Sarajevo, 23. decembar/prosinac 2003.
NASTAVAK RAZGOVORA O ISPORUCI STRUJE “ALUMINIJU” U današnjem nastavku 45. sjednice u Sarajevu, federalni ministar energije, industrije i rdarstva upoznao je Vladu FBiH o sinoćnjim razgovorima zainteresiranih strana u svezi isporuke električne energije mostarskom “Aluminiju”. Na sastanku kojem su nazočili direktori dvije elektroprivrede, tri rudnika ugljena, te “Aluminija”, ustanovljeno je kako postoje mogućnosti za povećane isporuke struje i ugljena za njezinu proizvodnju. No, cijena tako eventualno isporučene struje nije dogovorena. Vlada je danas zaključila da stajališta o ovom pitanju zauzme nakon zajedničkog sastanka članova Predsjedništva BiH i čelnika Vijeća ministara BiH, Vlade Federacije BiH, te predstavnika Ureda visokog predstavnika. DOPUNJENA ODLUKA O OSNIVANJU FONDACIJE ZA PRUŽANJE POMOĆI U RJEŠAVANJU STAMBENE BORAČKE PROBLEMATIKE Vlada je donijela Odluku o dopunama Odluke o osnivanju Fondacije za pružanje pomoći u rješavanju stambenih pitanja pripadnika boračkih populacija, kojom je privremeno (a najduže na šest mjeseci) produženo djelovanje ove Fondacije. U istom roku akti Fondacije moraju biti usaglašeni sa Zakonom o udruženjima i fondacijama. Na ovaj korak Vlada se odlučila rukovođena potrebom i nužnosti kontinuiranog rada i djelovanja ove fondacije, koja trenutno ima u radu veliki broj predmeta. Vlada je, na današnjoj sjednici, Nezima Ćatića razriješila dužnosti predsjednika Upravnog odbora ove fondacije, a na ovo mjesto imenovala Nafiju Kurti-Osmanović. UTEMELJENO POVJERENSTVO ZA PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA Današnjom je Odlukom Vlada FBiH utemeljila Povjerenstvo za Program javnih investicija u FBiH. Zadatak ovog tijela je davanje mišljenja na Program koji se utvrđuje sukladno Uredbi o uspostavi koordinacijskog mehanizma za upravljanje i koordinaciju sredstava za razvitak Federacije BiH. Povjerenstvo čine po jedan predstavnik federalnih ministarstava energije, rudarstva i industrije, prostornog uređenja i okoliša, poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, te prometa i komunikacija. Na čelu Povjerenstva je federalni ministar financija ili službenik ovog ministarstva kojeg odredi ministar. PROTOKOL O IZMIRENJU DUGA PREMA FEDERALNOM PRORAČUNU Vlada FBiH ovlastila je danas federalnog premijera da s premijerom Zeničko-dobojskog kantona potpiše Protokol o realiziranju rješenja o izvršenju Općinskog suda u Zenici. Naime, rješenjem Općinskog suda od 21. ožujka 2003. godine Vlada Zeničko-dobojskog kantona obvezna je izmiriti 268.140 KM duga prema federalnom proračunu nastalog na temelju troškova izvršenja kazni zatvora izrečenih u prekršajnom postupku i mjera pritvora.Prema Protokolu, a imajući u vidu teško financijsko stanje Zeničko-dobojskog kantona, dug će biti izmiren kroz tri jednaka obroka, od kojih prvi dospijeva za naplatu danom potpisivanja ovog akta, a posljednji 19. siječnja 2004. godine. Pri tome se neće naplaćivati zatezne kamate. ANALIZA OPRAVDANOSTI POVEĆANJA AKCIZA NA CIGARETE U svezi realiziranja mjera iz Akcionog plana žurnih reformi koje se odnose na njegovu nadležnost, Federalno ministarstvo financija dostavilo je Vladi Analizu o opravdanosti povećanja akcize na cigarete radi povećanja prihoda proračuna. Ovakvu inicijativu je, s današnje sjednice, Vlada Federacije BiH uputila k Vijeću ministara BiH, uz naglasak na potrebu usklađivanja propisa iz ove oblasti u entitetima i Distriktu Brčko BiH, kao i kontrolu utoška sredstava. U ukupnim poreznim prihodima, akcize (posebni porezi na promet) sudjeluju s 45 posto i predstavljaju jedan od najbitnijih izvora financiranja.Kako se vidi iz analize, akcize u prvih devet ovogodišnjih mjeseci bilježe pad od dva posto u odnosu na isto lanjsko razdoblje, a u odnosu na ovogodišpnji plan njihova realizacija je manja za 61,9 milijuna KM. Federalno ministarstvo financija predložilo je razvrstavanje cigareta u nekoliko kvalitetnih skupina, polazeći od sadašnjih maloprodajnih cijena. Skupinu A čine “popularne