|
Sarajevo, 08. maj/svibanj 2003.
PREDLOŽENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O DRUŠTVIMA
Važećim Zakonom o društvima za upravljanje fondovima i o investicijskim fondovima određen je rok od dvije godine za usuglašavanje strukture njihove imovine. Taj rok, praktično, ističe u svibnju 2003. godine, pa je stoga Vlada FBiH, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila i u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku uputila Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o društvima za upravljanje fondovima i o investicijskim fondovima. Predloženo je, naime, da taj rok bude produžen za još dvije godine. Ovim se ostavlja fondovima mogućnost da u zakonskom roku izvrše obveze, što do sada nisu mogli jer nemaju potpuno sačinjene vlastite potrfolije. Do zastoja je došlo zbog toga što dionice jednog broja poduzeća koje čine taj portfolio još nisu upisane u Registar vrijednosnih papira Federacije BiH. Druga izmjena se odnosi na članak 144. kako bi rok za transformiranje privatizacijskih investicijskih fondova u investicijske fondove bio produžen sa pet na sedam godina. Naime, petogodišnji rok istječe 22. listopada 2003. godine i, obzirom na kašnjenje procesa privatizacije, do tada nije moguće izvršiti ovu zakonsku obvezu. U novopredloženom rješenju izostavljena je odredba kojom je, prema važećem Zakonu, omogućeno transformiranje privatizacijskog fonda u poduzeće. VLADA DONIJELA DVIJE UREDBE O OBRTNIČKOJ DJELATNOSTI Vlada FBiH danas je donijela Uredbu o vezanim i posebnim obrtima, te Uredbu o načinu izdavanja suglasnosti za obavljanje posebnog obrta. Prvom uredbom preciziran je popis vezanih obrta koji se mogu obavljati na temelju stručne osposobljenosti ili majstorskog ispita i posebnih obrta po vrstama koje obrtnik može obavljati tek nakon dobijanja suglasnosti od nadležnog ministarstva ili drugog ovlaštenog organa. Stručna osposobljenost za obavljanje vezanih obrta po vrstama stječe se polaganjem ispita pred povjerenstvom kantonalne obrtničke komore. Majstorski ispit, pak, polaže se pred povjerenstvom kojeg utemeljuje Obrtnička komora FBiH. Za vezane obrte za koje se traži srednja stručna sprema nužno je školovanje u odgovarajućim školama. Izuzetno, obrtnici kojima je odobrenje izdato do dana stupanja na snagu Zakona o obrtu (objavljenom u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj 52/02) nisu obvezni polagati majstorski niti ispit o stručnoj osposobljenosti. Druga danas usvojena uredba propisuje da se zahtjev za izdavanje suglasnosti za obavljanje posebnog obrta, ovisno o njegovoj vrsti, podnosi nadležnom federalnom ministarstvu. Ono je dužno donijeti odluku u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva. PRIVREMENO UKIDANJE POREZA ZA PROIZVODE Vlada je donijela Odluku o privremenom (na šest mjeseci) ukidanju stope poreza na promet na proivode koji će se stavljati u promet u cilju radnog preusmjeravaja demobilisanih vojnika. Riječ je o opremi i svim vrstama čiju nabavku vrši PIU – Radno preusmjeravanje demobiliziranih vojnika radi doniranja demobiliziranim vojnicima u svrhu njihovog zapošljavanja. Donošenjem ove, treće po redu, odluke (pređašnje dvije imale su važenje po tri mjeseca) Federalna vlada je i za narednih pola godine ispunila obavezu o osiguranju vlastitog učešća u ovom značajnom projektu koji se imlementira uz finansijsku podršku međunarodne zajednice. Odlukom su utvrđeni uslovi koje kod nabavke ovih proizvoda mora ispuniti
implementator projekta, kao i obaveza vođenja evidencije o nabavci ovih
proizvoda koju će po isteku važenja Odluke PIU dostaviti Federalnom
