Sarajevo, 29. juli/srpanj 2004.
UREDBA O PLAĆAMA I DODACIMA NA PLAĆU PRIPADNIKA POLICIJE
Na današnjoj sjednici kojom je predsjedavao zamjenik premijera Gavrilo Grahovac, Vlada Federacije BiH donijela je Uredbu kojom se, u skladu sa Zakonom o unutrašnjim poslovima i Uredbom o činovima i oznakama činova u FMUP-u, uređuju plaće i dodaci na plaću pripadnika policije u Federalnoj upravi policije.
Radi se o zaposlenim sa policijskim ovlašćenjima kojima se koeficijent za plaće utvrđuje prema činu u ukupno XI platnih razreda, sa rasponom koeficijenata od 4,2 za policajca, do 9,6 koliko ima glavni generalni inspektor policije.
Osnovna plaća pripadnika policije uvećava se za 30 odsto kao dodatak za obavljanje poslova i zadataka sa posebnim dužnostima i ovlaštenjima propisanim Zakonom o unutrašnjim poslovima FBiH.
Naknade i druga materijalna prava koja nemaju karakter plaće za pripadnike policije utvrđuju se na način na koji je to uređeno za državne službenike i namještenike u federalnim organima i federalnim ustanovama.
Ova će se Uredba primjenjivati do donošenja zakona kojim će se urediti radno-pravni status pripadnika policije.Ona predstavlja prijelazno rješenje i donesena je zbog bitnih razlika između Uredbe o činovima i oznakama u FMUP-u i zvanja utvđenih Zakonom o radnim odnosima i plaćama koji se primjenjuje na ostale službenike i namještenike u federalnim organima uprave.
SMJERNICE I CILJEVI FISKALNE POLITIKE U 2005. GODINI
Nakon sveobuhvatne i sadržajne rasprave, Vlada FBiH je na današnjoj sjednici prihvatila Smjernice i ciljeve fiskalne politike u 2005. godini koje je, u skladu sa Zakonom o budžetima- proračunima FBiH, pripremilo Federalno ministarstvo finansija. Cilj ovog dokumenta jeste projekcija ukupnog okvira resursa, koji se sastoji od proračunskih i vanproračunskih izvora za koje se očekuje ostvarenje u sljedećoj godini i koji služe kao okvir za pripremu proračuna i planova vanproračunskih fondova. Najznačajniji dio okvira resursa čine ostvareni domaći prihodi, uključujući poreske i neporeske prihode, te prihode vanbudžetskih fondova.
Pošto je namjera Smjernica da poboljšaju koordinaciju između Federalne i kantonalnih vlada pri pripremi programa javne potrošnje, njima su obuhvaćeni, pored proračuna FBiH i kantona, i socijalni fondovi (zdravstvo, mirovine, upošljavanje), osim projekata finansiranih iz vanjskih izvora i fondova, kao što su putevi i vodoprivreda.
Osnovni ciljevi fiskalne politike su smanjenje javnog duga, kako inozemnog, tako i domaćeg, što se najefikasnije postiže smanjivanjem javnih prihoda u bruto društvenom proizvodu. U skladu s tim, Smjernicama je cilj osigurati veći stupanj fiskalne konsolidacije i obuzdavanje visokih razina javne potrošnje, što ujedno znači znatno usporeniji rast domaćih prihoda i rashoda u sljedećoj godini.
Stoga se i ukazuje na potrebu da Federacija, kantoni, općine i vanbudžetski fondovi u svojim planovima za 2005. godinu propišu mjere ograničenja kojima se osigurava da prihodi budu isti ili veći od rashoda.
U raspravi na današnjoj sjednici Vlade je posebno potencirana potreba da se pri koncipiranju Budžeta za sljedeću godinu prvenstveno vodi računa o finansiranju ustavnih obaveza Federacije što je dužno predložiti svako federalno ministarstvo za transfere iz svoje nadležnosti. Namjera je da se, prenošenjem finansiranja određenih obaveza na niže nivoe vlasti, rastereti Federalni budžet i time stvori prostor za podmirivanje prevashodno Ustavom ustanovljenih obaveza i potreba FBiH.
