Na
temelju članka 19. stavak (1) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine
("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06
i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 240. sjednici održanoj
16.10.2020. godine, donosi
UREDBU
O INTERVENTNIM MJERAMA ZA POTPORU UGROŽENIM SEKTORIMA GOSPODARSTVA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE U OKOLNOSTIMA PANDEMIJE COVID-19
POGLAVLJE I – OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(Predmet)
Ovom
uredbom uređuju se uvjeti za ostvarivanje financijske potpore ugroženim
sektorima gospodarstva Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:
Federacija BiH) u okolnostima pandemije COVID-19, način osiguranja financijskih
sredstava za dodjelu financijske potpore, namjena i postupak dodjele
financijske potpore, kriteriji za dodjelu, korisnici financijske potpore kao i
nadzor i način izvješćivanja.
Članak 2.
(Značenje pojedinih izraza)
Pojmovi
navedeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja:
a) financijska potpora predstavlja dodjelu financijskih sredstva ugroženim
sektorima gospodarstva Federacije BiH u okolnostima izazvanim pandemijom
COVID-19 koja se uplaćuju na račun korisnika financijske potpore prema
kriterijima propisanim ovom uredbom;
b) troškovi poslovanja su porezno priznati rashodi uređeni propisom o porezu na
dobit u Federaciji BiH, koji obuhvaćaju sve dokumentirane rashode umanjene za
iznos poreza na dodanu vrijednost koji se može odbiti a koje porezni obveznik
snosi u svrhu ostvarivanja dobiti ako su pravilno iskazani u financijskim
izvješćima;
c) izvoznik je gospodarsko društvo koje je ostvarilo izvoz preko 30% od ukupnog
prihoda u toj godini za koju su dostupna službena godišnja financijska izvješća
društva.
d) Oporezivi promet je promet evidentiran putem fiskalnih sistema na serveru
Poreske uprave Federacije BiH.
Članak 3.
(Ciljevi)
(1) Opći
cilj dodjele financijske potpore ugroženim sektorima gospodarstva Federacije
BiH u okolnostima pandemije koronavirusa COVID-19 je očuvanje radnih mjesta,
osiguranje potpore likvidnosti najugroženijim sektorima/djelatnostima te
osiguranje žurno potrebne potpore i održavanje konkurentnosti u izvozno
orijentiranim sektorima za prevladavanje vanrednih okolnosti koje je izazvala
pandemija COVID-19.
(2) Posebni ciljevi su:
a) očuvanje radnih mjesta i osiguranje žurno potrebne likvidnosti u
turističko-ugostiteljskom sektoru Federacije BiH;
b) potpora započetim infrastrukturnim projektima modernizacije zračnih luka;
c) potpora održavanju i poboljšanju likvidnosti i održavanju konkurentnosti
izvozno orijentiranim granama industrije;
d) potpora održavanju i poboljšanju likvidnosti i održavanju konkurentnosti
izvozno orijentiranim subjektima u poljogospodarsko-prehrambenom sektoru za
vrijednost vlastite proizvodnje, otkupljenih ili prerađenih
poljogospodarsko-prehrambenih proizvoda sa teritorija Federacije BiH;
e) potpora održavanju i poboljšanju likvidnosti u sektoru javnog cestovnog
prijevoza putnika.
POGLAVLJE II – OPĆI UVJETI ZA
DODJELU FINANCIJSKE POTPORE
Članak 4.
(Financijska sredstva)
Ukupna
financijska sredstva za provedbu ove uredbe osigurana su u Proračunu Federacije
Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Proračun Federacije BiH) za 2020. godinu
u iznosu od 90.000.000 KM i raspoređena na razdjele resornih ministarstava iz
ove uredbe na način:
a) Federalno ministarstvo okoliša i turizma u iznosu od 30.000.000 KM za
dodjelu financijske potpore turističko - ugostiteljskom sektoru;
b) Federalno ministarstvo prometa i komunikacija u iznosu od 20.000.000 KM za
dodjelu financijske potpore sektoru prometa i komunikacija;
c) Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u iznosu od
10.000.000 KM za dodjelu financijske potpore sektoru poljoprivrede i
prehrambene industrije;
d) Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u iznosu od
30.000.000 KM za dodjelu financijske potpore izvoznim gospodarskim društvima.
Članak 5.
