Sarajevo, 23. oktobar/listopad 2003.

36. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

PREDLOŽENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O SUDSKOJ POLICIJI

Na današnjoj sjednici u Sarajevu, Vlada FBiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudskoj policiji i uputila ga u parlamentarnu proceduru na usvajanje po hitnom postupku. Predložene promjene rezultat su potrebe usaglašavanja sa novim Zakonom o krivičnom postupku koji je stupio na snagu 1. augusta ove godine u dijelu koji se odnosi na pomoć sudske policije tužilaštvima u provođenju istrage u krivičnim predmetima.

Sukladno tome, predloženim dopunama omogućeno je da tužilaštva u FBiH osiguraju pomoć i asistenciju sudske policije u svim situacijama koje zahtijeva novi Zakon o krivičnom postupku ili razlozi održavanja reda i sigurnosti u prostorijama tužilaštva, odnosno razlozi sigurnosti tužioca i službenika uposlenih u tužilaštvima u FBiH.

IZMJENE I DOPUNE UREDBE O UVJETIMA I NAČINU POLAGANJA STRUČNOG UPRAVNOG ISPITA SLUŽBENIKA ORGANA UPRAVE I SLUŽBI ZA UPRAVU

Suština danas usvojenih izmjena i dopuna postojeće Uredbe je u ponovnom propisivanju mogućnosti oslobađanja od obaveze polaganja stručnog upravnog ispita za osobe koje su položile stručni ispit u okviru drugih struka i poslije 15.4.2000. godine, pod uvjetom da sadržaj programa tog ispita odgovara Programu stručnog upravnog ispita za pripravnike i službenike u organima uprave i službama za upravu u FBiH. Naime, postojeće rješenje je podrazumijevalo da ove osobe u određenom roku podnesu zahtjev za oslobađanje od polaganja stručnog ispita, što je danas usvojenim izmjenama brisano.

Ovakvo rješenje u skladu je sa stajalištem Vrhovnog suda FBiH koji ukazuje da bi ukidanje prava na oslobađanje ovih osoba od polaganja stručnog upravnog ispita bilo u suprotnosti sa Protokolom Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda koja propisuje da se nikome ne može ukinuti pravo na obrazovanje, što podrazumijeva i pravo na priznavanje dostignutog stepena obrazovanja stečenog pod jednakim uvjetima s drugim osobama kojima se to pravo priznaje.

JAVNI PRIHODI VEĆI SEDAM POSTO

Za devet mjeseci ove godine u Federaciji BiH je, temeljem javnih prihoda, naplaćeno 2,778 milijardi konvertibilnih maraka, što je sedam posto više no u istom lanjskom razdoblju.

Od siječnja do rujna je, kako se vidi iz danas usvojene Informacije o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima, temeljem carina i poreza sakupljeno 726.497.285 KM izvornih prihoda federalnog proračuna.

Kada je riječ o kantonima i općinama, oni su s ukupno više od 950 milijuna KM ostvarili prosječno 15 posto bolji rezultat nego u istom prošlogodišnjem razdoblju. Ispodprosječno povećanje ostvareno je u Posavskom (12 posto), Zeničko-dobojskom (14 posto), Bosansko-podrinjskom (11 posto), Hercegovačko-neretvanskom (14 posto), Zapadnohercegovačkom (15 posto) i Kantonu broj 10 (12 posto). Sveukupno boljim rezultatima doprinijeli su Tuzlanski i Sarajevski kanton (povećanje 15 posto), te Srednjebosanski kanton u kojem su naplaćeni prihodi 20 posto veći nego lani. U ukupnim kantonalnim prihodima, i dalje je na prvom mjestu Sarajevski kanton (37 posto), a posljednji je Kanton broj 10 (dva posto).

Zaključno s rujnom, ove godine je zavodima zdravstvenog osiguranja doznačeno 377.791.044 KM, a na ime zapošljavanja 51.481.188 KM. Federalnom zavodu PIO je za devet mjeseci doznačeno 525.696.917 KM.

Radi poboljšanja naplate javnih prihoda, Vlada je danas prihvatila Plan mjera i aktivnosti koje se odnose na carinske i porezne organe. Jedna od mjera koje treba poduzeti Carinska uprava Federacije BiH je svakodnevno sravnavanje kontrolnika ulaza i izlaza robe na graničnim prijelazima između Federacije BiH i Republike Hrvatske. Pozornost treba posvetiti robi koja ima preferencijalni status, te inzistirati na dokazima o podrijetlu robe iz svih zemalja izvoznica s kojima je BiH potpisala ugovore o slobodnoj trgovini.

Što se Porezne uprave Federacije BiH tiče, Jedinica za kontrolu velikih poreznih obveznika će prioritet u kontroli usmjeriti prema pravnim osobama koje se bave proizvodnjom i distribucijom visokotarifnim proizvodima. Do kraja godine će kantonalni uredi pojačati kontrole pravnih osoba koje ostvaruju veći promet. Uz to, bit će intenzivirane aktivnosti službi za prisilnu naplatu prema obveznicima kod kojih su evidentirana veća porezna dugovanja.