PROGRAM SANIRANJA STANJA U FEDERALNOM MINISTARSTVU ODBRANE I VOJSCI FEDERACIJE
Vlada je usvojila Program saniranja stanja u materijalno-finansijskom osiguranju Federalnog ministarstva odbrane i Vojske Federacije BiH i zatražila od nadležnih ministarstava koji su nosioci zadataka iz ovog programa da u roku od 15 dana podnesu izvještaj o njegovom realiziranju.
Ovaj je dokument sačinjen zbog teškog materijalnog stanja u Ministarstvu odbrane i Vojsci Federacije, uzrokovanim manjim budžetskim prihodima za ovu godinu u odnosu na iskazane potrebe, kao i kašnjenjem u realizaciji redukcije oružanih snaga i normativnoj regulativi koja je trebala da prati projekat.
Programom je predlo ž eno da se nastala kriza u ovim institucijama prevazi đ e unutra š njim prestrukturiranjem bud ž etskih sredstava odobrenih za ovu godinu i rebalansom ovogodi š njeg bud ž eta FMO i VF u mjeri u kojoj to omogu ć i ostvarenje planiranih prihoda Bud ž eta FBiH .
Dio bi se sredstava realizirao prodajom zastarjelog naoru ž anja i njegovih vi š kova , kao i prodajm poslovnih prostora i neperspektivnih lokacija .
Predlo ž eno je i dono š enje Zakona o vlasni č ko - pravnim odnosima na nepokretnim stvarima koje su koristilio SSNO - JNA na podru č ju FBiH , kao i hitno uklanjanje nedostataka u FMO i VF po osnovu revizorskog izvje š taja .
STAVITI VAN SNAGE SPORAZUM O MJERAMA GRADNJE POVJERENJA I SIGURNOSTI U BiH
Polazeći od Izvještaja sa V Konferencije za pregled provedbe Sporazuma po čl. II i IV Aneksa I-B Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH, Vlada se saglasila da se stavi van snage Sporazum o mjerama gradnje povjerenja i sigurnosti u BiH.
Ovaj korak utemeljen je na volji i ocjeni strana potpisnica sporazuma ( Bosna i Hercegovina, Republika Hrvatska, Srbija i Crna Gora, Federacija BiH i Republika Srpska) da je, s obzirom na trenutnu sigurnost i stabilnost u području primjene ovog dokumenta, trenutne aktivnosti u oblasti reforme odbrane i usvajanje Zakona o odbrani BiH, prestala praktična primjena najznačajnijih odredaba ovog dokumenta, te da nema potrebe za njegovim daljnjim provođenjem.
Ovlašteni su članovi Zajedničke konsultativne komisije iz Federacije BiH da ovaj sporazum stave van snage najkasnije na narednoj sjednici ove komisije ( 28.09.2004.), a odluku o tome da dostave OESS-a preko Osobnog izaslanika predsjednika OESS-a.
Strane potpisnice su, istovremeno, potvrdile opredijeljenost za daljnjom provedbom Sporazuma o subregionalnoj kontroli naoružanja.
Inače, u skladu sa Zakonom o odbrani BiH, Vlada FBiH , zajedno sa Vladom Republike Srpske i Vijećem ministara BiH, ima obavezu da međunarodne obaveze iz Sporazuma o subregionalnoj kontroli naoružanja, u narednom periodu sa entiteta prenese na državni nivo.
PODRŠKA UNDP-ijevom PROJEKTU JAČANJA DOMAĆIH KAPACITETA U REFORMI DRŽAVNE UPRAVE
Vlada je dala saglasnost na projekat UNDP-a “Jačanje kapaciteta BiH predstavnika vlasti u oblasti kreiranja politike, razvoja strategije i implementacije reforme javne uprave, te jačanje prakse u upravljanju ljudskim resursima” koji treba da doprinese ubrzanju ukupnog procesa reformi u javnoj upravi na području Federacije BiH.
Za početak realizacije ovog projekta, koji se finansira sredstvima UNDP i SOROS-a neophodna je saglasnost Vijeća ministara BiH i entitetskih vlada.
