmatrana i prihvaćena i informacija o istraživanju kukuruzne zlatice u istom periodu. U informaciji se ističe da je zdravlje biljaka protekle godine bilo ugroženo visokim temperaturama i pojavom ranih proljetnih mrazeva, pa je Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva finansijski podržalo projekat zaštite bilja od štetnih bioloških agenasa, utvrđivanja pričinjenih šteta i poduzetih mjera na suzbijanju štetnih posljedica po biljke. Zbog loših meteoroloških prilika ( velike suše) zabilježeni su manji prinosi i pogoršan je kvalitet biljnih kultura, što je pogodovalo intenzivnijem razvoju korovskih biljaka, dok su visoke temperature otežale primjenu sredstava za zaštitu biljaka. Sredstva zaštite se u FBiH, uglavnom, uvoze iz Hrvatske i Slovenije i prodaju u specijaliziranim prodavnicama.U prošloj ih je godini uvezeno oko 400 tona. Radi njihove pravilne upotrebe neophodno je organizirati edukaciju individualnih poljoprivrednih proizvođača - navodi se u ovom izvještaju. Uz njegovo usvajanje Vlada FBiH je preporučila kantonalnim vladama da na svojim područjima poduzmu odgovarajuće inspekcijske mjere u cilju zaštite poljoprivredne proizvodnje od prekomjerne upotrebe sredstava za zaštitu biljaka. O PROŠLOGODIŠNJOJ PROIZVODNJI U ŠUMARSTVU I PLANU PROIZVODNJE ZA OVU GODINU Vlada je razmatrala i prihvatila Informaciju Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o proizvodnji šumarstva FBiH u 2003. godini i plan proizvodnje u ovoj godini. Predviđeno je da se u ovoj godini ostvari 2.336.280 m3 neto mase šumskih drvnih sortimenata četinara i lišćara, što je nešto više od ostvarenja (2.310.537 m3) u prošloj godini. Najveći dio predviđene proizvodnje, odnosno 1.338.800 m3 otpada na liščare, dok su manji dio ili 997.480 m3 četinari. Usvajajući ovaj izvještaj, Vlada je ovu godinu ocijenila prijelomnom u pogledu implementacije Zakona o šumama, prije svega u pogledu formiranja šumskogospodarskih društava i kantonalnih uprava za šumarstvo, te izdvajanja i usmjeravanja sredstava za općekorisne funkcije šuma, što treba da doprinese boljem i profitabilnijem načinu gazdovanja šumama. Stoga je neophodno, na šta se ukazuje i u zaključcima Vlade, da preduzeća šumarstva, kojima je istekla važnost šumskogospodarske osnove, odmah pristupe pripremi novih osnova, kao i planova za iduću godinu kako bi ih blagovremeno dostavili nadležnom federalnom ministarstvu. Aktueliziran je i zaključak koji obvezuje federalna ministarstva energetike, rudarstva i industrije, poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i unutrašnjih poslova na kontinuirane aktivnosti u pogledu kontrole i sprječavanja bespravnog rada pilana u privatnom vlasništvu, kao i prometa trupaca i rezane građe. U okviru ove tačke dnevnog reda Vlada je zaključila potrebnim da Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstvo da saglasnost na Odluku Skupštine Unsko-sanskog kantona prema kojoj JP «Unsko-Sanske šume» otpisuju potraživanja u iznosu od 4,3 miliona KM na ime dugovanja pilana u Ključu, Sanskom Mostu i Bosanskoj Krupi po osnovu isporučenih trupaca i drugih drvnih sortimenata. Uz ovo, Skupština USK-a je obvezna obezbijediti sredstva za obnavljanje šumskog fonda. . SAGLASNOST NA PROJEKAT ZA KORIŠĆENJE OBNOVLJIVIH ENERGIJA U PROIZVODNJI ELEKTRIČNE ENERGIJE Vlada je dala saglasnost na projekat “Analiza mogućeg korištenja obnovljivih energija za proizvodnju električne energije u BiH ” koji će finansirati Vlada Kraljevine Španije sa 708.300 Eura. Ovo je dio Programa obnove i rekonstrukcije BiH i predstavlja nastavak saradnje u energetskom sektoru u koji je sa španjolske strane do sada donirano 6,5 miliona Eura. Tehnički ured za saradnju sa Balkanom (OTC) je u sklopu programa Azhar koji okuplja direktive Španjolske kooperacije vezanu za životnu sredinu zemalja Mediterana, pripremio analizu mogućeg korištenja obnovljivih izvora za proizvodnju električne energije koja se bazira na energiji vjetra u Federaciji BiH i mini hidrocentrala u RS. Putem Španjolske agencije za međunarodnu saradnju AECI Vlada ove zemlje je prihvatila finansiranje projekta sa 708.300 Eura od čega polovina otpada na Federaciju BiH. U implementaciji projekta sa španjolske strane učestvuje “International Management Group “ (IMG) a ispred Vlade FBiH JP “Elektroprivreda HZ HB “ koja je i uvoznik opreme za implementaciju projekta. KADROVSKA PITANJA Nakon dva puta objavljenog javnog konkursa, Vlada je na prijedlog federalnog ministra prostornog uređenja i okoliša, na današnjoj sjednici, utvrdila Prijedlog za imenovanje članova Komisije za koncesije Federacije BiH i uputila ga u parlamentarnu proceduru propisanu Zakonom o koncesijama. U Komisiju su predloženi: Munever Imamović za predsjednika, te Ilija Ćorić, Fadila Ibrahimović, Hajro Kofrc, Pero Šandrk, Dragan Miovčić i Sakib Slijepčević, za članove. *** Sjednica Vlade FBiH je završena u 15,30 sati.
|