(Dodjela sredstava)
(1)
Financijska potpora korisnicima se dodjeljuje na temelju općih uvjeta i
specifičnih kriterija za svaki sektor u okviru resornih ministarstava iz članka
4. ove uredbe do 31.12.2020. godine, a isplaćuje najkasnije do 31.01.2021.
godine.
(2) Resorna ministarstva dužna su sedam dana nakon stupanja na snagu ove uredbe
objaviti javni poziv za podnošenje prijava za dodjelu financijske potpore. Javni
poziv se objavljuje na internet stranici resornog ministarstva, a obavijest o
objavi javnog poziva u najmanje dvoje dnevnih novina.
(3) Ako korisnik pomoći djeluje u više sektora pravo na financijsku pomoć može
ostvariti samo od jednog ministarstva.
(4) Korisnici financijske potpore ne mogu smanjivati broj radnika u razdoblju
do 31.12.2020. godine u odnosu na broj uposlenih na dan 30.09.2020. godine,
izuzev korisnika financijske potpore u oblasti zračnih luka i željezničkog
prometa te javnih poštanskih operatera.
(5) Iznimno od stavka (2) ovog članka, korisnicima kojima se financijska
potpora sukladno ovoj uredbi dodjeljuje bez objave javnog poziva (zračne luke,
željeznice i javni poštanski operateri) zahtjev za dodjelu financijske potpore
podnose resornom ministarstvu u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove
uredbe.
Članak 6.
(Opći uvjeti za prihvatljivost korisnika)
(1)
Financijska potpora koja se dodjeljuje putem javnog poziva može se dodijeliti
korisniku koji ispunjava sljedeće kumulativne uvjete:
a) korisnik pomoći ima sjedište na teritoriji Federacije BiH;
b) korisnik pomoći je ostvario pad oporezivog prometa od najmanje 40% u
razdoblju od 01.04. do 30.09.2020. godine u odnosu na oporezivi promet ostvaren
u istom razdoblju u 2019. godini ili je izvoznik koji je u prethodnoj godini
ostvario izvoz preko 30% od ukupnog prihoda u toj godini.
(2) Uvjeti iz stavka (1) točka b) ovog članka ne primjenjuju se na banje i
lječilišta kao i na korisnike kojima se dodjeljuje izravna financijska potpora
sukladno ovoj uredbi te na korisnike koji su osnovani nakon 30.06.2019. godine.
Članak 7.
(Neprihvatljivi korisnici)
(1)
Neprihvatljivim korisnicima financijske potpore sukladno ovoj uredbi smatraju
se:
a) korisnici koji su u stečaju ili nad kojima je pokrenut postupak stečaja ili
likvidacije;
b) korisnicima kojima je upućen zahtjev odnosno nalog za povrat dodijeljenih
proračunskih sredstava iz prethodnog razdoblja, a koji do dana podnošenja
zahtjeva nije realiziran;
c) korisnici koji su nakon 01.08.2020. godine isplatili dividendu/dobit iz
prethodnih godina, osim ako je dividenda isplaćena u obliku dionica korisnika
pomoći;
d) korisnici koji imaju dospjele, a neizmirene obaveze po osnovu doprinosa,
izravnih i neizravnih poreza, zaključno sa 30.06.2020. godine, a za koje nisu
zaključeni sporazumi o obročnom plaćanju duga i/ili koji uredno ne izmiruju
dospjele obaveze po zaključenom sporazumu;
e) korisnici čiji su glavni računi na koje im se financijska potpora isplaćuje
na dan podnošenja zahtjeva blokirani radi provedbe izvršenja na novčanim
sredstvima;
f) gospodarska društva sa većinskim državnim kapitalom kao i javna preduzeća na
bilo kojem nivou u Federaciji BiH.
(2) Uvjeti iz stavka (1) ovog članka ne primjenjuju se na korisnike kojima se
dodjeljuje izravna financijska potpora sukladno ovoj uredbi.
Članak 8.
