Sarajevo, 19. decembar/prosinac 2003.

NASTAVAK 45. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

NACRT ZAKONA O SLATKOVODNOM RIBARSTVU

Postojeća zakonska regulativa u oblasti slatkovodnog ribarstva ne tretira i djelatnost uzgoja ribe, kao ni pitanja ribičkog ispita ili dozvola. S druge strane, slivovi Save i Jadranskog mora pružaju velike mogućnosti za razvitak ribogojstva, pa je i to jedan od razloga za donošenje Zakona o slatkovodnom ribarstvu kojeg je, nakon rasprave u današnjem nastavku 45. sjednice u Sarajevu, Federalna vlada utvrdila u formi Nacrta, čije su odredbe, inače, usuglašene sa standardima Evropske unije.

Pod ribolovnim vodama se, u duhu ovog zakona, podrazumijevaju sve slatke vode izuzev onih u zaštićenim dijelovima prirode, ribnjacima, te akumulacijama i rijekama koje služe za javno vodosnabdijevanje. Ribolovne vode dijele se na ribolovna područja, koja, kao i njihove dijelove (ribolovne zone), određuje i ustupa na korištenje fizičkom i pravnom licu, odnosno udruženju ili organizaciji sportskih ribolovaca kantonalno ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede. Korisnik je dužan da najkasnije u roku od godinu dana od kada je dobio ribolovno pravo na ribolovnom području donese program unapređivanja ribarstva, odnosno ribarsku osnovu na koju saglasnost, uz prethodno pribavljeno mišljenje kantonalnog, ovjerava i izdaje Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

Nacrtom zakona definiran je sadržaj ribarske osnove, kao i obaveza kantonalnog ministarstva da vodi ribarski katastar. Radi ujednačavanja rješenja u ovim katastrima utvrđeno je da njegov sadržaj i način vođenja propisuje federalni ministar.

Posebna poglavlja u Nacrtu zakonu posvećena su privrednom ribolovu, kao i zaštiti ribljeg fonda.

Sportskim ribolovom, precizira se novim zakonskim rješenjem, mogu se baviti samo osobe koje imaju ribički ispit položen pred Komisijom koju, na prijedlog Sportsko-ribolovnog saveza FBiH, imenuje nadležni federalni ministar. Od ove odredbe su izuzeti strani državljani.

Uzgojem ribe (akvakulturom) mogu se baviti samo fizičke i pravne osobe kojima za tu djelatnost dozvolu izda nadležno kantonalno ministarstvo, uz prethodnu veterinarsko-zdravstvenu suglasnost i projektnu dokumentaciju za izgradnju i rekonstrukciju objekta.

Protiv prekršitelja Zakona o slatkovodnom ribarstvu predviđene su kazne koje se kreću od 200 do 8.000 konvertibilnih maraka.

Za sprovođenje ovog zakona predviđeno je donošenje devet podzakonskih akata iz nadležnosti federalnog ministra poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

UTVRĐEN NACRT ZAKONA O ZAŠTITI PRAVA PRIPADNIKA NACIONALNIH MANJINA U FBiH

U skladu sa obavezom iz državnog zakona koji je donesen 1. aprila ove godine da entiteti potpunije riješe pitanje zaštite prava pripadnika nacionalnih manjina, Vlada FBiH je na današnjoj sjednici utvrdila Nacrt zakona kojim se reguliraju prava i obvaveze manjina koji žive u Federaciji BiH. Vlada je odlučila da, zbog važnosti materije i težnje da se postignu što bolja konačna rješenja, Nacrt zakona uputi u javnu raspravu.

Prema ovom zakonu, nacionalnu manjinu čine državljani Fedeacije BiH koji ne pripadaju niti jednom konstitutivnom narodu. Riječ je o onim građanima koji imaju isto ili slično etničko porijeklo, tradiciju, običaje, vjerovanje, jezik, kulturu i duhovnost i bliske ili srodne povijesti i drugih obilježja, a izjašnjavaju se kao nacionalna manjina (Albanci, Crnogorci, Česi, Italijani, Jevreji, Mađari, Makedonci, Nijemci, Poljaci, Romi, Rumuni, Rusi, Rusini, Slovaci, Slovenci, Turci, Ukrajinci i drugi koji ispunjavaju propisane zakonske uvjete).