ministarstvu finansija. POTICAJI KINEMATOGRAFIJI Radi usuglašavanja sa odredbama Zakona o udrugama i fondacijama, Vlada FBiH danas je doniijela Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju Fondacije za kinematografiju. Prema ovom aktu, naziv fondacije je Fondacija za kinematografiju Sarajevo. Na njezinom čelu je Upravni odbor kojeg čine predsjednik i šest članova koje imenuje Federalna vlada iz reda filmskih umjetnika i djelatnika, te drugih djelatnika iz oblasti kulture. Upravni odbor ima obvezu uskladiti sa Zakonom Statut i druge akte Fondacije u roku od 30 dana. Inače, ova odluka primjenjivat će se privremeno, a najduže u sljedećih šest mjeseci. Vlada je danas donijela i Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava “Transfera za kinematografiju”, shodno federalnom proračunu za 2003. godinu. Shodno Odluci, kinematografija Federacije BiH će u ovoj godini biti potpomognuta s 1.435.000 konvertibilnih maraka. Najveći dio tih sredstava (900.000 KM) namijenjen je sufinanciranju produkcije dugometražnih igranih filmova. Potporu Vlade dobio je i Plan rada Fondacije za 2003. godinu. Među ponuđenim rješenjima je i ono o uključivanju Federalne televizije u financiranje Fondacije, odnosno realiziranje zajedničkih projekata, o čemu su pregovori u tijeku. Vlada je danas prihvatila i izvješća o radu Fondacije za kinematografiju i o utrošenim proračunskim sredstvima za ove namjene u prošloj godini. Tada je, od odobrenih 1.425.000 KM ostalo neutrošenih 199.717 KM koji će biti raspoređeni u 2003. godini. UBRZATI FORMIRANJE UPRAVNOG ODBORA FEDERALNOG ZAVODA PIO Federalni ministar rada i socijalne politike je, današnjim zaključcima Vlade, zadužen da intenzivira aktivnosti kako bi što prije, a nadalje u roku od 15 dana, bili stvoreni preduslovi za formiranje Upravnog odbora Federalnog zavoda penzijskog i invalidskog osiguranja. Naime, do sada je imena kandidata za članove Upravnog odbora poslalo osam kantona, pa je Vlada ocijenila neophodnim da i ostali kantoni što prije dostave imena kako ne bi u pitanje došla isplata sljedeće penzije. Ukoliko ni novi apeli ne dadnu rezultate, Vlada FBiH zadržava pravo da sama imenuje nedostajuće članove Upravnog odbora Federalnog zavoda PIO. Vlada je, u funkciji Upravnog odbora Federalnog zavoda PiO, za aprilske penzije utvrdila koeficijent 1,00, što znači da će njihova visina biti kao i u prethodnom mjesecu. O BILATERALNOM SPORAZUMU HRVATSKE I BiH O PRAVIMA PRIPADNIKA HVO Vlada FBiH se, na današnjoj sjednici, upoznala sa Zaključcima Vlade Republike Hrvatske od 18.1.2003. godine o potrebi i načinu regulisanja pitanja mirovinskih i invalidskih prava pripadnika HVO-a. Prema ovim zaključcima, Vlada Republike Hrvatske je za ovu godinu u ove svrhe izdvojila 423.718.650 kuna, a izražen je i interes da se finansijska pomoć ovim populacijama osigurava i ubuduće pa se, u cilju transparentnosti osiguravanja i trošenja ovih sredstava, predlaže sklapanje bilateralnog sporazuma sa Bosnom i Hercegovinom. Ocjenjujući potrebu da ovo pitanje bude regulirano na međudržavnom nivou, Federalna vlada je s današnje sjednice uputila urgenciju k Vijeću ministara BiH radi ubrzavanja aktivnosti. VRIJEME PROVEDENO U OBRANI BiH BIT ĆE Federalno ministarstvo obrane Vlada FBiH zadužila je da u roku od 30 dana pripremi i dostavi joj na razmatranje i usvajanje provedbeni propis o kriterijima, načinu i postupku priznavanja i izdavanja uvjerenja na temelju kojih se, kao poseban staž, priznaje vrijeme provedeno u pripremama za obranu i u obrani Bosne i Hercegovine od 30. travnja 1991. do 22. prosinca 1995. godine. Ovo se odnosi na pripadnike Armije Republike Bosne i Hercegovine, Federalnog ministarstva unutarnjih poslova i Hrvatskog vijeća obrane, a današnji Zaključak Vlade utemeljen je na zakonima o invalidskom i mirovinskom osiguranju, odnosno obrani. O PRIMJENI INSTITUTA UVJETNOG OTPUSTA Primjena instituta uvjetnog otpusta u protekloj godini doprinijela je poboljšanju položaja i ostvarivanju Zakonom utvrđenih prava osuđenih osoba koje se nalaze na izdržavanju kazne zatvora u Federaciji BiH i resocijalizaciji osuđenih osoba, konstatovano je prilikom