cigarete” s maloprodajnom cijenom od 0,80 do 1,20 KM po paklici. “Standardne cigarete” su one s cijenom od 1,21 do 1,40 KM, a “extra” one s cijenom većom od 1,41 KM. Na tom temlju su ponuđene tri varijante akciza i procjene njihovih učinaka. Najpovoljnija varijanta predviđa povećanje proračunskih prihoda za 231.000.000 KM uz povećanje domaće proizvodnje cigareta. Ovim bi modelom bili zaštićeni i potrošači, budući da bi cigarete iz “extra” kategorije znatno poskupjele, dok bi prosječne maloprodajne cijene iz druge dvije skupine porasle tek neznatno. Kako bi ovaj prijedlog mogao biti realiziran, nužno je izmijeniti Zakon o posebnom porezu na duhanske prerađevine i uspostaviti pri Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije Registar o markama cigareta razvrstanim u skupine. Uz prethodnu inicijativu, zaključak je današnje sjednice, od Vijeća ministara BiH treba zatražiti informaciju o sudbini svih dosadašnjih inicijativa koje mu je uputila Federalna vlada. O STANJU U OBLASTI BRANITELJSKO-INVALIDSKE SKRBI Vlada se danas upoznala s Informacijom o stanju u braniteljsko-invalidskoj skrbi u Federaciji BiH koju je, prema zaključku jedne od ranijih sjednica, pripremilo nadležno federalno ministarstvo. Kako se ističe u ovom materijalu, u FBiH se u ovoj oblasti koriste, od rata do danas, dva pravna okvira. Za korisnike ove zaštite iz reda Armije RBiH primjenjuju se odredbe Zakona o osnovnim pravima vojnih invalida i porodica palih boraca, kojim je predviđena razina novčanih izdvajanja sa osnovicom od 152 posto od prosječne plaće u državi za prošlu godinu. U primjeni je i Zakon o izuzetnom materijalnom obezbjeđenju ratnih vojnih invalida i porodica poginulih boraca, ali je usklađivanje s rastom plaća prestalo u svibnju 1996. godine. Odlukom Vlade FBiH iz lipnja 2003. godine priznato je materijalno osiguranje za nositelje “Zlatnog ljiljana”, a to pravo ostvario je 601 nositelj. Za korisnike iz reda HVO-a primjenjuju se odredbe Zakona o zaštiti vojnih invalida i obitelji poginulih i nestalih branitelja, kojim se predviđa naknada u visini 160 posto prosječne plaće u HVO-u. Ovoliki postotak utvrđen je, ali u odnosu na plaće u HR HB, i izmjenama prethodnog zakona, kojima je, kao zasebna kategorija, uvedena i opskrbnina koja iznosi 55 posto prosječne plaće. Na ovu brabniteljsku populaciju odnosi se i Odluka o načinu obračuna naknade za RVI, ranjene, ozlijeđene, povrijeđene i oboljele pripadnike HVO-a, te članove obitelji poginulih i nestalih branitelja HVO-a koju je 25. listopada 2000. godine donio tadašnji zamjenik federalnog ministra. Osim ovoga, dio korisnika HVO-a svoja prava ostvaruje i u Republici Hrvatskoj. Pored svega navedenog, Vlada FBiH je za sve korisnike donijela odluku da je najniži iznos za obračun 50 konvertibilnih maraka. Također, pojedini kantoni, u okviru vlastitih nadležnosti, reguliraju dopunska i ostala prava branitelja. U Informaciji se ocjenjuje kako nema nikakvih ustavnih smetnji za jasno definiranje uređenja i osiguranja temeljne zaštite branitelja i njihovih obitelji kao isključive ustavne nadležnosti Federacije BiH. Iz toga proizilazi i obveza Federacije da osigura nužna proračunska sredstva za osiguranje temeljnih prava ove populacije, čime se ne dira u nadležnosti kantonalnih i općinskih tijela da vlastitim propisima utvrde dopunska i ostala prava. Ovisno o parlamentarnoj raspravi o ovoj problematici, Vlada će definirati vlastiti odnos prema eventualnom predlaganju ustavnih amandmana. RAZVOJNI PROJEKTI I PROGRAMI PO NOVOM PRAVILNIKU Vlada je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva financija, dala suglasnost na Pravilnik o metodologiji za identificiranje, formuliranje i utvrđivanje programa javnih investicija i prioriteta razvojnih projekata. Ovim aktom se, prvi put u Federaciji BiH, u oblasti investicija definira pojam razvojnog projekta, njegovo identificiranje, formuliranje i stupanj prioriteta. Uz to, definiraju se jedinstvene tiskanice koje koriste federalna i kantonalna ministarstva i općinske službe pri