Mostar, 03. juni/lipanj 2004.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI ZAKONA O REGISTRIRANIM ZALOGAMA NA POKRETNIM STVARIMA I ČLANSKIM UDJELIMA Pošto do danas nije uspostavljen Registar zaloga, odnosno Centralna baza podataka o registriranim zalogama u FBiH, što je osnovni uvjet da se Zakon o registriranim zalogama na pokretnim stvarima i članskim udjelima počne primjenjivati 17. maja ove godine, Vlada FBiH predložila je, na današnjoj sjednici u Mostaru, da se ovaj rok produži za još jednu godinu, odnosno do 17. maja 2005. godine. Zbog značaja ovog zakona, njegova izmjena je, u formi Prijedloga, upućena Parlamentu FBiH na usvajanje po hitnom postupku. Jedan od razloga što u proteklom periodu nije uspostavljena Centralna baza podataka leži u činjenici što se pristupilo izradi zakona na novim temeljima prema kojima registar zaloga, odnosno postupak registriranja zaloge neće voditi registarski sudovi. Naime, u okviru implementacije Projekta USAID-a za osigurano finansiranje, u parlamentarnu proceduru je već poslan Okvirni zakon o registriranim zalogama u BiH, a kojim se predviđa osnivanje jednog Registra zaloga u BiH (u okviru Ministarstva pravde). Tako bi se osigurali uvjeti u kojima se svi založni povjerioci, a i zainteresirane treće osobe mogu informirati o postojanju zaloge a time, posredno, i o solventnosti i kreditnoj sposobnosti dužnika. ZAKON KOJI JE PROGLASIO VISOKI PREDSTAVNIK Federalna vlada danas je utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o raseljenim osobama - prognanicima i izbjeglicama - povratnicima u Federaciji BiH, u istovjetnom tekstu u kojem ga je visoki predstavnik proglasio prošle godine, te ga uputila Parlamentu Federacije BiH radi potvrđivanja u žurnom postupku. Ovim zakonom su, među ostalim, precizirani i opći kriteriji za izbor korisnika pomoći za rekonstrukciju, dobijene putem Federalnog ministarstva za raseljene osobe i izbjeglice, način podnošenja i postupanja po žalbama i potpisivanja ugovora. Uvrđena je i obveza korisnika koji su predočili lažne podatke ili su dobijenu pomoć nenamjenski upotrijebili da Federalnom ministarstvu vrate uložena sredstva. O NAKNADAMA I DRUGIM MATERIJALNIM PRAVIMA Vlada je razmatrala Prijedlog uredbe kojom se, na jedinstven način i u okviru jednog akta, uređuju uvjeti i način ostvarivanja naknada i drugih materijalnih prava državnih službenika koja nemaju karakter plaća i koja su dosad bila regulirana u tri različita zakona. Riječ je o naknadama za prijevoz sa posla i na posao, za ishranu u toku rada, za godišnji odmor, za rad na terenu, za tehničke inovacije, kao i nagradama za rezultate rada. Poret toga, ova prava trebalo je uskladiti i sa rješenjima iz Zakona o državnoj službi u FBiH. Vlada će se o predloženim rješenjima konačno izjasniti nakon što predlagač, Federalno ministarstvo financija, u njih ugradi prijedloge s današnje sjednice. ODLUKA O KLASIFIKACIJI ZANIMANJA U FEDERACIJI BiH Vlada je donijela Odluku kojom se propisuje Standardna klasifikacija zanimanja u FBiH sa nazivima i šiframa zanimanja prema njihovim rodovima. Odluka je donesena u skladu sa Zakonom o standardnoj klasifikaciji zanimanja u FBiH, prema kojem je obavezno koristiti standardnu klasifikaciju zanimanja pri evidentiranju, prikupljanju, analiziranju, obrađivanju i publikovanju podataka značajnih za praćenje stanja i kretanja na tržištu rada u FBiH. Standardna klasifikacija urađena je prema međunarodnim standardima klasifikacije zanimanja ISCO-88 radi lakše međunarodne komunikacije. Ovu će klasifikaciju, koja obuhvata 3.762 zanimanja, primjenjivati svi organi vlasti, privredna društva i pravna lica kod evidentiranja i publikovanja podataka značajnih za praćenje tržišta rada, a koristit će se i za analizu i projekciju globalnog tržišta rada u FBiH. OBUSTAVITI GRADNJU ŠUMSKE CESTE KANJONOM RAKITNICE Dok ne bude pribavljena dozvola kantonalnog ministarstva šumarstva, treba obustaviti gradnju šumske protupožarne ceste kroz kanjon Rakitnice na potezu Dubočani - Prebilja, zaključila je danas Federalna vlada, a sve sudionike u ovom