(Maksimalni dozvoljeni iznos financijske potpore)
(1)
Ukupan iznos financijske potpore jednom korisniku koji se dodjeljuje po javnom
pozivu ne smije prelaziti iznos od 700.000 KM, za korisnike iz sektora
industrije, turističko-ugostiteljskog sektora, sektora poljoprivrede i
prehrambene industrije i sektora cestovnog prijevoza putnika.
(2) Ukupan iznos financijske potpore koja se može dodijeliti na osnovu stavka
(1) ovog članka se ne odnosi na zračne luke, željeznički prijevoz putnika i
javne poštanske operatere.
Članak 9.
(Način raspodjele sredstava u slučaju da su ukupni zahtjevi za dodjelu
financijske potpore manji od raspoloživih sredstava)
U
slučaju da su ukupni zahtjevi za dodjelu financijske potpore kvalifikovanih
korisnika po pojedinim granama odnosno šiframa djelatnosti u sektorima manji od
raspoloživih sredstava u tim granama, višak sredstava iz te grane može se
rasporediti u drugu granu, odnosno šifru djelatnosti u okviru istog sektora.
Članak 10.
(Namjena financijske potpore)
(1)
Sredstva financijske potpore mogu se koristiti isključivo za potporu:
a) održavanja i poboljšanja likvidnosti;
b) održavanja konkurentnosti izvozno orijentiranih grana industrije;
c) provedbe započetih infrastrukturnih projekata od strane javnih poštanskih
operatera, željeznica, te u svrhu modernizacije zračnih luka.
(2) Sredstva dodijeljena u svrhu održanja likvidnosti mogu se koristiti
isključivo za isplate minimalnih bruto plaća i troškove poslovanja za razdoblje
od 01.07.2020. godine do 31.12.2020. godine, uključujući plaćanje naknada za
provedbu stručnog nadzora operatora zračnih luka i odobravanje projekata od
strane regulatora.
(3) Sredstva dodijeljena za podršku provedbi započetih kapitalnih projekata za
modernizaciju zračnih luka u prvih 18 mjeseci od dana dodjele sredstava
primarno se koriste za podršku osiguranja i servisiranja kredita koji su
namijenjeni za financiranje započetih kapitalnih projekata.
Članak 11.
(Minimalni standardi dodjele financijske potpore)
U
postupku pripreme i objave javnog poziva za dodjelu sredstava, selekcije i
ocjenjivanja prijava, imenovanju i radu komisija za provedbu javnog poziva,
ugovaranja dodjele financijske potpore, javne objave rezultata i izvješćivanja,
praćenja namjenskog utroška i evaluacije učinka, resorna ministarstva su dužna
pridržavati se Smjernica o minimalnim standardima dodjele proračunskih
sredstava putem transfera i subvencija u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene
novine Federacije BiH", broj 15/18).
Članak 12.
(Mehanizam za dodjelu, praćenje i kontrolu dodijeljene financijske potpore)
Federalni
ministar okoliša i turizma, federalni ministar prometa i komunikacija,
federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i federalni ministar
energije, rudarstva i industrije u okviru svojih resora će formirati komisije
za poslove: provedba javnog poziva i ocjenu formalno pravnog ispunjavanja
uvjeta, bodovanje po uspostavljenim kriterijima i predlaganje visine sredstava,
te kontrolu namjenskog utroška sredstava od strane korisnika (u daljem tekstu:
Komisija), a sukladno Smjernicama o minimalnim standardima dodjele proračunskih
sredstava putem transfera i subvencija u Federaciji Bosne i Hercegovine
("Službene novine Federacije BiH", broj 15/18).
POGLAVLJE III - SPECIFIČNI
UVJETI I NAČIN DODJELE FINANCIJSKE POTPORE TURISTIČKO-UGOSTITELJSKOM SEKTORU
Članak 13.