POLUGODIŠNJI RAST UKUPNIH JAVNIH PRIHODA 14 POSTO
Na današnjoj sjednici Vlada je razmatrala Informaciju Federalnog ministarstva finansija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za prvo polugodište ove godine. Bruto naplata u ovom periodu iznosi 2.003.901.207 KM, što je 14 posto više nego u istom prošlogodišnjem razdoblju. Među pokazateljima se ističe porast neporeznih prihoda, te naplate na ime poreza na promet visokotarifnim proizvodima. Kantoni su, ukupno uzevši, za pola godine, ostvarili 15 posto veće javne prihode nego u istom lanjskom razdoblju. Ukupnom prosjeku doprinijeli su Tuzlanski (povećanje 17 posto) i Sarajevski kanton s povećanjem od 38 posto. Prihode ispod ovog prosjeka ostvarili su Bosansko-podrinjski ( jedan posto), Kanton 10 i Posavski ( dva posto), Zapadno-hercegovački ( četiri posto), Srednjebosanski ( sedam posto), Unsko-sanski ( osam posto), Hercegovačko-neretvanski ( devet posto) i Zeničko-dobojski kanton ( 12 posto). Na ime doprinosa za zdravstveno osiguranje, u Federaciji BiH je za prvo polugodište ove godine uplaćeno 269.561.888 KM, što je za 10 posto više nego lani, a Federalnom zavodu za mirovinsko i invalidsko osiguranje 375.215.052 KM, odnosno 11 posto više nego u istom prošlogodišnjem periodu. Ovo je, kako je rečeno na današnjoj sjednici, rezultat mjera koje je Vlada FBiH poduzela na jačanju finansijske discipline, uz ocjenu da ima još prostora da se intenziviranjem aktivnosti i dalje povećava naplata ovih doprinosa.
O POSTUPKU PRIVATIZACIJE “FEROELEKTRA”
Nakon razmatranja Informacije o postupku privatizacije preduzeća “Feroelektro” d.d. Sarajevo Vlada je obvezala Federalnu agenciju za privatizaciju da postupi po Rješenju koje je Federalno ministarstvo trgovine, kao drugostepeni organ u upravnom postupku, donijelo 26.04.2004.godine.
Poništavajući prvostepeno rješenje Agencije za privatizaciju kojim je na tenderu za prodaju većinskog državnog kapitala od 66, 66 odsto, izabrana firma Stanić Invest iz Kreševa, Federalno ministarstvo trgovine je naložilo nastavak pregovora sa Konzorcijom iz Visokog koji je na istom tenderu ponudio najbolje uvjete prodaje, te donošenje novog rješenja. Prvobitno je poništeno zbog povreda načela zakonitosti, materijalne istine i povrede načela efikasnosti od strane Agencije za privatizaciju.
Uz prvostepeno rješenje, poništene su i sve pravne radnje koje je ono proizvelo pa je Federalno ministarstvo trgovine u obavezi da o tome obavijesti registar društava i nadležne institucije za upis i evidenciju privrednih subjekata kako bi mogli donijeti privremenu mjeru obustave upisa u registar do pravosnažnosti rješenja.
Iz ovih razloga, Vlada je zaključila da se pokrene postupak utvrđivanja odgovornosti Upravnog odbora i direktora Agencije za privatizaciju FBiH.
FINANSIJSKE ODLUKE
Vlada je donijela Odluku da se sredstvima Budžeta FBiH u iznosu od 68.454,00 KM pomogne realizacija projekata Međunarodne lige humanista. Ova sredstva, odobrena u skladu sa zaključkom Predsjedništva BiH od 21.01. ove godine, namijenjena su participaciji u troškovima realiziranja projekta “Zajedno do mira”, “Sigurna BiH-Siguran region”.
Na ovoj sjednici Vlada je donijela i odluke kojima se za više budžetskih korisnika odobrava unutrašnja preraspodjela Budžetom FBiH za ovu godinu određenih sredstava za njihov rad i redovne aktivnosti u ovoj godini i upoznala se sa izvještajem premijera i dvojice zamjenika premijera o utrošku sredstava njihovih tekućih rezervi.
OBEZBIJEĐENA SREDSTVA ZA DOVRŠETAK ZAPOČETIH OBJEKATA BRANITELJA I INVALIDA
Vlada je donijela Odluku kojom se 2.610.000,00 KM sredstava ovogodišnjeg Budžeta Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata prenose kantonalnim organima uprave nadležnim za pitanja boraca i invalida za dovršetak započetih objekata branitelja i invalida.
