Sarajevo, 07. avgust/kolovoz 2003.

23. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O
IZMJENAMA ZAKONA O STEČAJNOM POSTUPKU

Vlada je, na dašnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o stečajnom postupku koji će biti upućen Parlamentu Federacije BiH na usvajanje po hitnom postupku.

Riječ je o izmjenama nedavno usvojenog zakona koje se odnose na preciziranje dva člana. Precizirani su prioriteti u namirenju stečajnih povjerilaca, tako da je regulisano da zaposlenici stečajnog dužnika svoja potraživanja iz radnog odnosa namiruju prije ostalih stečajnih potražitelja, ali najduže za posljednjih šest mjeseci do dana otvaranja stečaja. Ovo se odnosi na plaću u visini zakonom utvrđene najniže plaće, kao i na plaćanje naknade štete za povrede na radu koje se isplaćuju u punom iznosu.

Izmjenama je, također, predloženo da danom stečajnog postupka prestaju da važe ugovori o radu stečajnog dužnika o čemu stečajni upravitelj pismeno izvještava radnike, s tim što je ostavljena mogućnost da s osobama koje su potrebne za nastavak poslovanja ili odvijanja stečajnog postupka može zaključiti nove ugovore o radu. Zahtjeve koji mogu nastati zbog prestanka ugovora o radu (naknada štete ili otpremnina) zaposlenici mogu ostvarivati kao stečajna potraživanja općeg isplatnog reda, predviđa se ovim izmjenama.

Istovjetna rješenja Vlada FBiH je svojevremno predložila u prvobitnom Prijedlogu zakona o stečajnom postupku ali je do njihove izmjene došlo tokom parlamentarne procedure.

O IZVRŠENJU ODLUKA DOMA ZA LJUDSKA PRAVA

Federalni ured za saradnju i zastupanje pred Domom za ljudska prava BiH i Ombudsmenom BiH je, po zahtjevu Vlade Federacije, dostavio Informaciju o izvršenju odluka Doma za ljudska prava koju je Vlada FBiH prihvatila na ovoj sjednici.

U saradnji sa Domom za ljudska prava BiH, Federacija BiH je ispoštovala više od 50 odsto njegovih odluka i oko 90 odsto odluka Ombudsmena BiH. Podaci izneseni u Informaciji jasno pokazuju da je stepen izvršavanja odluka ovih institucija od strane Federacije BiH znatno popravljen nakon što je formiran Vladin Ured kao njena samostalna stručna služba za saradnju sa ovim institucijama.

U PRIPREMI TEMELJITE IZMJENE ORGANIZACIJE INSPEKCIJSKIH ORGANA

Vlada FBiH prihvatila je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva trgovine, Informaciju o dosadašnjim aktivnostima na izradi Zakona o inspektoratu na razini Federacije BiH i kantona u FBiH. Cilj je stvoriti učinkovitiji sustav inspekcijske kontrole, a ponuđena rješenja bit će, u formi Nacrta zakona o inspekcijama u FBiH, dostavljena Vladi do 25. kolovoza ove godine. Očekuje se da bi do polovine rujna ovaj dokument trebao biti i u parlamentarnoj proceduri.

Na današnjoj sjednici prihvaćene su i sheme organizacije Federalnog i kantonalnih inspektorata kao njegovih dijelova, te njihova vertikalna povezanost, odgovornost i nadležnost. Među ponuđenim rješenjima je i ono da kantonalni inspektor mora imati certifikat koji mu daje Federalni inspektorat.

Radi što uspješnijeg realiziranja ovog velikog projekta reorganizacije uprave, Federalna vlada će i dalje tražiti stručnu i financijsku potporu Svjetske banke.

U traganju za najboljim rješenjima koja će biti ugrađena u novi zakon, održani su okrugli stolovi u Mostaru, Sarajevu, Tuzli i Zenici, te konzultirani glavni federalni i neki kantonalni inspektori, a stalna je koordinacija s predstavnicima međunarodne zajednice.O predloženim rješenjima, kako je zaključeno na današnjoj sjednici, biće organizirana rasprava sa predstavnicima kantonalnih vlasti.