(Korisnik financijske potpore)
(1)
Korisnik financijske potpore je gospodarsko društvo i/ili podružnica/poslovnica
subjekta upisa i fizička osoba koja samostalno obavlja registriranu djelatnost
u turističko-ugostiteljskom sektoru Federacije BiH, a kojem je prema
Klasifikaciji djelatnosti BiH 2010 (u daljem tekstu: KDBiH 2010), glavna šifra
djelatnosti dodijeljena od Federalnog zavoda za statistiku:
a) Šifra djelatnosti 55.10 - razred "Hoteli i sličan smještaj"
b) Šifra djelatnosti 79.11 - razred "Djelatnosti putničkih agencija"
c) Šifra djelatnosti 79.12 - razred "Djelatnosti turoperatora"
d) Šifra djelatnosti 79.90 - u razredu "Ostale rezervacijske usluge i
djelatnosti u vezi s njima" u točki 4. "Usluge pružanja pomoći
turistima" isključivo podtočka "Djelatnosti turističkih vodiča"
(2) Korisnici financijske potpore pored navedenih u stavu (1) ovog članka su i
banje i lječilišta koje će se isključivo za potrebe ove uredbe posmatrati kao
posebna šifra odnosno grupa djelatnosti.
(3) Korisnici financijske potpore u turističko-ugostiteljskom sektoru
Federacije BiH u skladu s ovom uredbom ne mogu biti: javna preduzeća,
udruženja, javne institucije, javne ustanove osim banja i lječilišta, razvojne
agencije, agencije, turističke organizacije (zajednice), organi uprave, organi
i jedinice lokalne samouprave.
Članak 14.
(Kriteriji za dodjelu financijske potpore)
(1)
Financijska potpora korisnicima u turističko - ugostiteljskom sektoru će se
dodijeliti na temelju sljedećih kriterija:
a) procentualnom sudjelovanju korisnika iz članka 13. stavak (1) u ukupno
ostvarenom oporezivom prometu u 2019. godini za PDV obveznike ili ukupno
ostvarenom prometu u 2019. godini za obveznike koji nisu u sistemu PDV-a, a
koji ispunjavaju formalno - pravne uvjete za tu šifru djelatnosti na teritoriji
Federacije BiH uz sudjelovanje ovog kriterija u raspodjeli sredstava u iznosu
od 60%.
b) procentualnom sudjelovanju broja uposlenih kod korisnika iz članka 13.
stavak (1) na dan 30.09.2020. godine u odnosu na ukupan broj uposlenih kod
korisnika koji ispunjavaju formalno - pravne uvjete za tu šifru djelatnosti uz
sudjelovanje ovog kriterija u raspodjeli sredstava u iznosu od 40%.
c) Korisnici iz članka 13. stavak (2) ostvaruju financijsku pomoć na osnovu
broja uposlenih na dan 30.09.2020. godine, za isplate minimalnih bruto plaća i
to za razdoblje od 1.10.2020. godine do 31.12.2020. godine.
Članak 15.
(Uvjeti za dodjelu financijske potpore korisnicima koji su osnovani nakon
30.06.2019. godine)
(1)
Korisnik financijske potpore koji je osnovan nakon 30.06.2019. godine smatra se
kao korisnik koji ispunjava uvjet iz članka 6. stavak (1) točka b) ove uredbe.
(2) Korisnik financijske potpore koji je osnovan nakon 30.06.2019. godine
ostvaruje financijsku pomoć na osnovu broja uposlenih na dan 30.09.2020. godine
u iznosu koji osigurava isplatu minimalne bruto plaće i to za razdoblje od
1.10.2020. godine do 31.12.2020. godine.
Članak 16.
(Javni poziv)
(1)
Federalno ministarstvo okoliša i turizma će objaviti Javni poziv za podnošenje
prijava za dodjelu financijske potpore korisnicima iz članka 13. ove uredbe.
(2) Javni poziv će biti objavljen na internet stranici Federalnog ministarstva
okoliša i turizma, a obavijest o objavi Javnog poziva u najmanje dvije dnevne
novine.
(3) Javni poziv ostaje otvoren 21 dan od dana objave obavijesti o objavi Javnog
poziva u dnevnim novinama.
(4) Javnim pozivom će se definirati sljedeće:
a) iznos raspoloživih sredstava za dodjelu financijske potpore;
b) vrijeme trajanja javnog poziva;
c) namjena dodjele sredstava financijske potpore;
d) način prijavljivanja za dodjelu financijske potpore;
e) kriteriji za dodjelu financijske potpore sukladno ovoj uredbi;
f) potrebna dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za dodjelu financijske
potpore;
Članak 17.
