|
Sarajevo, 04. februara/veljače 2002.
Ukupno ostvareni javni prihodi u Federaciji BiH u prošloj godini dostigli su više od 3,2 milijarde KM i četiri posto su veći nego u 2000. godini. Ovo je rezultat i dobrog odziva poreznih obveznika, iako, po ocjeni s današnje sjednice Vlade Federacije BiH, ima dovoljno prostora da naplata poreza bude još bolja. Od tog iznosa, kako se ističe u Informaciji o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za razdoblje siječanj-prosinac 2001. godine, federalnom proračunu je pripalo malo više od milijarde KM, kantonalnim 875 milijuna, a općinskim proračunima 161 milijun KM. Fondovima je doznačeno 1,13 milijardi, a federalnim i ostalim proračunskim korisnicima 36, 3 milijuna KM. Osobno je značajan porast izvornih prihoda federalnog proračuna, koji su iznosili 1.006.457.247 KM, što je za 23 posto više nego 2000. godine. Na današnjoj sjednici je pozitivnim ocijenjena činjenica što su uplate doprinosa na plaće rasle brže nego same plaće, ali i upozoreno na veliki pad prihoda kantona u prošloj godini. Kada je riječ o izvornim prihodima Federacije, oni su ostvareni sa 1,06 milijardi KM, odnosno samo su tri milijuna manji od planiranih, što govori o tome s kolikom je ozbiljnošću pristupano projekcijama za prošlu godinu. PRODUŽETAK FISKALNE 2001. GODINE Vlada FBiH je donijela Odluku kojom se za federalni budžet i korisnike njegovih sredstava fiskalna 2001.godina produžava za period od 1. do 19.1.2002. godine, s tim da rok za podnošenje godišnjeg obračuna ostaje nepromijenjen (31.12.2001.) Federalni ministar finansija će donijeti uputstvo za izradu godišnjeg obračuna, a Federalno ministartsvo finansija je, inače, zaduženo za provođenje ove odluke. SREDSTVA ZA PARLAMENTARNE STRANKE Parlamentarnim političkim strankama za 2001. godinu, shodno Odluci o izmjeni Odluke o rasporedu sredstava Proračuna Federacije BiH za 2001. godinu, povećavaju se ranije odobrena sredstva za 100.000 KM. Ukupno odobrena sredstva, umjesto 826, iznose 926 tisuća KM. Ovo povećanje raspoređuje se prema istim kriterijima kao i ranije dodijeljena sredstva za financiranje stranaka, odnosno prema stupnju zastupljenosti u Parlamentu Federacije. BEZ POTPISA NA SPORAZUM O JAVNOJ KORPORACIJI Federalna vlada nije prihvatila potpisivanje Sporazuma između Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske o uspostavi Javne korporacije za emisionu infrastrukturu Bosne i Hercegovine (RTIPC), jer je ocijenjeno da ovim dokumentom nisu poštivana načela Anexa IX. Općeg mirovnog sporazuma u BiH o utemeljenju javnih korporacija iz oblasti transporta i javnih komunikacija. Tijekom današnje rasprave ocijenjeno je, uz ostalo, da brojni elementi na kojima se temelji Sporazum nisu više aktualni, odnosno da se stanje u ovoj oblasti bitno promijenilo u odnosu na vrijeme kada je ovaj dokument pripreman. Vlada će o razlozima ovakve svoje nakane detaljno informirati OHR, a ovo će biti tema i jedne od njezinih sljedećih sjednica. SUGLASNOST NA STATUT ŽELJEZNICA FEDERACIJE BiH Vlada FBiH, kao utemeljitelj i vlasnik prava Federacije BiH nad Željeznicama Federacije BiH, danas je raspravljala o Statutu ovog javnog poduzeća. Zaključeno je da Upravni odbor Željeznica Feferacije BiH dopuni ovaj dokument prijedlozima i sugestijama iznijetim u današnjoj raspravi, kako bi ga Vlada ponovo razmotrila na jednoj od sljedećih sjednica. POBOLJŠATI UVJETE U KAZNENO-POPRAVNOM ZAVODU ZENICA Razmatrajući