Opredjeljenje je ovog zakonskog akta da Federacija, u skladu sa načelima utvrđenim u državnom zakonu, pruži najveću moguću zaštitu nacionalnim manjinama u skladu sa evropskim standardima i tradiciji. Njegova osnovna rješenja identična su onima koje već sadrži Zakon na nivou BiH. Pored toga, utvrđeno je da će Parlament FBiH osnovati Vijeće nacionalnih manjina kao savjetodavno tijelo koje bi davalo mišljenja, savjete i prijedloge u svim pitanjima koja se tiču prava, položaja i interesa nacionalnih manjina u Federaciji. Ovo vijeće, također, može delegirati stručnjaka u Ustavno-pravnu i druge komisije za ljudska prava u oba parlamentarna doma, a kad se rješevaju prijedlozi koji se odnose na status i položaj nacionalnih manjina predviđeno je njegovo obvezno učestvovanje.

Vijeće od devet članova se bira na Skupštini nacionalnih manjina, sastavljenoj od predstavnika svih nacionalnih manjina u FBiH, a održava se svake dvije godine. Konstituirajuću sjednicu Skupštine će sazvati Komisija za pitanja ljudskih prava, nacionalnih manjina, civilnog društva, pravosuđa i uprave Vlade FBiH.

Sredstva za provođenje ovog zakona, odnosno funkcioniranje Vijeća, treba osigurati u Budžetu Federacije BiH.

ODBIJEN PRIJEDLOG VLADE POSAVSKOG KANTONA

Vlada se suglasila s mišljenjem Federalnog ministarstva financija u svezi prijedloga Vlade Posavskog kantona da se izmijene pojedine odredbe Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH i financiranju Federacije BiH.

Nakon rasprave je zaključeno kako se ne može prihvatiti inicijativa za izmjenu, odnosno dopunu članka 4. ovog zakona kojom se traži ustupanje kantonima 30 posto federalnih prihoda od novčanih kazni izrečenih po federalnim priopisima. Drugačije reguliranje ovog pitanja, istaknuto je, uz ostalo, u obrazloženju Federalnog ministarstva, iziskivalo bi izmjenu nekoliko drugih zakonskih i podzakonskih akata.

PRESTAJE VAŽENJE UREDBE O PRIVREMENOM USTUPANJU POTRAŽIVANJA ZAVODA ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA OD FEDERALNOG ZAVODA PIO/MIO

Vlada je donijela Uredbu kojom prestaje važiti dosadašnja Uredba o privremenom ustupanju potraživanja zavoda zdravstvenog osiguranja od Federalnog zavoda PIO/MIO pravnim licima, na osnovu obračunatih a neuplaćenih doprinosa.

Razlog ovakvom potezu je u tome što ukinuta Uredba nije dala očekivane rezultate u prebijanju potraživanja u sistemu obaveznog osiguranja između zavoda zdravstvenog osiguranja i zavoda PIO/MIO, tako da je i dalje visok iznos međusobnih potraživanja ovih subjekata. To otežava konsolidaciju zavoda, povezivanje staža zaposlenih zbog neuplaćivanja doprinosa i onemogućava korištenje prava iz penzijskog i invalidskog i zdravstvenog osiguranja, kao i prava na penziju.

To su razlozi koji su opredijelili Vladu FBiH da zaduži federalna ministarstva rada i socijalne politike, finansija i zdravstva da, u saradnji sa nosiocima osiguranja, pripreme poseban zakon kojim će se regulisati izmirenje ovih potraživanja i omogućiti povezivanje staža osiguranika, kao i korištenje prava iz ove oblasti.

UREDBA O NAČINU PREDAJE I OBRADE RAČUNOVODSTVENIH ISKAZA

Vlada je donijela Uredbu kojom se propisuje način predaje i obrada računovodstvenih izvještaja o godišnjoj i polugodišnjoj uspješnosti poslovanja pravnih lica u FBiH za 2003. godinu. Oni će se na obradu dati Agenciji za finansijske, informatičke i posredničke usluge d.d. Sarajevo i Agenciji za pružanje finansijskih, informatičkih i posredničkih usluga d.d. Mostar.

Obaveza predaje ovih izvještaja ne odnosi se na pravna lica koja u 2003. godini, kao novouspostavljeni pravni subjekti, nisu imali promjena na računu. Prilikom predaje izvještaja o poslovanju, pravna su lica dužna na zahtjev odgovornog radnika ispraviti uočene greške.

