|
Sarajevo, 19. februar/veljača 2004.
Vlada je, sa današnje sjednice u Sarajevu, uputila prijedlog Predstavničkom domu Parlamenta FBiH da usvoji amandmane na Ustav FBiH koje je proglasio Visoki predstavnik za BiH, kako bi se obezbijedio osnov da se, sukladno reformskim opredjeljenjima, pristupi njihovim izmjenama. Vlada je, istovremeno, danas utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog amandmana XCVI na Ustav FBiH s ciljem usaglašavanja ustavne odredbe o sjedištu i teritorijalnoj nadležnosti općinskih sudova sa intencijama Zakona o sudovima u FBiH koji je u pripremi, kao i već provedenom reorganizacijom općinskih sudova u FBiH temeljem Odluke Visokog predstavnika od 01.11.2002.godine. Naime, kao dio cjelokupne reforme pravosuđa u Federaciji je, reorganizacijom, umjesto dosadašnjih 53, ustanovljeno 28 općinskih sudova.Ustavna odredba da se općinski sudovi osnivaju kantonalnim zakonima nije konzistentna ovakvoj reorganizaciji, kao i potrebi da se donese zakon o sudovima primjenljiv u cijeloj Federaciji, što je i obveza iz Studije izvodljivosti Evropske komisije u vezi s mapom puta koja je osnov pregovorima o stabilizaciji i Sporazumu o udruživanju Bosne i Hercegovine sa Evropskom unijom. Iz tih razloga Vlada je predložila da se iz tačke 2. člana VI.7. Ustava FBiH briše riječ “kantona”. OBAVLJENA RASPRAVA O PREDNACRTIMA TRI ZAKONA O STANOVIMA Vlada je danas raspravljala o prednacrtima tri zakona kojima se reguliraju aktualna pitanja iz oblasti stambene problematike : o vra ć anju , dodjeli i prodaji stanova , o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo i o obe š te ć enju biv š ih vlasnika stanova . Nakon detaljne rasprave o ciljevima i efektima ponu đ enih rje š enja , Vlada je zadu ž ila Federalno ministarstvo prostornog ure đ enja i okoli š a da , na temelju danas iznesenih prijedloga i sugestija , te konsultacija s ombudsmanima Federacije BiH , doradi ponu đ ene tekstove . O njima bi se Vlada izjasnila na jednoj od sljede ć ih sjednica . UTVRĐEN NACRT ZAKONA O GEOLOŠKIM ISTRAŽIVANJIMA Razlog za donošenje Zakona o geološkim istraživanjima FBiH, što ga je danas Federalna vlada utvrdila u formi Nacrta, jeste uređivanje i razgraničenje nadležnosti u ovoj oblasti između Federacije BiH i kantona. Uz to, novi bi pravni akt zamijenio još važeći zakon Republike Bosne i Hercegovine. Pojedini kantoni već su donijeli vlastite zakone o rudarstvu i geologiji ne usuglasivši ih s resornim federalnim tijelima i sa Zakonom o prostornom uređenju FBiH. U praksi to dovodi do nesuglasica, jer se događa da se od podnositelja zahtjeva za geološka istraživanja traži različita dokumentacija ovisno od toga je li zahtjev podnio federalnom ili kantonalnom ministarstvu. Pojedini investitori, pak, zahtjeve podnose i na kantonalnoj i na federalnoj razini. Nacrtom zakona razgraničavaju se prava, obveze i odgovornosti nadležnih federalnih i kantonalnih tijela u oblasti istraživanja pojedinih vrsta mineralnih sirovina, a definiraju se i gospodarska društva koji su nositelji odobrenja za istraživanja i ona koja izvode istraživanja. UTVRĐEN NACRT ZAKONA O GOSPODARSKIM KOMORAMA Gospodarske komore moraju poslovati na principima slobodnog udruživanja, kao što djeluju i ostale asocijacije u kojima se članstvo stječe pristupanjem, a ne na temelju zakona, navodi se u obrazloženju na današnjoj sjednici Vlade FBiH utvrđenog Nacrta zakona o gospodarskim komorama u Federaciji BiH. Kako je obvezno članstvo u komorama ukinuto Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o gospodarskim komorama u Federaciji BiH, koji je na snazi od 1. siječnja 2004. godine, bilo je nužno usuglasiti kompletnu pravnu regulativu u ovoj oblasti s novonastalim stanjem. Nacrt zakona, uz Federalnu (sa sjedištem u Sarajevu i uredima u Mostaru i Bihaću), predviđa i utemeljenje regionalnih gospodarskih komora na temelju odluka skupština sadašnjih kantonalnih komora. Regionalne (međukantonalne) komore mogu se utemeljavati udruživanjem komora dva ili više kantona koja su gospodarski, komunikacijski ili na drugi način povezana. Bez obzira na razinu organizacije, za sve komore vrijede neka temeljna određenja. Nacrt ih definira kao samostalne, nevladine, nepolitičke i javnopravne asocijacije pravnih osoba koje se bave gospodarstvom ili djelatnošću od interesa za njegov razvitak i unapređenje. Komore surađuju s udrugama poslodavaca u ostvarivanju tripartitnoga socijalnog dijaloga između vlada, sindikata i