(Odluka o dodjeli financijske potpore)
(1) Na
osnovu provedenog Javnog poziva i kriterija propisanih ovom uredbom, na
prijedlog Komisije federalni ministar okoliša i turizma sačinjava prijedlog
Odluke o dodjeli financijske potpore subjektima u turističko - ugostiteljskom
sektoru i dostavlja Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:
Vlada Federacije BiH) na razmatranje i usvajanje.
(2) Odluka iz stavka (1) ovog članka sadrži: naziv korisnika financijske
potpore i iznos dodijeljenih sredstava na ime financijske potpore.
(3) Odluka iz stavka (1) ovog članka se objavljuje u "Službenim novinama
Federacije BiH" i na internet stranici Federalnog ministarstva okoliša i
turizma.
POGLAVLJE IV - SPECIFIČNI UVJETI
I NAČIN DODJELE FINANCIJSKE POTPORE SEKTORU PROMETA I KOMUNIKACIJA
Članak 18.
(Posebni uvjeti za prihvatljivost korisnika financijske potpore)
(1)
Korisnik financijske potpore je gospodarsko društvo ili fizička osoba koja
samostalno obavlja registriranu djelatnost u sektoru cestovnog javnog prijevoza
putnika u Federaciji BiH, a kojem je prema KDBiH 2010, šifra glavne djelatnosti
dodijeljena od Federalnog zavoda za statistiku:
a) šifra djelatnosti 49.31: "Gradski i prigradski kopneni prijevoz
putnika"
b) šifra djelatnosti 49.39: "Ostali kopneni prijevoz putnika, d.n."
c) šifra djelatnosti 52.21: "Uslužne djelatnosti u vezi sa kopnenim
prijevozom".
(2) Korisnik financijske potpore iz oblasti cestovnog javnog prijevoza putnika
ne može biti pravno ili fizička osoba koja obavlja rent-a-car prijevoz, taxi
prijevoz, kao ni gospodarska društva u većinskom vlasništvu BiH, Federacije
BiH, kantona, grada, općine, kao ni organi uprave, organi i jedinice lokalne
samouprave.
Članak 19.
(Specifični uvjeti za dodjelu financijske potpore korisnicima u oblasti
javnog cestovnog prijevoza putnika)
(1)
Korisnik financijske potpore mora posjedovati licencu za obavljanje javnog
cestovnog prijevoza putnika, odnosno važeće rješenje o kategorizaciji autobusne
stanice, ako je to glavna djelatnost.
(2) Korisnik financijske potpore može ostvariti financijsku pomoć samo za
razdoblje u kojem kumulativno ispunjava sve uvjete iz ove uredbe.
(3) Korisnik financijske potpore koji je osnovan nakon 30.06.2019. godine
smatra se kao korisnik koji ispunjava uvjet iz članka 6. stavak (1) točka b)
ove uredbe.
(4) Korisniku financijske potpore koji je osnovan nakon 30.06.2019. godine
pomoć se dodjeljuje sukladno kriterijima iz ove uredbe.
Članak 20.
(Financijska potpora sektoru cestovnog javnog prijevoza putnika)
Visina
financijske potpore sektoru cestovnog javnog prijevoza putnika iznosi
10.000.000,00 KM (desetmilijunakonvertibilnihmaraka), koja će se raspodijeliti
korisnicima pomoći na temelju kriterija sukladno ovoj uredbi.
Članak 21.
(Javni poziv)
(1)
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija će objaviti Javni poziv za
podnošenje prijava za dodjelu financijske potpore korisnicima iz sektora javnog
cestovnog prijevoza putnika.
(2) Javni poziv će biti objavljen na internet stranici Federalnog ministarstva
prometa i komunikacija, a obavijest o objavi Javnog poziva u najmanje dva
dnevna lista.
(3) Javni poziv ostaje otvoren 21 dan od dana objave obavijesti o objavi Javnog
poziva u dnevnim novinama.
