|
SARAJEVO, 18.DECEMBRA(FENA) Proračun Federacije BiH za 2004. godinu, usuglašen s Međunarodnim monetarnim fondom, trebalo bi da iznosi 1.219.250.000 konvertibilnih maraka, što znači da je približan ovogodišnjem, rečeno je danas na sjednici Vlade FBiH. Iz Ureda za informiranje Vlade FBiH saopćeno je da je bitna karakteristika Prednacrta proračuna za 2004. godinu, koji je na današnjoj sjednici u Sarajevu razmatrala Federalna vlada, ukidanje svih paralelizama u finansiranju. Ocijenjeno je kako Prednacrt predstavlja dobro osnovu za izradu nacrta ovog dokumenta. U obrazloženju Prednacrta proračuna navedeno je da su prihodi realno planirani, što se odnosi i na smanjenje poreznih prihoda od 10,3 posto, te povećanje neporeznih prihoda za 61,6 posto, a finansiranja za 44,3 miliona u odnosu na 2003. godinu. Rashodi će, s druge strane, biti realizirani samo u visini ostvarenih prihoda, što je sukladno trezorskom načinu poslovanja. Na rashodovnoj strani planirano je, uz ostalo, da će se za plaće i naknade izdvojiti 340.008.350 KM. To je povećanje od 5.469.277 KM u odnosu na tekuću godinu, ali je u ukupan iznos ukalkulirano i 45 miliona KM otpremnina za otpust viška uposlenika u Federalnom ministarstvu obrane i Vojsci FBiH. Prosječne bruto plaće uposlenika po federalnim ministarstvima neće se povećavati. Uz to, planirano je smanjenje broja uposlenih u Poreznoj upravi (za 30), Federalnom ministarstvu zdravstva (za 20) i Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike (za sedam uposlenika). Za kapitalne transakcije predviđeno je 184.238.890 KM (u 2003. godini 161.760.169 KM), financiranje institucija države BiH povećava se s ovogodišnjih 58 na 60 miliona KM, a planirano je i 15.000.000 poticaja poljoprivredi, što je tri miliona više nego u proračunu za 2003. godinu. Nakon potpisivanja dogovora s Pariskim i Londonskim klubom o smanjenju kamata s 8,7 na 1,8 posto, smanjene su i obaveze za servisiranje vanjskog duga, pa će za tu stavku, umjesto ovogodišnjih 204,3 miliona, u 2004. godini biti izdvojeno 162,6 miliona KM. Vlada je danas razmatrala i Predacrt zakona o izvršenju proračuna Federacije BiH za 2004. godinu kojim se, uz ostalo, preciziraju odredbe o transparentnosti, javnosti, reviziji i kontroli proračuna, te obveza podnošenja izvješća o njegovu izvršavanju. Ovim su aktom utvrđeni i prioriteti u izvršenju proračuna: vanjski dug i kamata, transferi za invalidnine, izbjeglice, financiranje države BiH, vojske i za plaće uposlenika i zastupnika. *** SARAJEVO, 18.DECEMBRA(FENA)
Vlada je danas donijela Uredbu kojom se privremeno utvrđuju povoljniji uvjeti za sticanje prava na starosnu penziju vojnih osiguranika Vojske FBiH. Vojnim osiguranikom se smatra profesionalno vojno lice koje to svojstvo ima prema propisima koji reguliraju vojnu službu. Povoljniji uvjeti za stjecanje prava na starosnu penziju na prijedlog Federalnog ministarstva odbrane važe za vojne osiguranike koji se po potrebi službe otpuštaju iz vojne službe zbog racionalizacije i smanjenja brojčanog stanja, a koji imaju najmanje 45 godina života, 20 godina penzijskog staža i najmanje tri godine efektivnog staža tokom rata kao vojni osiguranici. Izuzetno ova odredba se primjenjuje i na vojne osiguranike kojima je odlukama Civilnog komandanta ili drugih nadležnih organa, profesionalna vojna služba prestala u periodu od 1.1.1997. godine do dana stupanja na snagu ove uredbe zbog smanjenja brojčanog stanja Vojske FBiH, ako na dan stupanja na snagu ove uredbe imaju 40 godina