RAZRIJEŠENI DUŽNOSTI UPRAVNI ODBORI U VODOPRIVREDNIM PODUZEĆIMA

Vlada Federacije BiH, nakon današnje rasprave, podržala je analize rada javnih poduzeća za vodna područja (Vodno područje slivova rijeke Save – Sarajevo i Vodno područje slivova Jadranskog mora – Mostar) i njihovih upravnih odbora koje je, na temelju uvida u rezultate i kvalitet poslovanja date u izvještajima o poslovanju ovih poduzeća za prvih šest ovogodišnjih mjeseci, pripremilo Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

U ovom razdoblju je Vodno područje slivova rijeke Save realiziralo 21,68 posto godišnjeg plana, a ukupne prihode i ostala sredstva ostvarilo s 41,14 posto. Vodno područje slivova Jadranskog mora realiziralo je za šest mjeseci 29,84 posto plana za 2003. godinu, a planirane prihode s 31,94 posto.Pri analizi njihovog poslovanja i funkcioniranja upravljanja uzeta je u obzir i činjenica neriješnog pravnog statusa ovih poduzeća u okviru Projekta reforma sektora voda i sektora okoliša što je, u velikoj mjeri, onemogućavalo dugoročnije planiranje aktivnosti.

Zbog značaja ove djelatnosti, njene uloge u svjetlu predstojeće reforme i potrebe povećanja efikasnosti upravljanja u vodnom sektoru Vlada je, na prijedlog federalnog ministra poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, zaključila da se postojeći upravni odbori u ovim poduzećima razriješe dužnosti, s tim da nastave djelovati do imenovanja privremenih upravnih odbora (na rok od 60 dana). Imena kandidata za članove privremenih upravnih odbora će već za sljedeću sjednicu Vladi predložiti resorni federalni ministar, vodeći računa o njihovoj stručnoj osposobljenosti i regionalnoj zastupljenosti.

VERIFICIRANA ODLUKA O OSNIVANJU PRIVREDNOG

DRUŠTVA “TERMINALI FEDERACIJE BiH”

U Prijedlogu odluke o osnivanju Privrednog društva za skladištenje tečnih goriva “Terminali Federacije BiH”, razmatranom na sjednici od 31. jula ove godine, učinjene su intervencije u skladu sa diskusijom vođenom na sjednici, pa je konačan tekst još jednom razmotren i verificiran na današnjoj sjednici Federalne vlade.

Inače, ovom je odlukom osnovano privredno društvo čija je djelatnost skladištenje tečnih goriva, koje djeluje kroz poslovne jedinice – Sarajevo (Blažuj), Tuzla (Živinice), Bihać i Mostar. Posebna organizaciona jedinica je terminal Ploče koja se organizira i posluje u skladu sa zakonima Republike Hrvatske.

Odlukom je precizirano da “Terminali Federacije BiH” neće biti predmet privatizacije sljedećih deset godina.

FINANSIJSKE ODLUKE

Vlada je i na ovoj sjednici donijela više odluka finansijske prirode, koje konkretiziraju izdvajanja proračunskih sredstava za određene potrebe.

Sredstva u iznosu ekvivalentnom 152.600 EUR-a odobrena su u vidu pozajmice Federalnoj upravi civilne zaštite. Svrha ove pozajmice, čiji je rok vraćanja kraj januara sljedeće godine, jeste realiziranje Pete faze Memoranduma o razumijevanju koji se odnosi na Program deminiranja.

Uredu za informiranje Vlade FBiH odobreno je 10.000 KM za nabavku informatičke opreme.

Tri odluke odnose se na unutrašnju preraspodjelu sredstava odobrenih pojedinim budžetskim korisnicima (Federalni zavod za programiranje razvoja, Federalno ministarstvo zdravstva i Finansijska policija) za njihove redovne aktivnosti u ovoj godini.

SAGLASNOST NA IZRAVNU POGODBU ZA USTUPANJE RADOVA U KPZ BIHAĆ

Kako ni nakon ponovljenog javnog nadmetanja nije došlo do odabira najpovoljnije ponude za izvođenje radova u kazneno-popravnom zavodu poluotvorenog tipa u Bihaću, Vlada je na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, dala prethodnu saglasnost na izravnu pogodbu, budući da je ove radove neophodno završiti što prije. Ovakvo rješenje sukladno je odredbi člana 16. Uredbe o postupku nabavke roba, vršenju usluga i ustupanju radova (“Službene novine FBiH”, broj 40/03).

 

PRODUŽETAK MISIJE NAŠIH POLICAJACA U ISTOČNOM TIMORU

Budući je policijski komesar Misije Ujedinjenih naroda za Istočni Timor odobrio produžetak misije članovima bosanskohercegovačkog kontingenta za razdoblje od 4. prosinca 2003. do 20. svibnja 2004. godine, Vlada FBiH je dala suglasnost da dva policajaca iz Federacije BiH nastave sudjelovanje u ovoj misiji.

Riječ je o Asimu Salkanoviću i Mati Slipcu, dvojici od ukupno četiri policajca iz BiH u Istočnom Timoru.

PRIPREMA PREDNACRTA ZAKONA O INSPEKCIJAMA U FBiH

Na današnjoj sjednici Vlada je donijela zaključak kojim obvezuje Federalno ministarstvo pravde da odmah pristupi izradi Prednacrta zakona o inspekcijama u FBiH, na temelju već pripremljenih smjernica.

Donošenje zakona iz ove oblasti, kojim bi se uspostavio zajednički inspektorat, jedan je od uvjeta za dobijanje BAC kredita Svjetske banke.

* * *

Sjednica Vlade FBiH je završena u 17.30 sati.