(4) Javnim pozivom će se definirati sljedeće:
a) iznos raspoloživih sredstava za dodjelu financijske potpore;
b) vrijeme trajanja javnog poziva;
c) namjena dodjele sredstava financijske potpore;
d) način prijavljivanja za dodjelu financijske potpore;
e) kriteriji za dodjelu financijske potpore sukladno Uredbi;
f) potrebna dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za dodjelu financijske
potpore.
Članak 22.
(Kriteriji za dodjelu financijske potpore)
(1)
Financijska potpora korisnicima iz sektora javnog cestovnog prijevoza putnika
će se dodijeliti na temelju sljedećih kriterija:
a) procentualnom sudjelovanju korisnika u ukupno ostvarenom oporezivom prometu
iz djelatnosti prijevoza putnika svih prijavljenih korisnika financijske
potpore koji ispunjavaju uvjete iz ove uredbe uz sudjelovanje ovog kriterija u
raspodjeli sredstava iz članka 20. ove uredbe u iznosu od 60%;
b) procentualnom sudjelovanju broja uposlenih iz djelatnosti prijevoza putnika
kod korisnika na dan 30.09.2020. godine u odnosu na ukupan broj uposlenih kod
prijavljenih korisnika koji ispunjavaju uvjete iz ove uredbe na dan 30.09.2020.
godine uz sudjelovanje ovog kriterija u raspodjeli sredstava iz članka 20. ove
uredbe u iznosu od 40%.
Članak 23.
(Odluka o dodjeli financijske potpore)
(1) Na
osnovu provedenog Javnog poziva i kriterija propisanim ovom uredbom, na
prijedlog Komisije, federalni ministar prometa i komunikacija sačinjava
prijedlog Odluke o dodjeli financijske potpore korisnicima iz sektora javnog
cestovnog prijevoza putnika i dostavlja Vladi Federacije BiH na razmatranje i
usvajanje.
(2) Financijska pomoć iz članka 24., 25. i 26. ove uredbe će se dodijeliti na osnovu
odluka o dodjeli financijske potpore koje usvaja Vlada Federacije BiH a na
prijedlog federalnog ministra prometa i komunikacija.
(3) Odluke iz stavka (1) i stavka (2) ovog članka sadrže: naziv korisnika
financijske potpore i iznos dodijeljenih sredstava na ime financijske potpore.
(4) Odluke iz stavka (1) i stavka (2) ovog članka se objavljuju u
"Službenim novinama Federacije BiH" i na internet stranici Federalnog
ministarstva prometa i komunikacija.
Članak 24.
(Financijska potpora sektoru zračnih luka)
Visina
financijske potpore sektoru zračnih luka utvrđuje su u iznosu od 6.000.000 KM,
a odnosi se na namjene utvrđene člankom 10. uredbe i raspoređuju na:
- JP Međunarodni aerodrom Sarajevo d.o.o. Sarajevo 3.500.000 KM
- JP Međunarodna Zračna luka - aerodrom Mostar d.o.o. 1.000.000 KM
- JP Međunarodni aerodrom Tuzla d.o.o. 1.000.000 KM
- JP Aerodrom Bihać 500.000 KM
Članak 25.
(Financijska potpora sektoru javnih poštanskih operatera)
Visina
financijske potpore sektoru javnih poštanskih operatera iznosi 1.000.000 KM, a
odnosi se na namjene utvrđene u članku 10. ove uredbe i raspoređuju na:
- JP BH pošta d.o.o. Sarajevo 600.000 KM
- JP Hrvatska pošta d.o.o. Mostar 400.000 KM
Članak 26.
(Financijska potpora sektoru željezničkog prijevoza putnika)
Visina
financijske potpore sektoru željezničkog prijevoza putnika iznosi 3.000.000 KM,
a odnosi se na namjene utvrđene člankom 10. ove uredbe i raspoređuje se na:
- JP Željeznice Federacije BiH d.o.o. Sarajevo 3.000.000 KM.
POGLAVLJE V - SPECIFIČNI UVJETI
I NAČIN DODJELE FINANCIJSKE POTPORE POLJOGOSPODARSKO-PREHRAMBENOM SEKTORU
Članak 27.