razmatranja i usvajanja Informacije o primjeni instituta uvjetnog otpusta i o radu Komisije za uvjetni otpust tokom protekle godine. U Informaciji se, pored ostalog, ističe da je Komisija pozitivno riješila 576 ( ili 47,09 posto) od ukupno 1.223 primljene molbe za uvjetni otpust osuđenih osoba. Inače, tokom prošle godine je sa izdržavanja kazne zatvora ukupno otpušteno 1.110 osuđenih osoba, od čega 557, odnosno polovina na uvjetni otpust, a 553 osuđene osobe otpuštene su nakon izdržane kazne zatvora. U raspravi o ovim pitanjima posebno je ukazano na značaj dosljedne primjene Zakonom utvrđenih kriterijuma u radu Komisije kako bi institut uvjetnog otpusta istinski bio u funkciji ukupnog ostvarivanja svrhe izvršenja kazne zatvora, humanizacije odnosa i poboljšanja položaja osuđenih osoba. U tom kontekstu pozitivno je ocijenjena praksa neposrednog razgovora sa osuđenim licima koja su podnijela molbe za uvjetni otpust i predstavnicima uprave kazneno-popravnih zavoda, kako bi se stekla objektivnija slika o osuđenoj osobi. PRORAČUNSKI PRIHODI I DALJE RASTU Sa bruto naplatom od 812.544.926 konvertibilnih maraka javnih prihoda, u prva tri mjeseca 2003. u FBiH je ostvaren 13 posto, odnosno 93 miliona KM, bolji rezultat nego u istom razdoblju 2002. godine. Kada je riječ o o izvornim prihodima federalnog proračuna, oni, zaključno s trećim ožujkom, iznose 196.381.034 KM, što je povećanje od dva posto u odnosu na prvi kvartal prošle godine. Kako je vidljivo iz Informacije o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za razdoblje siječanj – ožujak 2003. godine, koju je danas usvojila Vlada FBiH, zavodima zdravstvenog osiguranja uplaćeno je 115.267.465 KM doprinosa, zavodima za zapošljavanje 15.486.079, a Federalnom zavodu mirovinskog i invalidskog osiguranja 160.335.589 KM. Zabilježen je pozitivan trend porasta prihoda na kantonalnom nivou. Najveći rast u odnosu na prva tri mjeseca 2002. zabilježen je u Srednjebosanskom kantonu (32 posto), a najmanji u Zeničko-dobojskom (jedanaest posto). U apsolutnim iznosima, najviše je naplaćeno u Sarajevskom (101.315.940 KM), a najmanje u Bosansko-podrinjskom kantonu (2.621.526 KM). Razmatrajući i prihatajući Informaciju, Vlada je zaključila da je nužno najdalje svagog 15. u mjesecu raspravljati o ostvarenjima za prošli mjesec. Do istog datuma svakog mjeseca federalna ministarstva moraju Vladi dostaviti izvješća o poslovanju, a tijekom sljedećeg tjedna i izvješća o poslovanju u prethodna tri mjeseca. Glavni federalni revizor zadužen je Federalnoj vladi dostaviti plan i program revizije javnih poduzeća, te tijela i institucija kojima upravlja Vlada. Također, dužan je dostaviti i nalaze do sada učinjenih revizija. INICIJATIVA ZA UTEMELJENJE BH. KRIZNOG Predviđajući da bi pojava slučajeva oboljelih od sindroma atipične upale pluća (SARS) u Federaciji BiH ili Republici Srpskoj, odnosno u zemljama regiona, prestala biti samo zdravstvenim problemom, već postala i sigurnosnim, Vlada FBiH prihvatila je današnjim Zaključkom inicijativu Federalnog ministarstva zdravstva o utemeljenju, na razini BiH, Kriznog stožera za suzbijanje i kontrolu ovog teškog oboljenja. Takav će zahtjev Federalna vlada uputiti Vijeću ministara BiH, uz prijedlog da članovi stožera budu predstavnici ministarstava zdravstva, unutarnjih poslova i obrane sa entitetske, odnosno civilnih poslova i sigurnosti s državne razine, uz predstavnike Državne granične službe BiH. Zadatak Stožera bio bi praćenje epidemiološke situacije u BiH, te poduzimanje mjera i akcija u slučaju pojave SARS-a u našoj zemlji. Federalna vlada odredila je danas da se na zaštitu građanstva od SARS-a primjenjuju sve mjere određene Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Federalno ministarstvo zdravstva zaduženo je da nabavi određene količine zaštitne opreme (maske, rukavice, jednokratna odijela) i sredstava za dezinfekciju za