starosti i 20 godina penzijskog staža od čega tri godine efektivnog staža tokom rata kao vojni osiguranik. Ovo pravo, također, imaju i službenici i namještenici Ministarstva odbrane koji su stekli svojstvo službenika ili namještenika Ministarstva na osnovu prekomande iz vojske, a zbog racionalizacije im prestaje radni odnos, a imaju najmanje tri godine efektivnog staža tokom rata kao pripadnici oružanih snaga. Ovo se pravo ne odnosi na vojne osiguranike:kojima je vojna služba prestala po sopstvenom zahtjevu; zaključenjem sporazuma sa Ministarstvom odbrane uz isplatu otpremnine; koji su bili uključeni u Pilot projekt hitnog prezapošljavanja demobilisanih vojnika-program PIU-PERLP; kojima je služba prestala nakon isteka roka raspolaganja i otkaznog roka po rješenjima Ministarstva odbrane i koji su zasnovali radni odnos na neodređeno vrijeme nakon prestanka profesionalne vojne službe. Izuzetno, na prijedlog Ministarstva, vojni osiguranik stiče pravo na starosnu penziju po odluci Civilnog komandanta Vojske FBiH, ako ima čin generala bez obzira na godine starosti i penzijski staž, kao i profesionalna vojna lica koja imaju čin brigadira i najmanje 20 godina penzijskog staža. Ovo se odnosi na osiguranika koji je u vrijeme rata vršio funkciju komandanta brigade-pukovnije ili komandanta višeg ranga najmanje 12 mjeseci neprekidno. Riječ je o licima koja imaju svojstvo vojnog osiguranika u momentu ispunjenja uvjeta utvrđenih ovom uredbom. Godine starosti i staž osiguranja za priznavanje prava iz ove uredbe računaju se na dan njenog stupanja na snagu. Prava iz ove uredbe mogu koristiti vojni osiguranici koji potpišu sporazum sa Federalnim ministarstvom odbrane o uvjetima umirovljenja. S obzirom na privremeni karakter ove uredbe, sredstva za provođenje ove uredbe će osigurati Vlada Federacije BiH. Pošto je Uredba privremenog karaktera, ova materija će biti trajno regulirana donošenjem odgovarajućeg zakona, koji se do 20. januara treba naći u parlamentarnoj proceduri. Vlada je zadužila federalnog ministra odbrane Miroslava Nikolića da do kraja ove godine sačini potpune spiskove o svim vojnim osiguranicima (zbrinutim i nezbrinutim) i o tome izvijesti Vladu. Federalno ministarstvo odbrane će pripremiti rješenje o isplati jedne izostale mjesečne naknade prema odluci Vlade od 17. aprila ove godine. Rad 45. sjednice Vlade FBiH nastavlja se u petak u devet sati.
*** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Postojeća zakonska regulativa u oblasti slatkovodnog ribarstva ne tretira i djelatnost uzgoja ribe, kao ni pitanja ribičkog ispita ili dozvola. S druge strane, slivovi Save i Jadranskog mora pružaju velike mogućnosti za razvitak ribogojstva, pa je i to jedan od razloga za donošenje Zakona o slatkovodnom ribarstvu koji je, nakon rasprave u današnjem nastavku 45. sjednice u Sarajevu, Federalna vlada utvrdila u formi Nacrta, čije su odredbe, inače, usuglašene sa standardima Evropske unije, saopćeno je iz Ureda za informiranje Vlade FBiH. Pod ribolovnim vodama se, u duhu ovog zakona, podrazumijevaju sve slatke vode izuzev onih u zaštićenim dijelovima prirode, ribnjacima, te akumulacijama i rijekama koje služe za javno vodosnabdijevanje. Ribolovne vode dijele se na ribolovna područja, koja, kao i njihove dijelove (ribolovne zone), određuje i ustupa na korištenje fizičkom i pravnom licu, odnosno udruženju ili organizaciji sportskih ribolovaca kantonalno ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede. Korisnik je dužan da