danas Informaciju Federalnog ministarstva pravde povodom protesta osuđenika u zeničkom KPZ-u, federalna Vlada je zaključila da iz sredstava ovogodišnjeg proračuna namijenjenih kazneno-popravih domovima intervenira sa 200.000 KM radi poduzimanja žurnih mjera za poboljšanje stanja u ovoj ustanovi. Uvjeti u Kazneno-popravnom zavodu zatvorenog tipa Zenica su, istaknuto je u Informaciji, teški i u velikom broju elemenata nisu ni blizu onima utvrđenim standardima europskih zatvorskih pravila. Federalni ministar pravde, koji je posjetio KPZ, ukazao je na činjenicu da je ukupan broj osoba na izdržavanju kazne za oko 200 veći od podnošljivog, kao i na nepovoljnu strukturu osuđeničkih kolektiva, budući se u istom prostoru nalaze osuđenici na kraće kazne s onima osuđenim za ubojstva i druga teška kaznena djela. Pri tome, ni jedan kolektiv nije prilagođen izdržavanju kazni za invalide. Svi osuđenici su obuhvaćeni temeljnom zdravstvenom zaštitom, ali materijalne mogućnosti KPZ-a i društva ne daju mogućnost za skuplje specijalističke preglede, operacije, duže liječenje i zdravstvenu rehabilitaciju. Radi popravljanja uvjeta koji su doveli do štrajka glađu osuđenika, traže se rješenja za izmještanje forenzičnog odjela za izvršenje mjere obveznog psihijatrijskog liječenja i čuvanja, a ulažu se napori i na stvaranju uvjeta za adaptiranje zasebanog paviljona u kojem bi kazne izvršavali dugogodišnji osuđenici. Prenatrpanost zeničkog KPZ-a bit će ublažena premještanjem jednog broja osuđenika u druge kazneno-popravne zatvore, a od sudova će biti traženo da u jednom kraćem razdoblju ne šalju osuđenike u KPZ Zenica, osim u slučajevima kada je to nužno. OVLAST ZA POTPIS SPORAZUMA Vlada FBiH ovlastila je na današnjoj sjednici zamjenika federalnog premijera i federalnog ministra financija dr. Nikolu Grabovca da, u ime Federacije BiH, potpiše Supsidijarni kreditni sporazum za Federaciju BiH (Projekt razvoja stočarstva i ruralnog financiranja) između BiH i FBiH. Potpis na prethodni Projektni sporazum s Međunarodnim fondom za poljoprivredni razvoj (IFAD) stavila je u Rimu 16. studenog prošle godine federalna ministrica poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Behija Hadžihajdarević. Kako je primatelj kredita Bosne i Hercegovina, potpisima ministara financija na Supsidijarni kreditni sporazum entiteti preuzimaju svoj dio obveze u korištenju ovih sredstava. POMOĆ JAPANSKE VLADE PROIZVODNJI HRANE Razmatrajući realizaciju Programa povećanja proizvodnje hrane u BiH (2KR) koji je u vidu bespovratne pomoći finansirala Vlada Japana, Vlada je konstatovala da su ova sredstva u periodu od 1997. do 2000. godine korištena kroz četiri tranše za nabavku poljoprivredne mehanizacije i mineralnih gnojiva . Prve dvije tranše implementiralo je Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, dok je dio treće i četvrte tranše realiziran preko Investicijske banke FBiH. Sredstva prikupljena od krajnjih korisnika, kojima su data na kreditnoj osnovi, trebalo je, u tačno utvrđenim rokovima, prikupiti na poseban depozitni račun (Protuvrijednosni fond-CVF), kako bi se ponovo mogla upotrijebiti za finansiranje privrednog i socijalnog razvoja, uključujući razvoj poljoprivrede u FBiH. Ocjenjujući da su naplata i povrat kredita po osnovu I i II tranše bili loši( naplata plasiranih sredstava svega 17 posto), Vlada je od Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zatražila hitan i detaljan izvještaj