Uporedo s ovim, radi se i na Zakonu o graničnoj inspekciji, koji će Vijeću ministara biti dostavljen u rujnu ove godine.

MEMORANDUM SA SJEDINJENIM AMERIČKIM DRŽAVAMA

Federalna vlada danas se pozitivno izjasnila o Memorandumu za diskusiju između Bosne i Hercegovine i Sjedinjenih Američkih Država kojim se konkretiziraju obveze proizašle iz Konvencije o zabrani razvitka, proizvodnje, skladištenja i uporabe kemijskog oružja i njegovom uništavanju, koju je potpisala i naša zemlja.

Kada je Federacija BiH u pitanju, riječ je o tome da uništavanje i verificiranje uništavanja objekata nekadašnjeg Vojno-tehničkog instituta u Livač polju kod Mostara (sadašnji dio vojarne «Miralem Jugo») budu izvršeni sukladno odobrenom planu. Radi se o lokaciji na kojoj je bivša JNA proizvodila kemijsko oružje, a za uništenje ovog pogona sredstva osigurava Vlada SAD.

Provedba ovog zadatka povjerena je američkoj tvrtki CDI Inc., s tim da će dio radova biti povjeren našim izvođačima ukoliko ih mogu izvršiti na siguran i učinkovit način.

Potpisivanje Memoranduma za diskusiju sa američkim Fondom za neširenje i demilitarizaciju uvjet je za početak proedbe ovog projekta.

INICIJATIVA ZA IZMJENE ZAKONA O VANJSKOTRGOVINSKOJ POLITICI BiH

S današnje sjednice Vlade Federacije BiH je k Vijeću ministara BiH upućena inicijativa za izmjenu i dopunu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH. Konkretno, radi se prijedlogu za brisanje stavka 3. članka 9. ovog zakona (kojim se predviđa izuzetak od redovitog postupka carinjena roba, odnosno dozvoljava se carinjenje robe bez konkretnog prelaska robe preko granice).

Naime, prema mišljenju Federalnog ministarstva trgovine, koje je podržala Vlada FBiH, primjena stavka 3. u praksi omogućava razne vidove zloporaba i izigravanja propisa što, u krajnjem, rezultira izbjegavanjem obveza spram države. Uvidom u konkretne ugovore, uočena je velika razlika između kupovne i prodajne cijene, pa je razložna sumnja da ovlaštene osobe u tvrtkama sklapaju štetne ugovore zbog provizije i vlastite koristi.

Iako Zakonom predviđeno kao izuzetak, uočena je tendencija da ovakvo ponašanje postane redovit način poslovanja. Stoga je, radi sprječavanja ovakvih pojava, upućena i inicijativa Vijeću ministara.

KADROVSKA RJEŠENJA

Vlada je, na današnjoj sjednici, na period od dva mjeseca, imenovala Amru Avdagić za vršioca dužnosti (na rok od dva mjeseca) pomoćnika federalnog ministra obrazovanja i nauke.

U skladu sa Zakonom o sukobu interesa institucija vlasti u BiH, Vlada je Šehzadu Salihbašić, na njen zahtjev, razriješila dužnosti člana Upravnog vijeća Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH.

FINANSIJSKE ODLUKE

Donesena je Odluka kojom se iz ovogodišnjeg Budžeta Federacije BiH izdvaja 19.333,00 KM Vrhovnom sudu FBiH za izmirivanje troškova pri zatvaranju Suda za ljudska prava FBiH u februaru i martu ove godine.

Vlada je donijela i više odluka kojima se pojedinim budžetskim korisnicima odobrava unutrašnja preraspodjela sredstava predviđenih Budžetom FBiH za njihove redovne aktivnosti u ovoj godini.

* * *
Sjednica Vlade FBiH je završena u 13.45 sati.