|
Sarajevo, 09. septembar/rujan 2003.
ZAKONOM REGULIRATI KONTROLE UGOVORA Razmatrajući na današnjoj sjednici, kojom je predsjedao zamjenik federalnog premijera i federalni ministar financija Dragan Vrankić, inicijativu za donošenje zakona o reviziji privatizacije, Vlada FBiH je, uvažavajući potrebu za dodatno regluliranje ove oblasti, zaključila da je nužno donijeti Zakon o kontroli ugovora na temelju privatizacije u Federaciji BiH. Tim stručnjaka za ovu oblast, kojeg je imenovala Vlada, treba u roku od 15 dana pripremiti Nacrt ovog akta. Cilj budućeg zakona je kontrola provedbe već potpisanih ugovora o privatizaciji, uz definiranje ovlaštenih pokretača zahtjeva za kontrolu (kao što su ugovorne strane i nadzorna tijela), rokova i institucije kojoj se takvi zahtjevi podnose. Prijedlog je da to bude Zavod za računovodstvo i reviziju Federacije BiH koji bi, u slaučaju uočenih nepoštivanja odredaba ugovora o privatizaciji, predmet proslijedio Federalnom pravobraniteljstvu koje bi pokretalo postupak pred sudom. Provedba Zakona financirala bi se iz sredstava ostvarenih privatizacijom. Privatizacija je, inače, stalno prisutna tema u radu Vlade Federacije BiH. Stoga su danas reafirmirana stajališta sa 21. sjednice kada je Vlada, na prijedlog svoje međuresorne skupine, prihvatila cio paket mjera za ubrzanje i veću učinkovitost procesa privatizacije. Tada je naglašena nužnost promjene i popravke ekonomskog i socijalnog okruženja za prodaju poduzeća i podređivanja i usmjeravanja privatizacije k poznatom mogućem kupcu. Drugim riječima, treba stvarati pravne pretpostavke i okvire radi prilagodbe uvjeta prodaje interesu kupca. S druge strane, neprihvatljivima su ocijenjeni centralizirani vidove provedbe privatizacije, procesa u kojem središnja institucija mora imati prevashodno koordinirajuću ulogu. Treba uvesti veću disciplinu i ustanoviti principe i nakane trošenja sredstvava ostvarenih privatizacijom. Povećanje učinka prodaje poduzeća može se ostvariti njihivom prethodnim prestrukturiranjem, a u već prestrukturiranim treba otkloniti pravne barijere kako bi se ubrzala registracija. Što se tiče takozvane “male privatizacije”, treba stvoriti pretpostavke za nastavak primjene dosad ostvarenih pozitivnih učinaka, s proširenjem namjene sredstava (otpremnine, rješavanje tehnološkog viška i slično). Ovakav pristup privatizaciji iziskuje brojne zahvate u zakonodavstvu. Riječ je o Zakonu o izmjenama i dopunama zakona o privatizaciji poduzeća i Zakonu o izmjenama i dopunama zakona o početnom bilancu stanja poduzeća i banaka, Uredbi o dopunama Uredbe o metodologiji za pripremu programa i izradu početne bilance poduzeća za privatizaciju, Uredbi o načinu raspolaganja spornom imovinom kada dva ili više poduzeća u svojim početnim bilancama iskazuju ista prava, iste stvari, iste obveze i isti kapital i o načinu i postupku revizije tih poduzeća, te Odluci o dopuni Odluke o načinu raspolaganja novčanim sredstvima ostvarenim prodajom poduzeća i banaka na teritoriju Federacije BiH. * * *
|