poslodavaca. IZJAŠNJENJE O AMANDMANIMA BOSS-a Vlada je prihvatila jedan od dva amandmana koje je na Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o stečajnom postupku podnio Klub zastupnika BOSS-a u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH. Prihvaćena je popravka drugog stavka 33. članka, koji kaže kako se, prije ostalih stečajnih povjerilaca, ali poslije povjerilaca iz stavka 1., namiruju uposlenici stečajnog dužnika s potraživanjima iz radnog odnosa za posljednjih osam mjeseci od dana otvaranja stečajnog postupka, a u visini najniže plaće za svaki mjesec obračunate prema Općem kolektivnom ugovoru za teritorij FBiH i doprinosima sukladno Zakonu. Isto vrijedi i za plaćanje naknada štete za povrede na radu koje se plaćaju u punom iznosu. O PROGRAMU OTPUSTA I ZBRINJAVANJA Kao najpovoljniji oblik zbrinjavanja viška pripadnika Federalnog ministarstva obrane i Vojske Federacije BiH, kada je riječ o osobama starijih godišta s osnovnom ili srednjom stručnom naobrazbom, cijeni se umirovljenje i samoupošljavanje u poljoprivredi i drugim gospodarskim djelatnostima. Ovo se ističe u Programu otpusta i zbrinjavanja prekobrojnih pripadnika FMO i VFBiH, što ga je danas razmatrala Federalna vlada i uputila Parlametu Federacije. Predviđeno je umirovljenje temeljem Uredbe koja bi uskoro trebala biti donijeta i koja bi bila na snazi do donošenja Zakona o službi u VFBiH. Programom je planirano razrađivanje i drugih mjera za zbrinjavanje razvojačenih pripadnika, kao što su sufinanciranje upošljavanja, stručno osposobljavanje, programi Međunarodne organizacije za migracije, Svjetske banke i drugih međunarodnih organizacija. Vlada je danas usvojila i dopunu Kriterija za otpust prekobrojnih pripadnika Vojske FBiH. Na ovaj način se dobitnicima najviših odličja Armije RBiH i HVO-a, koji ne mogu biti umirovljeni po povoljnim uvjetima, omogućava ostanak u Vojsci uz zadržavanje postojećeg čina i prava na raspored sukladno činu. Također im se omogućava besplatna opća i vojna naobrazba, bez obzira na školsku spremu koju imaju. Vlada će Parlamentu predložiti da se svim pripadnicima koji ne zadovoljavaju kriterije za ostanak u profesionalnoj vojnoj službi i koje povjerenstvo predloži za otpust isplati otpremnina od po 6.000 konvertibilnih maraka. O SOCIJALNOM ZBRINJAVANJU ZAPOSLENIKA KOJI ĆE OSTATI BEZ POSLA U skladu sa zaključkom oba doma Parlamenta FBiH, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je za današnju sjednicu Vlade pripremilo Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji će u procesu privatizacije, stečaja i likvidacije ostati bez posla u preduzećima sa najmanje 51 odsto u vlasništvu države. Programom, koji će sprovoditi Federalni zavod i kantonalne službe za zapošljavanje, predviđena je potreba donošenja odgovarajućih izmjena Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, propisa o privatizaciji preduzeća, kao i drugih propisa, način obezbjeđivanja i izvori sredstava za ove svrhe, kao i prioritetne potrebe, odnosno oblici podrške radnicima koji ostaju bez posla. Uz ocjenu da se ovaj dokumenat može prihvatiti kao dobra osnova u traženju najpovoljnijih i najkvalitetnijih rješenja, Vlada je zaključila neophodnim da Federalno ministarstvo rada i socijalne politike u doradi ovog dokumenta uzme u obzir ocjene iznesene u današnjoj raspravi, u kojoj je učestvovao i predsjednik Saveza samostalnih sindikata BiH Edhem Biber. OBJEKAT ZA SMJEŠTAJ SIPA-e Vlada je donijela Odluku o privremenom prenošenju prava korištenja zemljišta i objekta za potrebe smještaja Agencije za informaciju i zaštitu BiH (SIPA). Riječ je o objektima i zemljištu u sarajevskoj ulici Adema Buća 102, koji su Odlukom Vlade FBiH od 26. kolovoza 1997. godine preneseni u vlasništo Armije BiH, a sada se privremeno prenose na Vijeće ministara BiH radi smještaja SIPA-e. Pravo se prenosi bez naknade, do stjecanja uvjeta za trajno rješavanje smještaja Agencije. FINANSIJSKE ODLUKE Vlada je dala saglasnost Federalnom ministarstvu obrazovanja i nauke da iz sredstava za 2004. godinu izdvoji 100.000 KM, kako bi izvršilo obavezu prema Univerzitetu iz Sarajeva prema ranije donesenoj (29. oktobra 2002. godine), a nerealiziranoj odluci Vlade. Riječ je o pomoći u finansiranju međunarodnih interdisciplinarnih postdiplomskih studija koje Sarajevski univerzitet organizuje sa univerzitetima iz Italije (Bolonja i Rim). * * * 52. sjednica Vlade FBiH bit će nastavljena u naknadno utvrđenom terminu. |