|
Sarajevo, 05. decembar/prosinac 2003.
PREDLOŽENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA: Na današnjoj sjednici u Sarajevu Vlada Federacije BiH je, u formi nacrta, utvrdila izmjene i dopune Zakona o prostornom uređenju i Zakona o građenju, te ih uputila u parlamentarnu proceduru. Razlozi za ovo su u potrebi poboljšanja postojećih rješenja radi njihove lakše primjene, pojašnjenja nekih termina i popunjavanja pravne praznine na koju je ukazala dosadašnja praksa provođenja ovih zakona. Na potrebu izmjena i dopuna postojećih rješenja u Zakona o prostornom uređenju i Zakona o građenju ukazali su, na skupovima u Tuzli i Neumu o organizaciji Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša, i predstavnici kantonalnih ministarstava i općinskih službi iz ovih oblasti. U skladu s tim, Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju utvrđeno je da se dokumenti prostornog uređenja donose i na osnovu kantonalnih zakona, kao i da u dokumente prostornog uređenja spadaju prostorni planovi općina, osim za općine koje ulaze u sastav gradova Sarajeva i Mostara. Pored toga, reguliše se način i postupak kategorizacije naseljenih mjesta, odnosno utvrđuje obaveza donošenja podzakonskog akta koji propisuje uvjete za to. Novopredložena rješenja omogućuju nadležnim općinskim službama da izdaju urbanističke saglasnosti na osnovu stručnog mišljenja ako nisu donešeni dokumenti prostornog uređenja. Precizirane su i odredbe kojima se definišu prostori i područja od značaja za Federaciju za koja urbanističke saglasnosti izdaje Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša. Dopunjene su i krivične odredbe, između ostalog, propisivanjem krivičnog djela za službena lica koja u zakonom utvrđenom roku ne izdaju urbanističku saglasnost, čime se želi preventivno djelovati na blagovremeno izdavanje ovih saglasnosti. Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o građenju, prije svega, termin građenje građevina zamijenjen je širim terminom građenje koji obuhvata sve zahvate u prostoru. Za razliku od dosadašnjih, zakonskim rješenjima obuhvaćena je rehabilitacija oštećenih i uništenih dobara, kao i obnova nacionalnih spomenika budući da se postupak njihove izgradnje i obnove vodi po odredbama ovog zakona, a što ranijim rješenjima nije bilo precizirano. Novina je i rješenje po kojem se projektovanje, građenje i održavanje građevina vrši i na osnovu kantonalnih zakona i to za građenja iz kantonalne nadležnosti. Najveći dio promjena odnosi se na dio Zakona koji reguliše uklanjanje privremenih i nelegalno izgrađenih objekata. Tako se precizira da kantoni svojim propisima mogu legalizirati bespravnu izgradnju obavljenu do stupanja na snagu federalnog Zakona o građenju. Utvrđuje se obaveza investitora da o svom trošku, a najduže u roku od tri godine, mora ukloniti privremenu građevinu i precizira organ kojem se podnosi zahtjev za uklanjanje građevine, s novom odredbom da je odobrenje za uklanjanje građevine upravni akt na koji nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe. I u ovaj zakon uvodi se novo krivično djelo i to za odgovorno lice u pravnom licu koje odobri priključenje na javnu mrežu vode, struje, gasa, kanalizacije i slično, za bespravno izgrađene građevine u trajanju od tri mjeseca do tri godine ili novčanom kaznom u iznosu od 4.000 do 40.000 KM. IZVJEŠĆE O PROIZVODNJI ELEKTRIČNE ENERGIJE U prvih devet ovogodišnjih mjeseci u Federaciji BiH je proizvedeno 4.712,18 GWh električne energije, čime je plan realiziran s 91,58 posto. Uz to, kako se navodi u Izvješću o realiziranju elektroenergetske bilance FBiH za razdoblje siječanj - rujan 2003. godine, kojeg je danas razmatrala i prihvatila Federalna vlada, potrošnja je bila 2,04 posto veća od planirane. U odnosu na isto razdoblje 2002. godine, proizvodnja električne energije veća je 0,15 posto. U ukupnoj proizvodnji hidroelektrane sudjeluju s 36,94 posto, termoelektrane s 62,22 posto, a male hidroelektrane s 0,84 posto. Od siječnja do rujna je iz elektroenergetskog sustava Federacije BiH izvezeno 1.243 GWh struje, od čega 1.107 GWh predstavlja