potrebe graničnih prijelaza, kliničkih centara i domova zdravlja u Federaciji BiH. Isto ministarstvo je, u suradnji s Federalnim ministarstvom obrane, dužno odrediti lokaciju za karantin koji će služiti za smještaj oboljelih od SARS-a, odnosno onih za koje se sumnja da su zaraženi ovom bolešću. Inače, u Federaciji BiH na snazi su mjere pojačane kontrole putnika u međunarodnom zračnom, cestovnom i željezničkom prometu. Prema odluci Federalnog ministarstva zdravstva, eventualno otkriveni slučajevi oboljenja od SARS-a bili bi hospitalizirani u tri klinička centra u FBiH, a u slučaju potrebe bili bio korišteni i kapaciteti sarajevske Klinike za plućne bolesti “Podhrastovi”. Do danas je kontroli povrgnuto 107 putnika na carinskim prijelazima u FBiH kod kojh su primijećeni sumnjivi simptomi, a njihovim pregledom nije utvrđen niti jedan slučaj oboljenja od SARS-a. INICIJATIVA ZA POVEĆANJE AKCIZA NA LICENCNE I UVOZNE CIGARETE Vlada FBiH naložila je danas Federalnom ministarstvu financija da, u suradnji s Federalnim ministarstvom energije, rudarstva i industrije i Federalnim ministarstvom trgovine, te resornim ministarstvom Republike Srpske, sačini prijedlog povećanja akcize za licence i uvozne cigarete. Ovakav prijedlog bio bi na dalji postupak dostavljen Vijeću ministara BiH, a sredstva prikupljena povećanjem akciza bila bi usmjeravana u subvencioniranje poljoprivredne proizvodnje i prerade hrane, te za stimuliranje izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda. Tri federalna ministarstva (financija, zatim energije, rudarstva i industrije, te poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva) odredit će postotak sredstava koji će od ukupno naplaćenih akciza biti namijenjen Fondu za duhan (iz kojeg će biti subvencionirana proizvodnja duhana), odnosno poticanju proizvodnje zdrave hrane prema planu kojeg će sačiniti resorna ministarstva. KA TRAŽENJU RJEŠENJA ZA PRERAĐIVAČE MESA Prerađivači mesa u Federaciji BiH, najvećim dijelom, sirovinu nabavljaju iz uvoza, pri čemu na pojedine repromaterijale plaćaju visoke carinske pristojbe. Posljedica toga je nekonkurentnost cijena domaćih s cijenama sličnih uvoznih proizvoda. Ovo se ističe u Informaciji o stanju mesoprerađivačke industrije FBiH koju su za današnju sjednicu Vlade sačinili Federalno ministarstvo eneregije, rudarstva i industrije i Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Inicijative za preduzimanje mjera privremenog i dugoročnog karaktera koje trebaju doprinijeti poboljšanju stanja u mesoprerađivačoj industriji, nakon dodatnih međuresornih konzultacija, bit će tema jedne od sljedećih sjednica Vlade. ODLUKA O CARINSKIM OLAKŠICAMA ZA HUMANITARNE ORGANIZACIJE Kako je istekao šestomjesečni rok za usklađivanje akata humanitarnih organizacija sa odredbama Zakona o udrugama i fondacijama, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica prestalo je izdavati isprave radi korištenja carinskih olakšica, budući je nadležni registarski organ za udruge i fondacije Federalno ministarstvo pravde. Radi prevazilaženja ove situacije, te posebnog značaja humanitarne djelatnosti, Vlada je danas kao privremeno rješenje donijela Odluku o davanju odobrenja radi korištenja carinskih olakšica. Ovom odlukom je definirano da će odobrenja za olakšice biti davana samo na humanitarne pošiljke namijenjene raseljenim osobama i izbjeglicama. Shodno tome, udruge i fondacije upisane u Registar kod Federalnog ministarstva pravde zahtjeve za odobrenje carinskih olakšica podnose Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica. Korisnik olakšice dužan je Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica podnijeti izvješće u roku od 15 dana od dana izdavanja potvrde izdane radi korištenja carinskih olakšica. Istovremeno, Vlada je radi trajnog reguliranja ovih pitanja, danas donijela zaključak o potrebi hitne pripreme izmjena i dopuna