Najkasnije za tri mjeseca agencije će izvršiti obradu dostavljenih podataka, njihovo objavljivanje i ustupanje pravnim licima na njihov zahtjev, uz naknadu. Zbirno obrađene podatke agencije će ustupiti svim mjerodavnim organima i drugim korisnicima uz naknadu koju utvrđuje organ upravljanja Agencije uz saglasnost Federalnog ministarstva finansija. Poreskoj upravi FBiH agencije su dužne dostaviti na raspolaganje kopije bilansa stanja i bilansa uspjeha, kao i druge izvještaje koje zatraži Poreska uprava.

Pošto ukidanjem Zavoda za platni promet obrada ovih podataka nije prenešena na neki drugi organ ovi su poslovi dati na rad spomenutim agencijama u Sarajevu i Mostaru sa ciljem da se obezbijede svi potrebni računovodstveni izvještaji o poslovanju pravnih lica u FBiH.

UREDBA O STANDARDIMA ZA UKLANJANJE BARIJERA INVALIDNIM OSOBAMA

Vlada je donijela Uredbu o prostornim standardima, urbanističko-tehničkim uvjetima i normativima za sprječavanje stvaranja svih barijera za osobe sa umanjenim tjelesnim sposobnostima, koju je pripremilo Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša.

Uredbom se ova materija usklađuje s propisima koji važe u Evropi i svijetu, usaglašenim s rezolucijama i dokumentima UN-a. Jedan od bitnih standarda je i dostupnost fizičke okoline kroz planiranje uređenja prostora, projektovanje i izvođenje građevina i zahvata u prostoru kako bi se zadovoljile potrebe osoba sa trajnim ili privremenim invaliditetom.

Ovaj dokument uređuje standarde za prostore i komunikacije koje neometano mogu koristiti osobe sa ili bez pomagala za kretanje. Njime se utvrđuju dimenzije potrebnog prostora za korištenje invalidskih kolica, izgradnja rampi, stepenica, univerzalnog lifta, posebnog toaleta i telefonske govornice za ovu kategoriju, kao i signalizacija, električne instalacije, te prilagođavanje radne površine.

Posebnim članovima se definiraju potrebe invalida u prijevozu - sa predviđenim pristupnim površinama na peronima, stajalištima za javni saobraćaj, kao i parking prostori za invalide. Uredba definira i pristupe stambenim i javnim objektima, kao i javne pješačke površine prilagođene kretanju invalida.

Odrednicama ove uredbe, moraju se u najvišem stupnju izvodivosti prilagoditi i postojeće javne i druge izgrađene površine na kojima privremeno ili trajno borave osobe s umanjenim fizičkim sposobnostima. Rok za to je pet godina od dana objavljivanja Zakona o građenju.

PODSTICAJ RADNOM PREUSMJERAVANJU DEMOBILIZIRANIH BORACA

Vlada je donijela Odluku kojom se privremeno, a najduže za period od šest mjeseci, ukida stopa poreza na promet proizvoda na opremu i sve vrste stoke čiju nabavku vrši PIU- Radno preusmjeravanje demobiliziranih vojnika radi doniranja demobiliziranim vojnicima u cilju njihovog radnog preusmjeravanja.

Odlukom su propisani uvjeti koji moraju biti ispunjeni kod nabavke ovih proizvoda, kao i obveza PIU da vodi evidenciju o proizvodima nabavljenim bez poreza na promet, koju će, po isteku važenja ove odluke, dostaviti Federalnom ministarstvu finansija.

Ovo je četvrta po redu odluka ove vrste, budući da je prema izvještaju PIU - Radno preusmjeravanje demobiliziranih vojnika, u ovaj projekat uključena nova grupa od 1.400 vojnika, a od ukupno oko devet miliona, ostalo je neutrošeno nešto više od šest miliona dolara.

ORGANIZIRATI SASTANAK ZAINTERESIRANIH ZA
SNABDIJEVANJE “ALUMINIJA” STRUJOM

Federalnog ministra energije, rudarstva i industrije Vlada je danas zadužila da, prije nastavka 45. sjednice Vlade, zakazanog za utorak, organizira sastanak predstavnika Elektroprivrede BiH, Elektroprivrede HZ HB, rudnika uglja i “Aluminija”. Na sastanku bi menadžmenti ovih kompanija razgovarali o mogućnostima i uvjetima isporuke električne energije mostarskom aluminijskom kombinatu.

Vlada je, također, zaključila da treba pripremiti informaciju o ugovoru o isporukama struje “Debisu” i raskidu tog ugovora, s osvrtom na posljedice po Federaciju BiH.

* * *

Nastavak 45. sjednice Vlade FBiH zakazan je za utorak.