o konačnom stanju, o podnesenim tužbama i stepenu naplate, kao i istovremeno poduzimanje svih raspoloživih mjera kod banaka u naplati dospjelih obaveza od krajnjih korisnika kredita. S obzirom na to da je riječ o značajnim sredstvima za Federaciju BiH, zadužena je i Finansijska policija da ispita ovaj kreditni posao, naročito sa aspekta neispunjenja obaveza po ovom kreditu i da, u slučaju odgovornosti pojedinaca, predloži preduzimanje odgovarajućih mjera. FESTIVALU "SARAJEVSKA ZIMA" 200 HILJADA KM Vlada je donijela Odluku o jednokratnoj pomoći Federalno ministarstvo obrazovana, nauke, kulture i sporta za finansiranje XVII Internacionalnog festivala Sarajevo "Sarajevska zima". Kako je kazano u raspravi, "Sarajevska zima" je jedna od onih kulturnih institucija od federanog značaja koje je stekla pravo građanstva, ali čiji budući status mora biti sistemski preciziran. Također, rukovodstvo Festivala dužno je Vladi dostaviti izvještaj o utrošlu sredstava za prošlogodišnju , te program ovogogodišnje manifestacije. Ovo je bila prilika za širi zaključak Vlade o planskom usmjeravanju i trošenju sredstava za oblast kulture, o čemu Federalno ministarstvo obrazovana, nauke, kulture i sporta treba da sačini kompletan program s preciziranim obavezama pojedinih institucija. Sredstva se, istaknuto je, mogu dodjeljivati samo na osnovu jasno utvrđenih programa. SAGLASNOST ASOCIJACIJI KANADSKIH VIŠIH ŠKOLA Vlada je dala saglasnost "Asocijaciji kanadskih viših škola" da osnuje Ured u Federaciji BiH, sa sjedištem u Sarajevu. Cilj ove institucije je da, kroz proces učenja, razvijaju individualnost i društvo i putem stručnog usavršavanja i razmjene profesionalnih praktičnih i teoretskih iskustava doprinosi razvoju objektivnih i pluralističnih medija u BiH. Na toj osnovi, planirana je saradnja i povezivanje institucija u BiH sa srodnim institucijama u drugim zemljama. FORMIRANA RADNA GRUPA ZA IZRADU PROGRAMA Šestomjesečna rasprava o potrebi smanjenja broja profesionalnih pripadnika Vojske Federacije BiH dobila je, u pogledu roka do kojeg treba završiti ovaj posao, epilog na današnjoj sjednici federalne Vlade. Zaključeno je, naime, da se do 10-og ovog mjeseca pripremi Program za zapošljavanje i zbrinjavanje profesionalnih vojnika VF-e i prekobrojnih radnika Federalnog ministarstva odbrane, a da realizacija planiranog smanjenja počne nakon što Parlament usvoji proračun Federacije. Program će pripremiti radna grupa kojom rukovodi dopremijer Federacije BiH, a čine je federalni ministar i zamjenik ministra odbrane, ministar energije, rudarstva i industrije, ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i ministar bez portfelja, te zamjenici ministra finansija i ministra socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica, komandant i zamjenik komandanta ZK VF i sekretar federalne Vlade. U koordinaciji sa radnom grupom OSCE-a bit će predložena rješenja restruktuiranja VF BiH, zapošljavanja i zbrinjavanja demobilisanih vojnika, što treba realizirati uz podršku međunarodne zajednice. Program zapošljavanja i zbrinjavanja demobilisanih vojnika i otpuštenih radnika, kao i Odluku o smanjenju broja profesionalnih vojnika Vlada bi, po usvajanju, dostavila Predsjedništvu BiH do 10. februara ove godine. Relativno kratki rokovi za finaliziranje ovih poslova uvjetovani su blagovremenim planiranjem proračunskih sredstava za ove namjene, jer svako prolongiranje samo povećava troškove.