(Korisnik financijske potpore)
Korisnici
financijskih sredstava su izvozno orijentirana gospodarska društva, zadruge,
obrti i drugi pravni subjekti iz poljogospodarsko-prehrambenog sektora koji su
ostvarili izvoz preko 30% od ukupnog prihoda u prethodnoj godini i koji vrše
vlastitu proizvodnju, otkupljuju ili prerađuju poljogospodarsko-prehrambene
proizvode sa teritorija Federacije BiH i to:
a) meso i prerađevine od mesa (goveđe, svinjsko, ovčije i kozije)
b) mlijeko i prerađevine od mlijeka,
c) meso peradi i njihove prerađevine,
d) ribe (morske i slatkovodne) i njihove prerađevine,
e) voće i prerađevine od voća,
f) grožđe i masline i njihove prerađevine,
g) povrće i njihove prerađevine,
h) med i drugi pčelarski proizvodi,
i) ljekovito i aromatično bilje i njihove prerađevine,
j) gljive i njihove prerađevine.
Članak 28.
(Kriteriji za dodjelu financijske potpore)
Financijska
potpora korisnicima u poljogospodarsko-prehrambenom sektoru će se dodijeliti na
temelju sljedećih kriterija:
a) vrijednost izvoza u razdoblju od 01.01. do 31.12.2019. godine i to
procentualnog sudjelovanja u izvozu, formalno ispravnih pojedinačnih zahtjeva u
odnosu na ukupnu vrijednost izvoza svih formalno ispravnih zahtjeva za
vrijednost vlastite proizvodnje, otkupljenih ili prerađenih
poljogospodarsko-prehrambenih proizvoda sa teritorija Federacije BiH. Na osnovu
dobijenog procentualnog iznosa, izračunava se iznos sredstava financijske
potpore za svakog podnosioca zahtjeva i to do 60% iznosa od ukupno raspoloživih
financijskih sredstava iz članka 4. točka c) ove uredbe;
b) broj uposlenih radnika kod korisnika na dan 30.09.2020. godine i to na bazi
procentualnog sudjelovanja formalno ispravnih pojedinačnih zahtjeva korisnika u
odnosu na ukupan broj radnika u gospodarskim društvima, zadrugama, obrtima i
drugim pravnim subjektima iz poljogospodarsko-prehrambenog sektora čiji je
zahtjev formalno ispravan. Na osnovu dobijenog procentualnog iznosa, izračunava
se iznos sredstava financijske potpore za svakog podnosioca zahtjeva i to do
40% iznosa od ukupno raspoloživih financijskih sredstava iz članka 4. točka c)
ove uredbe.
Članak 29.
(Posebni uvjeti za prihvatljivost korisnika)
Posebni
uvjeti za dodjelu financijske potpore korisnicima su da je korisnik:
a) Upisan u Registar poljogospodarskih gazdinstava, odnosno registar klijenata
(u daljem tekstu: RPG/RK);
b) Registriran kao pravna osoba, zadruga, obrt i drugi pravni subjekti iz
poljogospodarsko-prehrambenog sektora i ima prebivalište/sjedište u Federaciji
BiH;
c) Izvoznik sukladno članku 2. točka c) Uredbe i da je većinski vlasnik pravne
osobe-izvoznika državljanin Bosne i Hercegovine;
d) Izvršio vlastitu poizvodnju, odnosno otkup ili preradu
poljogospodarsko-prehrambenih proizvoda sa teritorija Federacije BiH iz članka
27. ove uredbe;
e) Zadruga izvršila zadružnu reviziju sukladno Općem zakonu o zadrugama BiH
("Službeni glasnik BiH", broj 18/03), a za novoformirane zadruge
dokaz o upisu u sudski registar.
Članak 30.
(Javni poziv)
(1)
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva će objaviti
Javni poziv za podnošenje prijava za dodjelu financijske potpore subjektima iz
poljogospodarsko-prehrambenog sektora.
(2) Javni poziv će biti objavljen na internet stranici Federalnog ministarstva
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, a obavijest o objavi Javnog poziva u
najmanje dva dnevna lista.
(3) Javni poziv ostaje otvoren 21 dan od dana objave obavijesti o objavi Javnog
poziva u dnevnim novinama.