najkasnije u roku od godinu dana od kada je dobio ribolovno pravo na ribolovnom području donese program unapređivanja ribarstva, odnosno ribarsku osnovu na koju saglasnost, uz prethodno pribavljeno mišljenje kantonalnog, ovjerava i izdaje Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Nacrtom zakona definiran je sadržaj ribarske osnove i obaveza kantonalnog ministarstva da vodi ribarski katastar. Radi ujednačavanja rješenja u ovim katastrima utvrđeno je da njegov sadržaj i način vođenja propisuje federalni ministar. Posebna poglavlja u Nacrtu zakonu posvećena su privrednom ribolovu, kao i zaštiti ribljeg fonda. Sportskim ribolovom, precizira se novim zakonskim rješenjem, mogu se baviti samo osobe koje imaju ribički ispit položen pred Komisijom koju, na prijedlog Sportsko-ribolovnog saveza FBiH, imenuje nadležni federalni ministar. Od ove odredbe su izuzeti strani državljani. Uzgojem ribe (akvakulturom) mogu se baviti samo fizičke i pravne osobe kojima za tu djelatnost dozvolu izda nadležno kantonalno ministarstvo, uz prethodnu veterinarsko-zdravstvenu suglasnost i projektnu dokumentaciju za izgradnju i rekonstrukciju objekta. Protiv prekršitelja Zakona o slatkovodnom ribarstvu predviđene su kazne koje se kreću od 200 do 8.000 konvertibilnih maraka. Za provođenje ovog zakona predviđeno je donošenje devet podzakonskih akata iz nadležnosti federalnog ministra poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) U skladu sa obavezom iz državnog zakona koji je donesen 1. aprila ove godine da entiteti potpunije riješe pitanje zaštite prava pripadnika nacionalnih manjina, Vlada FBiH je na današnjoj sjednici utvrdila Nacrt zakona kojim se reguliraju prava i obvaveze manjina koji žive u Federaciji BiH. Vlada je odlučila da, zbog važnosti materije i težnje da se postignu što bolja konačna rješenja, Nacrt zakona uputi u javnu raspravu. Prema ovom zakonu, nacionalnu manjinu čine državljani Federacije BiH koji ne pripadaju niti jednom konstitutivnom narodu. Riječ je o onim građanima koji imaju isto ili slično etničko porijeklo, tradiciju, običaje, vjerovanje, jezik, kulturu i duhovnost i bliske ili srodne povijesti i drugih obilježja, a izjašnjavaju se kao nacionalna manjina (Albanci, Crnogorci, Česi, Italijani, Jevreji, Mađari, Makedonci, Nijemci, Poljaci, Romi, Rumuni, Rusi, Rusini, Slovaci, Slovenci, Turci, Ukrajinci i drugi koji ispunjavaju propisane zakonske uvjete). Opredjeljenje je ovog zakonskog akta da Federacija, u skladu sa načelima utvrđenim u državnom zakonu, pruži najveću moguću zaštitu nacionalnim manjinama u skladu sa evropskim standardima i tradiciji. Njegova osnovna rješenja identična su onima koje već sadrži Zakon na nivou BiH. Pored toga, utvrđeno je da će Parlament FBiH osnovati Vijeće nacionalnih manjina kao savjetodavno tijelo koje bi davalo mišljenja, savjete i prijedloge u svim pitanjima koja se tiču prava, položaja i interesa nacionalnih manjina u Federaciji. Ovo vijeće, također, može delegirati stručnjaka u Ustavnopravnu i druge komisije za ljudska prava u oba parlamentarna doma, a kad se rješavaju prijedlozi koji se odnose na status i položaj nacionalnih manjina predviđeno je njegovo obvezno učestvovanje. Vijeće od devet članova se bira na Skupštini nacionalnih manjina, sastavljenoj od predstavnika svih nacionalnih manjina u FBiH, a održava se svake dvije godine. Konstituirajuću sjednicu Skupštine će sazvati Komisija za pitanja ljudskih prava, nacionalnih manjina, civilnog društva, pravosuđa i uprave Vlade FBiH. Sredstva za provođenje ovog zakona, odnosno funkcioniranje Vijeća, treba osigurati u budžetu Federacije BiH. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Vlada se suglasila s mišljenjem Federalnog ministarstva financija u svezi s prijedlogom Vlade Posavskog kantona da se izmijene pojedine odredbe Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH i financiranju Federacije BiH. Nakon rasprave je zaključeno kako se ne može prihvatiti inicijativa za izmjenu, odnosno dopunu članka 4. ovog zakona kojom se traži ustupanje kantonima 30 posto federalnih prihoda od novčanih kazni izrečenih po federalnim propisima. Drugačije reguliranje ovog pitanja, istaknuto je, uz ostalo, u obrazloženju Federalnog ministarstva, iziskivalo bi izmjenu nekoliko drugih zakonskih i podzakonskih akata. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Vlada je donijela Uredbu kojom prestaje važiti dosadašnja Uredba o privremenom ustupanju potraživanja zavoda zdravstvenog osiguranja od Federalnog zavoda PIO/MIO pravnim licima, na osnovu obračunatih a neuplaćenih doprinosa. Razlog ovakvom potezu je u tome što ukinuta Uredba nije dala očekivane rezultate u prebijanju potraživanja u sistemu obaveznog osiguranja između zavoda zdravstvenog osiguranja i zavoda PIO/MIO, tako da je i dalje visok iznos međusobnih potraživanja ovih subjekata. To otežava konsolidaciju zavoda, povezivanje staža zaposlenih zbog neuplaćivanja doprinosa i onemogućava korištenje prava iz penzijskog i invalidskog i zdravstvenog osiguranja, kao i prava na penziju. To su razlozi koji su opredijelili Vladu FBiH da zaduži federalna ministarstva rada i socijalne politike, finansija i zdravstva da, u saradnji sa nosiocima osiguranja, pripreme poseban zakon kojim će se regulirati izmirenje ovih potraživanja i omogućiti povezivanje staža osiguranika te korištenje prava iz ove oblasti. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Vlada je donijela Uredbu kojom se propisuje način predaje i obrada računovodstvenih izvještaja o godišnjoj i polugodišnjoj uspješnosti poslovanja pravnih lica u FBiH za 2003. godinu. Oni će se na obradu dati Agenciji za finansijske, informatičke i posredničke usluge d.d. Sarajevo i Agenciji za pružanje finansijskih, informatičkih i posredničkih usluga d.d. Mostar. Obaveza predaje ovih izvještaja ne odnosi se na pravna lica koja u 2003. godini, kao novouspostavljeni pravni subjekti, nisu imali promjena na računu. Prilikom predaje izvještaja o poslovanju, pravna su lica dužna na zahtjev odgovornog radnika ispraviti uočene greške. Najkasnije za tri mjeseca agencije će izvršiti obradu dostavljenih podataka, njihovo objavljivanje i ustupanje pravnim licima na njihov zahtjev, uz naknadu. Zbirno obrađene podatke agencije će ustupiti svim mjerodavnim organima i drugim korisnicima uz naknadu koju utvrđuje organ upravljanja Agencije uz saglasnost Federalnog ministarstva finansija. Poreznoj upravi FBiH agencije su dužne dostaviti na raspolaganje kopije bilansa stanja i bilansa uspjeha i druge izvještaje koje zatraži Porezna uprava. Pošto ukidanjem Zavoda za platni promet obrada ovih podataka nije prenesena na neki drugi organ ovi su poslovi dati na rad spomenutim agencijama u Sarajevu i Mostaru sa ciljem da se obezbijede svi potrebni računovodstveni izvještaji o poslovanju pravnih lica u FBiH. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Vlada je donijela Uredbu o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprječavanje stvaranja svih barijera za osobe sa umanjenim tjelesnim sposobnostima, koju je pripremilo Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša. Uredbom se ova materija usklađuje s propisima koji važe u Evropi i svijetu, usaglašenim s rezolucijama i dokumentima UN-a. Jedan od bitnih standarda je i dostupnost fizičke okoline kroz planiranje uređenja prostora, projektovanje i izvođenje građevina i zahvata u prostoru kako bi se zadovoljile potrebe osoba sa trajnim ili privremenim invaliditetom. Ovaj dokument uređuje standarde za prostore i komunikacije koje neometano mogu koristiti osobe sa ili bez pomagala za kretanje. Njime se utvrđuju dimenzije potrebnog prostora za korištenje invalidskih kolica, izgradnja rampi, stepenica, univerzalnog lifta, posebnog toaleta i telefonske govornice za ovu kategoriju, kao i signalizacija, električne instalacije, te prilagođavanje radne površine. Posebnim članovima se definiraju potrebe invalida u prijevozu - sa predviđenim pristupnim površinama na peronima, stajalištima za javni saobraćaj, kao i parking prostori za invalide. Uredba definira i pristupe stambenim i javnim objektima, kao i javne pješačke površine prilagođene kretanju invalida. Odrednicama ove uredbe, moraju se u najvišem stupnju izvodivosti prilagoditi i postojeće javne i druge izgrađene površine na kojima privremeno ili trajno borave osobe s umanjenim fizičkim sposobnostima. Rok za to je pet godina od dana objavljivanja Zakona o građenju. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Vlada je donijela Odluku kojom se privremeno, a najduže za period od šest mjeseci, ukida stopa poreza na promet proizvoda na opremu i sve vrste stoke čiju nabavku vrši PIU- Radno preusmjeravanje demobiliziranih vojnika radi doniranja demobiliziranim vojnicima u cilju njihovog radnog preusmjeravanja. Odlukom su propisani uvjeti koji moraju biti ispunjeni kod nabavke ovih proizvoda, kao i obveza PIU da vodi evidenciju o proizvodima nabavljenim bez poreza na promet, koju će, po isteku važenja ove odluke, dostaviti Federalnom ministarstvu finansija. Ovo je četvrta odluka ove vrste, budući da je prema izvještaju PIU - Radno preusmjeravanje demobiliziranih vojnika, u ovaj projekt uključena nova grupa od 1.400 vojnika, a od ukupno oko devet miliona, ostalo je neutrošeno nešto više od šest miliona dolara. *** SARAJEVO, 19.DECEMBRA(FENA) Federalnog ministra energije, rudarstva i industrije Vlada je danas zadužila da, prije nastavka 45. sjednice Vlade, zakazanog za utorak, organizira sastanak predstavnika Elektroprivrede BiH, Elektroprivrede HZ HB, rudnika uglja i "Aluminija". Na sastanku bi menadžmenti ovih kompanija razgovarali o mogućnostima i uvjetima isporuke električne energije mostarskom aluminijskom kombinatu. Vlada je, također, zaključila da treba pripremiti informaciju o ugovoru o isporukama struje "Debisu" i raskidu tog ugovora, s osvrtom na posljedice po Federaciju BiH. SARAJEVO, 23.DECEMBRA(FENA) Vlada Federacije BiH se danas u nastavku 45. sjednice informirala o
Informaciji o stanju u Kako se ističe u ovom materijalu, u FBiH se u ovoj oblasti koriste,
od rata do danas, dva pravna okvira. Za korisnike ove zaštite iz reda
Armije RBiH primjenjuju se odredbe Zakona o osnovnim pravima vojnih
invalida i porodica palih boraca, kojim je predviđena razina U primjeni je i Zakon o izuzetnom materijalnom obezbjeđenju ratnih
vojnih invalida i porodica poginulih boraca, ali je usklađivanje s rastom
plaća prestalo u maju 1996. godine. Odlukom Vlade FBiH iz juna 2003.