Ova sredstva bit će uplaćena u korist depozitnih računa budžetskih sredstava Hercegovačko-neretvanskog kantona (805.000,00 KM), Zeničko-dobojskog kantona (435.000,00 KM), Unsko-sanskog kantona (410.000,00 KM), Srednjebosanskog kantona ( 350.000,00 KM), Zapadnohercegovačkog i Bosansko-podrinjskog kantona ( po 210.000,00 KM ), Tuzlanskog (110.000,00 KM), Kantona 10 (60.000,00 KM) i Posavskog kantona ( 20.000,00 KM).
Korisnici ovih sredstava dužni su najkasnije do 30.12.2004. godine Federalnom ministarstvu podnijeti cjelovit izvještaj o njihovom utrošku.
UMANJENE PLAĆE BUDŽETSKIM KORISNICIMA
Vlada je donijela Odluku o izmjenama i dopunama o usklađivanju rashoda s ostvarenim prihodima Proračuna FBiH za 2004. godinu.
Izmjene se odnose na osnovicu za plaće korisnika Budžeta FBiH, koja će u III i IV tromjesečju iznositi 93,60 KM, što je 10 posto manje u odnosu na dosadašnju.
PODRŠKA UNDP-ijevom PILOT PROJEKTU ZA UNIŠTENJE MALOG I LAKOG NAORUŽANJA ( SALW)
Vlada je razmatrala i usvojila Informaciju Federalnog ministarstva odbrane o Pilot projektu za uništenje malog i lakog naoružanja (SALW) i, s tim u vezi, ovlastila ovo ministarstvo da može izdvojiti 10.000 komada malog naoružanja kao potporu ovom UNDP-ijevom projektu.
Riječ je o zastarjelom, neispravnom, neperspektivnom i opasnom po rukovanje naoružanju iz skladišta Vojske FBiH.
Inače, ovim pilot projektom je predviđeno da UNDP snosi troškove uništavanja naoružanja, a da entitetska ministarstva izdvoje po 10.000 komada ovog naoružanja.
Na ovoj sjednici Vlada je ovom ministarstvu dala ovlaštenje da, u skladu sa nadležnostima Vlade Federacije, provede Instrukciju ministra odbrane Bosne i Hercegovine o utvrđivanju i obavezi poštivanja rokova o zabrani prometa malog i lakog naoružanja Oružanih snaga BiH od 22.07.2004. godine.
O PROVOĐENJU ODLUKE DOMA ZA LJUDSKA PRAVA
U vezi Odluke Doma za ljudska prava za BiH o obaveznom vraćanju i stavljanju na raspolaganje nadbiskupske Gimnazije u Travniku Vrhbosanskoj nadbiskupiji, Vlada je danas ovlastila Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša, da u roku od 30 dana, izvrši procjenu radova i raspiše tender za rekonstrukciju Đačkog doma u Travniku. U obnovljeni dom bila bi smještena Ekonomska škola, sadašnji korisnik jednog dijela prostora u Nadbiskupskoj gimnaziji.
Nakon toga, Vlada će donijeti odluku o obezbjeđenju potrebnih sredstava za ove radove.
KADROVSKA PITANJA
Vlada je donijela Odluku o osnivanju Komisije za implementaciju Programa podsticajnih mjera za zapošljavanje u poljoprivredi sa zadatkom da koordinira i realizira aktivnosti iz ovog programa.
U Komisiju, koju čine državni službenici iz Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i Federalnog zavoda za zapošljavanje, imenovani su: za predsjednika Avdija Muhović, za zamjenika predsjednika Mladen Vasić, za člana Rizah Kuluglić i za tehničkog sekretara Komisije Sabira Jahić.
Nakon provedene procedure predviđene Zakonom o vladinim, ministarskim i drugim imenovanjima, Vlada je na prijedlog federalnog ministra rada i socijalne politike, za zamjenika direktora Federalnog zavoda PiO, na period od četiri godine, imenovala Ivana Rogića.
*** Sjednica Vlade FBiH završena je 16, 30 sati.
|