komercijalnu prodaju. Ostatak od 136 GWh isporučen je u okviru naturalne razmjene. Opći je zaključak kako je elektroenergetski sustav u ovoj godini radio stabilno i bez većih poremećaja. Vlada je danas raspravljala i o problematici cijena ugljena namijenjenog proizvodnji električne energije u termoelektranama. Imajući u vidu predstojeće procese prestrukturiranja elektroenergetskog sektora i rudnika, ocjena je Vlade, nameće se potreba da se, kroz sveobuhvatnu analizu, kvalitetno i transparentno definiraju metodologija i postupak utvrđivanja cijena ugljena za termoelektrane. Te cijene ne bi trebale praviti gubitke rudnicima.Ovo treba učiniti u funkciji isporuke, odnosno prodaje električne energije i na domaćem i na inozemnom tržištu. Vlada je zadužila Federalno ministarstvo da sačini analizu svih ugovora zaključenih o izvozu električne energije i prijedlog kriterija za status specijalnog potrošača. SAGLASNOST NA MEMORANDUM O OSNIVANJU Vlada je donijela Odluku o prihvatanju Memoranduma o osnivanju Koordinacionog odbora za visoko obrazovanje u BiH, kao nezavisne stručne institucije sa statusom pravnog lica. Ovaj odbor sačinjavaju rektori svih univerziteta u Bosni i Hercegovini i po jedana član kojeg odrede entitetski ministri obrazovanja, a finansirat će se iz budžeta Federacije i RS u omjeru 2/3 prema 1/3. Za njegov godišnji budžet su predviđena sredstva od 113,8 hiljada KM, pri čemu će FBiH pokriti 66, 6 odsto, a Republika Srpska 33, 4 posto troškova koji nisu pokriveni donacijama ili drugim sredstvima. Dio njegovog budžeta će do 2004. godine pokriti Projekat Svjetske banke za razvoj obrazovanja, dok će Evropska komisija osigurati tehničku pomoć projektu. Uloga ovog tijela je da ohrabri i ojača razvoj obrazovanja i nauke, održava akademske standarde u visokoškolskim ustanovama u BiH i osigura njihovu uporedivost sa evropskim standardima i iskustvima. U tom cilju će se obezbijediti priznavanje kvalifikacija i akademskih zvanja u bilo kojoj visokoškolskoj ustanovi u BiH kao i u svijetu. Odbor će koordinirati strateški razvoj univerziteta u BiH, olakšavati razmjene iskustava u visokom obrazovanju, savjetovati se o raspodjeli fondova između ovih institucija i imati u slučaju potrebe i savjetodavnu ulogu za organe vlasti u ovoj oblasti. On će poštovati različitost kultura i jezika u BiH i autonomiju svih univerziteta u BiH. NEKRETNINE “ELEKTRONABAVKE” IZUZETE OD PRIVATIZACIJE Vlada je donijela Odluku o preuzimanju obaveza iz Odluke Skupštine Kantona Sarajevo o proglašenju općeg dobra u javnoj upotrebi i izuzimanju iz postupka privatizacije nekretnina privrednog društva “Elektronabavka” d.j.l. iz Sarajeva. Ovim se predmetne nekretnine prenose na upravljanje i raspolaganje Federaciji BiH. Odluku će, kako je precizirano, realizirati Federalna uprava civilne zaštite kao korisnik prostora. Odluka se zasniva na načelima racionalnosti organizovanja i domaćinskog korištenja državnog kapitala kojim se osigurava zadovoljenje potreba Federalne uprave civilne zaštite u pogledu prostora neophodnog za izvršavanje programiranih zadataka. DOPUNJENA LISTA PRIORITETNIH OBJEKATA NEAP-a Na današnjoj sjednici Vlada je, na prijedlog Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša, prihvatila da se Lista prioritetnih projekata Nacionalnog akcionog plana za okoliš (NEAP) u BiH, u skladu sa zaključcima od 25. septembra ove.godine, dopuni sa devet projekata iz oblasti zaštite okoliša koji će biti prezentirani na predstojećoj Donatorskoj konferenciji. Tako su u Listu uvršteni: sanacija korita i slapa rijeke Plive, zaštita vodopada Kravica (općina Ljubuški), izgradnja regionalnog vodovoda “Plava voda” Travnik-Zenica, vodosnabdijevanje grada Sarajeva iz buduće akumulacije “Crna rijeka”, rješavanje problema vodosnabdijevanja općina Maglaj i Zavidovići (rijeka Krivaja), Tešanj i Doboj (rijeka Usora), čišćenje korita rijeka Kremenik i Lašva, te revitalizacija i rekonstrukcija postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda grada Sarajeva. Inače, cilj projekta NEAP, za koji je našoj zemlji Svjetska banka dodijelila grant