godine priznato je materijalno osiguranje za nositelje Za korisnike iz reda HVO-a primjenjuju se odredbe Zakona o zaštiti
vojnih invalida i obitelji poginulih i nestalih branitelja, kojim se
predviđa naknada u visini 160 posto prosječne plaće u HVO-u. Ovoliki
postotak utvrđen je, ali u odnosu na plaće u HR HB, i izmjenama prethodnog
zakona, kojima je, kao zasebna kategorija, uvedena i opskrbnina koja
iznosi 55 posto prosječne plaće. Na ovu branniteljsku populaciju odnosi
se i Odluka o načinu obračuna Pored svega navedenog, Vlada FBiH je za sve korisnike donijela odluku da je najniži iznos za obračun 50 konvertibilnih maraka. Također, pojedini kantoni, u okviru vlastitih nadležnosti, reguliraju dopunska i ostala prava branitelja. U Informaciji se ocjenjuje kako nema nikakvih ustavnih smetnji za jasno
definiranje uređenja i osiguranja temeljne zaštite branitelja i njihovih
obitelji kao isključive ustavne nadležnosti Federacije BiH. Iz toga
proizilazi i obveza Federacije da osigura nužna proračunska sredstva
za osiguranje temeljnih prava ove populacije, čime se ne dira u nadležnosti
kantonalnih i općinskih tijela da vlastitim propisima utvrde dopunska
i ostala prava. Ovisno o parlamentarnoj raspravi o ovoj problematici,
Vlada će definirati vlastiti odnos prema eventualnom predlaganju ustavnih
amandmana. ***
Vlada je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva financija, dala suglasnost na Pravilnik o metodologiji za identificiranje, formuliranje i utvrđivanje programa javnih investicija i prioriteta razvojnih projekata. Ovim aktom se, prvi put u Federaciji BiH, u oblasti investicija definira pojam razvojnog projekta, njegovo identificiranje, formuliranje i stupanj prioriteta. Uz to, definiraju se jedinstvene tiskanice koje koriste federalna i kantonalna ministarstva i općinske službe pri kandidiranju projekata i za Program javnih investicija kao neophodne procedure.
U zaključivanju ovih ugovora Vlada se pojavljuje kao potpisnik u ime
poslodavca budući da se ove kompanije nalaze na listi društava u kojima
obaveze i ovlašćenja po osnovu državnog kapitala vrše organi FBiH (Vlada
odnosno Federalno ministarstvo prometa i komunikacija) Intencija ovih ugovora je i definiranje najniže plaće zaposlenika i ujednačavanje kriterija za plaće uposlenika na istim poslovima u oba operatora u FBiH. Vlada je zaključila da Ekonomsko-socijalno vijeće ocijeni opravdanost
rješenja predloženih u kolektivnim ugovorima i njihovu ekonomsku refleksiju
i, na toj osnovi, predloži eventualne
Cijeneći opravdanim napore i mjere koje bi vodile ozdravljenju nacionalne zrakoplovne kompanije, Vlada je zaključila kako je nužno izraditi kvalitetan sanacioni program i utvrdila principe za vođenje pregovora. Federalni ministar prometa i komunikacija zadužen je da, u roku od
30 dana, Vladi dostavi informaciju o rezultatima razgovora s potencijalnim
kreditorima i leasing kućama i prezentira predugovore koji bi dali potporu
realiziranju sanacijskog programa "Air Bosne". Ovi će se razgovori
temeljiti na biznis-planu nacionalne kompanije. ***
Zahtjev za suglasnost je mostarska Elektroprivreda poslala pošto ni
u ponovljenom pokušaju nije uspjela pribaviti najmanje tri ponude za
realiziranje ove nabavke. Elektroprivreda se pri odabiru ponuditelja,
zaključak je Vlade, mora pridržavati Uredbe o javnim nabavkama. ***
U okviru priprema za provođenje Zakona o konkurenciji, Vlada je danas podržala kriterije utvrđene u Odluci Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za imenovanje Konkurencijskog vijeća. Uloga ovog vijeća, čija dva člana imenuje Federacija BiH na osnovu
konkursa je, između ostalog, zaštita domaćih potrošača, a uporedo sa
njegovom uspostavom treba otpočeti i pripreme za popunjavanje ureda
za ove poslove pri ministarstvima zaduženim za trgovinu u
Kako stoji u obrazloženju, Lutvo Cilović, Bahrija Kudumović i Joško
Jenko su dužnost članova Upravnog odbora obnašali suprotno ograničenjima
i zabranama proisteklim iz Zakona o sukobu interesa. Federalni ministar
zadužen je da imenuje tri privremena člana Na njegov zahtjev, Vlada je danas Mirsada Mujanovića razriješila dužnosti zamjenika direktora Federalne direkcije robnih rezervi. Zahtjev za razrješenjem obrazložen je prelaskom na novu dužnost.
|