projektu obvezala na međuresornu suradnju radi zaštite prirodnih vrijednosti lokaliteta, shodno Odluci o području posebnih obilježja od značaja za FBiH s Procjenom utjecaja na okoliš. Do ovih zaključaka Vlada je došla nakon što je danas, na inicijativu Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša i Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, razmatrala Informaciju o postojećem stanju na lokalitetu kanjona Rakitnice. Federalni inspektori su, u nazočnosti načelnika općine Konjic i direktora “Šumarstva” Prenj, 20. travnja ove godine izvršili očevid na terenu, ustvrdivši kako se šumska cesta gradi na području planiranog nacionalnog parka. Vlada je zadužila dva nadležna federalna ministarstva da pratie rješavanje ovog pitanja i o tome je redovito izvješćuju. VLADA PODUPIRE PRIJAVU HT d . d . o . MOSTAR ZA Federalna vlada je , danas usvojenim Zaključcima , dala potporu prijavi HT d . o . o . Mostar za dobivanje dozvole trećeg GSM operatora u Bosni i Hercegovini , te zadužila federalna ministarstva prometa i komunikacija i financija da prate realiziranje ovakvog zaključka i informiraju Vladu o njegovom realiziranju . Vlada je utemeljila povjerenstvo kojeg č ine predstavnici Federalnog ministarstva prometa i komunikacija , HT d.o.o . Mostar , Federalnog ministarstva financija , Federalnog pravobraniteljstva i Agencije za privatizaciju u FBiH . Zadatak je Povjerenstva analiziranje prijedloga HT d . d . Zagreb upućenog 1. lipnja ove godine i predlaganje Vladi platforme za po č etak pregovora sa HT d . o . o . Zagreb , u slu č aju da je prijedlog prihvatljiv . Federalno ministarstvo prometa i komunikacija uputit ć e zahtjev Regulatornoj agenciji za komunikacije ( CRA ) da produži za sedam dana rok za predaju dokumentacije za dobijanje licence za tre ć eg GSM operatera . POTPORA STAJALIŠTU AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU Federalna vlada danas je dala potporu stajalištu Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH (APF) u svezi zahtjeva Političkog odjela Ureda visokog predstavnika međunarodne zajednice (OHR) da Upravni odbor Agencije na dnevni red sjednice uvrsti zajedničko pismo tri međunarodne institucije. Riječ je o zahtjevu koji se odnosi na prethodno zajedničko pismo OHR-a, Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS) i Visokog komesarijata Ujedinjenih naroda za izbjeglice (UNHCR) u svezi deblokiranja jedinstvanih računa građana. Na sjednici održanoj 18. svibnja 2004. godine Upravni odbor APF-a je donio doluku o prolongiranju razmatranja pisma OHR-a u svezi Odluke o blokiranju potraživanja iskazanih na jedinstvenim računima građana dok se o tome ne izjasni Vlada FBiH. APF je kroz praksu došla do saznanja kako je znatan broj građana dobio certifikate u Federaciji BiH i vaučere u Republici Srpskoj. Kako bi bilo spriječeno njihovo dvostruko korištenje, odnosno dvostruko pravo na istom temelju, Upravni odbor je još 20. svibnja 2003. godine donio Odluku o blokiranju potraživanja iskazanih na jedinstvenim računima građana. Odmah nakon objavljivanja Odluke, APF-u su se počeli masovno javljati građani, uglavnom iz Republike Srpske, zahtijevajući deblokadu računa u Federaciji BiH. APF je federalnom premijeru 7. siječnja 2004. godine dostavila traženo mišljenje o ovom problemu, argumentirano dokazujući kako građani kojima je blokiran jedinstveni račun u FBiH, a već posjeduju račun u Republici Srpskoj, nisu ničim oštećeni budući da po istom osnovu ne mogu dvaput ostvariti pravo. Ti građani, istaknuto je u obrazloženju APF-a, vlastitom su se voljom opredijelili za sudjelovanje u privatizaciji u Republici Srpskoj, a kada su to pravo iskoristili, sada bi htjeli koristiti i certifikate u Federaciji BiH. Za razliku od građana u Federaciji BiH, koji nisu imali mogućnost izbora i koji su mogli koristiti jedino federalne certifikate, građani u Republici Srpskoj imali su tu mogućnost. Vlada je zaključila da se ovo pitanje pravno potpuno regulira i zadužila Federalnu agenciju za privatizaciju da pripremi odgovarajući zakonski akt i putem Federalnog ministarstva