sredstva od 292.490 dolara, jeste da se utvrde stvarni prioriteti u zaštiti okoliša, odredi pravac, mjere i način prioritetnog djelovanja, te definiranje načina praktične provedbe tih mjera. Donatorska konferencija bit će održana 2004. godine. IZVJEŠTAJ O RADU TURISTIČKIH ZAJEDNICA FBiH Vlada je, nakon današnje rasprave, usvojila Izvještaj o radu turističkih zajednica u Federaciji Bosne i Hercegovine sa finansijskim izvještajem za prvo polugodište 2003. godine, koji će biti dostavljen Parlamentu FBiH. Uz njegovo usvajanje, zaključeno je da, prema Zaključku Predstavničkog doma Parlamenta FBiH iz aprila ove godine, treba izvršiti reviziju poslovanja turističkih zajednica u prethodne dvije godine. Inače, u prvgom polugodištu ove godine turističke zajednice sa područja Federacije BiH ostvarile su prihod od 1,725 miliona KM, što je za 33,2 odsto manje nego prethodne godine u istom periodu. Ovo smanjenje posljedica je primjene Uredbe Vlade FBiH iz 2002. godine kojom je članarina za ove zajednica smanjena za 50 procenata. Sa prenesenim sredstvima iz prethodne godine turističke su zajednice u ovom periodu raspolagale sa ukupno 3,094 miliona KM.Za promociju turizma utrošeno 1,23 miliona KM, a za plaće i naknade članovima skupština 1,116 miliona KM, tako da ukupna potrošnja iznosi 3,268 miliona KM. U raspravi je ukazano na obavezu turističkih zajednica da, radi doprinosa promociji turističkih potencijala u FBiH, 60 procenata raspoloživih sredstava ulažu u promotivne aktivnosti, tako da se za plaće zaposlenih izdvaja najviše 40 procenata od ukupnog budžeta. Prilikom nabavke roba za svoje potrebe turističke zajednice su dužne primjenjivati Uredbu Vlade FBiH o postupku nabavke roba i usluga i ustupanja radova. Istovremeno je aktuelizirana i njihova zakonska obaveza da Federalnom ministarstvu trgovine dostave planove i programe rada sa izvještajem o njihovoj realizaciji za 2003. godinu, kao i planove i programe za 2004. godinu. O KOLEKTIVNIM UGOVORIMA BH POŠTE I BH TELECOMA Vlada je danas, u trećem navratu, raspravljala o prijedlozima kolektivnih ugovora JP BH pošta i JP BH Telecom. Nakon što su u ponuđene tekstove ugrađene ranije date primjedbe i sugestije, Vlada je odlučila dokumente uputiti na očitovanje Savezu samostalnih sindikata BiH. SREDSTVA ZA ODRŽIVI POVRATAK Vlada je donijela Odluku kojom odobrava izdvajanje iz budžeta za 2003. godinu ukupno 1.055.000 KM Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica za razvoj održivosti povratka. Iz ovih sredstava će se za gradnju puta za Žepu izdvojiti 200.000 KM. Sredstva su namijenjena i za puteve u povratnička naselja Prozor- Rama (200.000), Konjic (50.000), Kremin - Foča (40 hiljada) i Vrsa - Gornji Vakuf-Uskoplje (30 hiljada KM). Po 40 hiljada KM će dobiti vjerski objekti Banjalučkog muftijstva i katoličke kapele u Varešu, dok je za pravoslavnu crkvu u Bugojnu predviđeno 10 hiljada KM. BKC iz Livna će dobiti 50 hiljada, a Zadružni dom u Drvaru 15 hiljada KM. Za projekte male privrede radi zapošljavanja u Banjoj Luci, Zvorniku i Rudom izdvaja se ukupno 120 hiljada KM. Za farmu uzgoja piladi “ Alea Cekin ” iz Bugojna, odobreno je 20 hiljada, a za projekat gradnje deset štala u istočnoj Hercegovini, u kojem učestvuje Vlada Španije, izdvaja se ukupno 90.000 KM. Po 50 hiljada KM odobreno je za Opću zemljoradničku zadrugu “Biofood ” u Prijedoru (projekt vodosnabdijevanja), gradnju i održavanje hidrosistema u Ljubuškom, te put u povratnička naselja Kostajnica - Konjic. KADROVSKA RJEŠENJA Vlada je danas donijela Rješenje kojim se zamjenik federalnog premijera i federalni ministar financija Dragan Vrankić imenuje zapovjednikom, a Alija Tihić načelnikom Federalnog štaba civilne zaštite. Također, imenovano je i 17 članova Štaba. Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica Edin Mušić i zastupnica u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH Slavica Josipović su, današnjim vladinim Rješenjem, kandidirani za članove Povjerenstva za izbjeglice i raseljene osobe Bosne i Hercegovine. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je 17.00 sati.
|