U cilju izjednačavanja nivoa penzija ostvarenih do 31. decembra prošle godine u Zavodu za mirovinsko i invalidsko osiguranje Mostar i Društvenom fondu PiO Sarajevo, Vlada je, na današnjoj sjednici, donijela Odluku o određivanju visine zajamčene, najniže i najviše penzije u Federaciji BiH. Prema ovoj odluci, najniža penzija za sve nosioce ovog osiguranja iznosiće 140 KM, zajamčena 155 KM, a najviša 633,2 KM. UTVRĐEN NACRT ZAKONA O IZMJENAMA I "Vojska Federacije namijenjena je za organiziranje i vođenje obrane Federacije i zaštitu suvereniteta i teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine sukladno s Ustavom Bosne i Hercegovine, Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine i međunarodnim pravom, u ratu, neposrednoj ratnoj opasnosti i izvanrednim okolnostima", kaže se, između ostalog, u Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani Federacije Bosne i Hercegovine. Ovim izmjenama predlaže se, također, angažiranje VF u pružanju pomoći civilnim vlastima u sprječavanju i otklanjanju posljedica prirodnih nepogoda, tehničko-tehnoloških i ekoloških katastrofa i drugih nesreća, te u međunarodnim misijama za potporu mira. Uputivši ovaj zakonski akt u redovitu parlamentarnu proceduru, Vlada ga je ocijenila kao bitan korak u ukidanju paralelizama u sektoru obrane Federacije. Također, istaknuto je kako je donošenje ovog zakona uvjetovano potrebom smanjenja Vojske FBiH, njezinom daljom integracijom i preciznijim definiranjem rukovođenja i zapovijedanja. Sukladno europskim standardima, Nacrtom zakona je regulirano da se Vojska Federacije sastoji od postrojbi, zapovjedništava, stožera i ustanova, a čine je mirnodopski i ratni sastav. Mirnodopski sastav čine profesionalna vojna lica, civili na službi u VF i vojaci na služenju vojnog roka. Do provedbe Odluke Ustavnog suda BiH o konstitutivnosti naroda, kaže se u Nacrtu, VF se sastoji od bošnjačke i hrvatske komponente, zaključno s razinom zbora (korpusa). Ovo je sukladno dokumentu "Obrambena politika BiH" utvrđenom na sjednici Predsjedništva BiH 11. svibnja 2001. godine. Nova organizacija i struktura Vojske Federacije bit će ustrojena u roku od šest mjeseci nakon primjene Odluke Ustavnog suda o konstitutivnosti naroda. Do tog trenutka novak može izabrati u kojoj će komponenti služiti rok, ali neće moći birati rod ili specijalnost u kojima će vršiti vojnu službu. Služenje vojnog roka, prema Nacrtu zakona, predloženo je u dužini od šest umjesto sadašnjih 12 mjeseci, a za one koji vojni rok služe bez nošenja i uporabe oružja smanjenje ide sa 24 na devet mjeseci. Jedna od predloženih odredaba, također s ciljem racionaliziranja, predviđa da općinske organizacijske jedinice Federalnog ministarstva obrane mogu obavljati poslove za jednu ili više susjednih općina. STATUS NEKRETNINA FMO-a I VOJSKE FEDERACIJE Federalno ministarstvo obrane ima pravo upravljanja i korištenja, ali ne i raspolaganja nekretninama bivše JNA koje se nalaze na teritoriju Federacije BiH. Raspravljajući o ovim pitanjima na bazi Informacije o statusu nekretnina Federalnog ministarstva obrane i Vojske Federacije, Vlada je zadužila Federalno ministarstvo odbrane da sačini pregled svih nekretnina i lokacija koje bi mogle poslužiti stambenoj izgradnji za potrebe pripadnika FMO-a i VF. Ovaj pregled poslužio bi kao temelj za donošenje odgovarajućih odluka federalne Vlade o njihovoj budućoj namjeni. POVUČEN PRIJEDLOG ODLUKE O POVEĆANJU PENZIJA Federalno ministarstvo socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica povuklo je sa današnje sjednice Vlade FBiH Prijedlog odluke o povećanju penzija ostvarenih do 31. decembra 2001. godine u Društvenom fondu PiO BiH. Novi prijedlog, prema zaključku Vlade, treba pripremiti nakon što se sagledaju efekti danas usvojene Odluke o ujednačavanju penzija u Federaciji BiH, najdalje za 15 dana. IMENOVANJA Vlada je za pomoćnika ministra u Federalnom ministarstvu obrazovanja, nauke, kulture i sporta imenovala Svjetlanu Arnautović iz Sarajeva, dosadašnjeg urednika Muzičkog programa na Radiju BiH. Istovremeno, data je saglasnost da se Goran Jurčić zaposlen u ovom ministarstvu imenuje ovlaštenom osobom za vođenje prekršajnog postupka za povredu odredaba Zakona o radio televiziji Federacije BiH, kojima se sankcionira neprijavljivanje radio i TV prijemnika i plaćanje RTV pretplate. Vlada se saglasila da se Mirsad Imamović, ispred Federalne Direkcije za civilnu avijaciju-zrakoplovstvo, imenuje u Komitet za klimatske promjene Bosne i Hercegovine. Na istoj sjednici Vlada je razriješila Omera Bašića, i za člana Zajedničke komisije za konsultacije i Subregionalne komisije za konsultacije iz FBiH imenovala Ekrema Veljana. Data je i saglasnost da se Jagoda Ribica imenuje za ovlašteno službeno lice za vođenje postupka za prekršaje federalnih propisa u trgovini. * * *
|