financija dostavi Vladi FBiH na razmatranje. O PROŠLOGODIŠNJEM POSLOVANJU DRUŠTAVA ZA Prihvatajući danas izvještaj Ureda za nadzor društava za osiguranje u FBiH o njegovom i radu ovih društava u prošloj godini, Vlada je zaključila da je ovaj materijal dobra podloga za donošenje i utvrđivanje mjera čija će realizacija doprinijeti sređivanju stanja u ovoj oblasti. Vlada je Ured zadužila da joj dostavi financijski izvještaj o svom radu, a Federalno ministarstvo financija da joj, u najkraćem mogućem roku, predloži mjere u cilju zavođenja reda i jačanja zakonitosti u radu osiguravajućih društava. Podaci pokazuju da su 19 društava za osiguranje u FBiH i jedno društvo za reosiguranje krajem prošle godine raspolagali sa 342.187.709 KM kapitala i rezervi, što je za 18,77 posto više nego u prethodnoj godini, s tim da je profitabilnost na nivou svih društava iznosila 32,58, a solventnost 34,22 posto, sa neznatno većom prosječnom likvidnošću u odnosu na 2002. godinu. Od uočenih problema najizrazitiji su nepoštivanje Kodeksa ponašanja i nelojalna konkurencija, kao i još uvijek nezadovoljavajuća likvidacija šteta u situaciji kad društva iskazuju dobit i povećavaju dionički kapital, pa nisu rijetki slučajevi da se sredstva tehničkih rezervi ulažu u nekretnine i enormne isplate po osnovu režijskog dodatka. Problem je, s druge strane, što Ured za nadzor društava za osiguranje u FBiH ima na raspolaganju mali broj mjera koje može naložiti za otklanjanje nepravilnosti u radu ovih društava. Uglavnom se to svodi na oduzimanje odobrenja za rad što je u prošloj godini učinjeno u slučaju tri društva: Medium osiguranje d.d. Travnik, Napredak osiguranje d.d. Sarajevo (pokrenuti i likvidacioni postupci) i Helios osiguranje d.d. Mostar. Od posebnog je značaja za unapređivanje stanja u oblasti osiguranja da se ubrzaju aktivnosti na donošenju izmjena Zakona o osiguranju imovine kako bi se omogućilo blagovremeno preventivno djelovanje na sprečavanju kršenja Zakona, kažnjavanju prekršilaca i potpunijoj zaštiti osiguranika. O PROŠLOGODIŠNJEM RADU FONDACIJE ZA ODRŽIVI RAZVOJ Vlada je prihvatila Izvještaj o radu Fondacije za održivi razvoj u prošloj godini, koja je osnovana sa ciljem podrške i implementacije projekata održivog razvoja FBiH. Fondacija je, kako je ocijenjeno, u prošloj godini nastavila implementaciju projekata u skladu sa programskim ciljevima Vlade FBiH, pri čemu je ostvarena samoodrživost projekata lokalnog razvoja (LDP) i lokalnih inicijativa (LIP II). Uvažavajući mogućnost i dostignuti nivo ukupnih kapaciteta ove fondacije, Vlada je danas ocijenila potrebu da se ona uključi u implementaciju novih razvojnih projekata, te u pružanje drugih usluga tamo gdje Fondacija ima komparativne prednosti. POMOĆ «VITEZITU» Radi stvaranja boljih uvjeta za poslovanje PS «Vitezit», što je i pretpostavka za redovno snabdijevanje rudnika eksplozivom, Vlada FBiH prihvatila je inicijativu Federalnog ministarstva obrane da se finansijski pomogne ovom kolektivu. S tim ciljem, zaduženo je Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije da za sljedeću sjednicu Vlade pripremi Odluku prema kojoj bi se, iz sredstava namijenjenih poticaju industrije, PS «Vitezitu» osigurala potpora od 200.000 KM. Ovom prilikom Vlada je ukazala na neophodnost da se što prije pristupi izmjeni Uredbe o javnim nabavkama, ustupanju radova i vršenju usluga kako bi se na svim tenderima osigurao povoljniji tretman za domaće proizvođače. FINANSIJSKE ODLUKE Vlada je donijela više odluka finansijske prirode, kojima se iz Federalnog budžeta odobrava izdvajanje za određene svrhe. Federalnom ministarstvu prostornog uređenja i okoliša odobreno je 10.000 KM za organiziranje Prvog međunarodnog sajma ekologije, eko-turizma, hortikulture i zdrave hrane, a 42.000 KM za rad ekspertnog tima na izradi dokumenata za Nacionalni park «Una». Federalnom ministarstvu finansija odobrena je unutarnja preraspodjela budžetskih sredstava ( između kamate i glavnice) namijenjenih servisiranju vanjskog duga. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 16.00 sati.
|