Zakona o udruženjima i fondacijama. PODRŠKA NOVIM POREZNIM RJEŠENJIMA Današnjim Zaključkom Federalna vlada u potpunosti je prihvatila prijedlog Buldožer povjerenstva (R-27) koji će biti ugrađen kroz izmjene Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga. Njime će, naime, biti propisano da je i u prometu rabljenih automobila porezni obveznik kupac, kakvo je reješenje na snazi i u Republici Srpskoj. Vlada ocjenjuje da ovu reformu treba provesti zajedno sa izmjenama istog zakona koje se odnose na prebacivanje mjesta ubiranja poreza na promet akciznih proizvoda. DOKAPITALIZACIJA BOR BANKE Na temelju obveza prema Međunarodnom monetarnom fondu, te pregovora s ovom međunarodnom financijskom institucijom i Svjetskom bankom, Vlada Federacije BiH danas je donijela Odluku o dokapitalizaciji BOR banke d.d. Sarajevo putem kupovine prioritetnih dionica. Dokapitalizacija će se izvršiti u iznosu od 7,5 milijuna konvertibilnih maraka putem kupovine prioritetnih dionica, i to depozitnim sredstvima (izuzev proračunskih) koje Vlada FBiH ima kod banaka u Federaciji. Ovo predstavlja prijelazno rješenje do dobivanja sedstava Kuvajtskog fonda za arapski ekonomski razvitak. Shodno Odluci, Federalno ministarstvo financija zaduženo je da poduzme neophodne aktivnosti kako bi sredstva koja pripadaju Federaciji BiH, a kojima trenutno upravlja Vijeće ministara BiH, supsidijarnim ugovorom bila prenešena na FBiH. Prioritetne dionice su, inače, one koje vlasniku osiguravaju sudjelovanje u raspodjeli dobiti, ali ne i u upravljanju. O PROJEKTIMA SVJETSKE BANKE Vlada je razmatrala Informaciju Federalnog ministarstva finansija o kreditima međunarodne agencije za razvitak (IDA) za dva projekta: Projekat tehničke pomoći za socijalno osiguranje i Projekat razvitka i zaštite šuma. Cilj prvog projekta je jačanje efektivnosti i efikasnosti sistema zdravstvenog i penzionog osiguranja , kako bi se postojeći fondovi i kadrovi osposobili za provođenje predstojećih reformi. Svrha drugog projekta je, također da pomogne u implementiranju obveznih reformi u organiziranju i upravljanju šumama. UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA FEDERALNIH MINISTARSTAVA Vlada je, na današnjoj sjednici, dala saglasnost na Pravilnik o izmjenama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša, kojim se postojeća sistematizacija uvećava za jedno radno mjesto, radi povećanja obima poslova na realizaciji projekata iz nadležnosti ovog Ministarstva, kao što su obnova i sanacija Počitelja i Jajca, zbrinjavanje čvrstog otpada u Tuzli, Mostaru i Zenici i smanjenje zagađenosti u Neumu. KADROVSKA RJEŠENJA Vlada je danas verificirala imenovanja članova bosanskohercegovačke delegacije iz Federacije BiH pri tijelima Vijeća Evrope. To su Borjana Krišto (federalna ministrica pravde), Radovan Vignjević (federalni ministar rada i socijalne politike), Ismet Trumić (sekretar Vlade FBiH), Nedžad Polić (premijer Zeničko-dobojskog kantona), Fadil Islamović (premijer Unsko-sanskog kantona) i Ljubo Bulić (dogradonačelnik Mostara). FEDERALNA VLADA POKROVITELJ “DANA BiH PROIZVODA ŠIROKE POTROŠNJE” Federalna vlada će biti pokrovitelj izložbe “Dani BiH proizvoda široke potrošnje” koja će se, u organizaciji privrednih komora Federacije BiH i Republike Srpske, održati 27. i 28. maja ove godine u Neumu. Cilj je ove manifestacije, kako stoji u obrazloženju Privredne komore FBiH, da se domaći ali i potrošači iz susjednih zemalja s kojima imamo izražen trgovinski deficit upoznaju sa mogućnostima proizvodnje roba široke potrošnje u BiH, radi supstituiranja uvoza i stimuliranja izvoza. PODRŠKA RADU ORGANIZACIJE CRVENOG KRIŽA U povodu Međunarodne nedjelje Crvenog križa/Crvenog polumjeseca, Vlada je sa današnje sjednice uputila čestitke aktivistima ove organizacije u Federaciji BiH. Članovi Vlade su ocijenili pozitivnim dosadašnje aktivnosti Crvenog križa FBiH. * * *
|