kandidiranju projekata i za Program javnih investicija kao neophodne procedure. SAGLASNOST NA KOLEKTIVNE UGOVORE BH POŠTE I BH TELECOMA Vlada je danas, pošto ih je podržao Sindikat BiH, raspravljala o prijedlozima kolektivnih ugovora JP BH Pošta i JP BH Telecom. Nakon što su u ponuđene tekstove ugrađene ranije date primjedbe i sugestije, Vlada je dala saglasnost na ove dokumente i ovlastila federalnog ministra prometa i komunikacija da ih u njeno ime potpiše. Ugovorima se utvrđuju prava i obaveze poslodavca i zaposlenih. U zaključivanju ovih ugovora Vlada se pojavljuje kao potpisnik u ime poslodavca budući da se ove kompanije nalaze na listi društava u kojima obaveze i ovlašćenja po osnovu državnog kapitala vrše organi FBiH (Vlada odnosno Federalno ministarstvo prometa i komunikacija) do njihove privatizacije. Intencija ovih ugovora je i definisanje najniže plaće zaposlenika i ujednačavanje kriterija za plaće uposlenika na istim poslovima u oba operatora u FBiH. Vlada je zaključila da Ekonomsko-socijalno vijeće ocijeni opravdanost rješenja predloženih u kolektivnim ugovorima i njihovu ekonomsku refleksiju i, na toj osnovi, predloži eventualne korekcije. O STATUSU “AIR BOSNE” Federalna vlada je razmatrala Informaciju Federalnog ministarstva prometa i komunikacija o aktualnim pitanjima funkcioniranja “Air Bosne” u kojoj je prezentirano stanje, tekuće aktivnosti usmjerene na održavanje osnovnih funkcija ove kompanije i prijedlog mjera. Cijeneći opravdanim napore i mjere koje bi vodile ozdravljenju nacionalne zrakoplovne kompanije, Vlada je zaključila kako je nužno izraditi kvalitetan sanacioni program i utvrdila principe za vođenje pregovora. Federalni ministar prometa i komunikacija zadužen je da, u roku od 30 dana, Vladi dostavi informaciju o rezultatima razgovora s potencijalnim kreditorima i leasing kućama i prezentira predugovore koji bi dali potporu realiziranju sanacijskog programa “Air Bosne”. Ovi će se razgovori temeljiti na biznis-planu nacionalne kompanije.
SUGLASNOST ELEKTROPRIVREDI HZ HB Vlada je danas dala suglasnost Javnom poduzeću Elektroprivreda HZ HB d.o.o. Mostar za provedbu postupka izravne pogodbe s najpovoljnijim ponuditeljem za nabavku ukupno 1.264.545 MWh električne energije. Zahtjev za suglasnost je mostarska Elektroprivreda poslala pošto ni u ponovljenom pokušaju nije uspjela pribaviti najmanje tri ponude za realiziranje ove nabavke. Eelktroprivreda se pri odabiru ponuditelja, zaključak je Vlade, mora pridržavati Uredbe o javnim nabavkama.
KONKURENCIJSKO VIJEĆE - ZA ZAŠTITU POTROŠAČA U okviru priprema za provođenje Zakona o konkurenciji, Vlada je danas podržala kriterije utvrđene u Odluci Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za imenovanje Konkurencijskog vijeća. Uloga ovog vijeća, čija dva člana imenuje Federacija BiH na osnovu konkursa je, između ostalog, zaštita domaćih potrošača, a uporedo sa njegovom uspostavom treba otpočeti i pripreme za popunjavanje ureda za ove poslove pri ministarstvima zaduženim za trgovinu u entitetima. RAZRIJEŠENA TRI ČLANA UPRAVNOG ODBORA RUDNIKA “BANOVIĆI” Nakon razmatranja prijavi koju je 56 inžinjera i ostalih stručnih kadrova Rudnika mrkog uglja “Banovići” uputilo ombudsmanima, OHR-u, federalnom tužitelju i nadležnom federalnom ministarstvu, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je predložilo, a Vlada FBiH donijela odluku kojom su, zbog sukoba interesa, razriješena dužnosti tri člana Upravnog odbora ovog rudnika. Kako stoji u obrazloženju, Lutvo Cilović, Bahrija Kudumović i Joško Jenko su dužnost članova Upravnog odbora obnašali suprotno ograničenjima i zabranama proisteklim iz Zakona o sukobu interesa. Federalni ministar zadužen je da imenuje tri privremena člana Upravnog odbora. KADROVSKA RJEŠENJA Na njegov zahtjev, Vlada je danas Mirsada Mujanovića razriješila dužnosti zamjenika direktora Federalne direkcije robnih rezervi. Zahtjev za razrješenjem obrazložen je prelaskom na novu dužnost.
* * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 18.15 sati.
|