(4) Javnim pozivom će se definirati sljedeće:
a) iznos raspoloživih sredstava za dodjelu financijske potpore po šiframa
djelatnosti;
b) vrijeme trajanja javnog poziva;
c) namjena dodjele sredstava financijske potpore;
d) način prijavljivanja za dodjelu financijske potpore;
e) kriteriji za dodjelu financijske potpore sukladno ovoj uredbi;
f) potrebna dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za dodjelu financijske
potpore, a koja je propisana ovom uredbom;
Članak 31.
(Odluka o dodjeli financijske potpore)
(1) Na
osnovu provedenog Javnog poziva i kriterija propisanim ovom uredbom, na
prijedlog Komisije, federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
sačinjava prijedlog Odluke o dodjeli financijske potpore izvozno orijentiranim
gospodarskim društvima, zadrugama, obrtima i drugim pravnim subjektima iz
poljogospodarsko-prehrambenog sektora i dostavlja Vladi Federacije BiH na
razmatranje i usvajanje.
(2) Odluka iz stavka (1) ovog članka sadrži: naziv korisnika financijske
potpore i iznos dodijeljenih sredstava na ime financijske potpore.
(3) Odluka iz stavka (1) ovog članka se objavljuje u "Službenim novinama
Federacije BiH" i na internet stranici Federalnog ministarstva
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.
POGLAVLJE VI - SPECIFIČNI UVJETI
I NAČIN DODJELE FINANCIJSKE POTPORE SEKTORU INDUSTRIJE
Članak 32.
(Korisnik financijske potpore)
Korisnik
financijske potpore može biti gospodarsko društvo koje kumulativno ispunjava
sljedeće kriterije:
1. da je gospodarsko društvo sa sjedištem u Federaciji BiH, osnovano po Zakonu
o gospodarskim društvima ("Službene novine Federacije BiH", broj
81/15), čija je primarna djelatnost proizvodnja u sljedećim granama industrije:
a) metalna, elektro i automobilska industrija;
b) industrija građevinskog materijala i nemetala;
c) drvna, papirna i grafička industrija;
d) proizvodnja tekstila, odjeće, kože i obuće;
e) hemijska i farmaceutska industrija i industrija gume i plastike;
2. da je izvoznik sukladno članku 2. točka c) ove uredbe, sa većinskim
sudjelovanjem privatnog kapitala.
Članak 33.
(Raspoloživa sredstva za financijsku pomoć po granama industrije)
Raspoloživi
iznos sredstava za dodjelu financijske potpore po granama industrije u odnosu
na procentualni udio izvoza svake grane u ukupnom izvozu tretiranog sektora
industrije Federacije BiH na dan 31.12.2019. godine, iznosi:
a) metalna, elektro i automobilska industrija - 15.078.350 KM;
b) industrija građevinskog materijala i nemetala - 690.000 KM;
c) drvna, papirna i grafička industrija - 5.016.260 KM;
d) proizvodnja tekstila, odjeće, kože i obuće - 4.026.840 KM;
e) hemijska i farmaceutska industrija i industrija gume i plastike - 5.188.550
KM.
Članak 34.
(Specifični kriteriji za dodjelu financijske potpore)
(1)
Visina iznosa koji se dodjeljuje za financijsku pomoć, izračunava se u odnosu
na:
a) vrijednost izvoza u razdoblju od 01.01. do 31.12.2019. godine i to
procentualnog sudjelovanja u izvozu, formalno ispravnih pojedinačnih zahtjeva u
odnosu na ukupnu vrijednost izvoza svih formalno ispravnih zahtjeva po granama
industrije. Na osnovu dobijenog procentualnog sudjelovanja, izračuna se iznos
sredstava za dodjelu za kvalifikovanog korisnika i to u odnosu na 60% iznosa
ukupno raspoloživih financijskih sredstava po grani industrije sukladno članku
33. ove uredbe.
b) broj uposlenih kod korisnika na dan 30.09.2020. godine i to na bazi
procentualnog sudjelovanja formalno ispravnih pojedinačnih zahtjeva korisnika u
odnosu na ukupan broj uposlenih svih formalno ispravnih zahtjeva po granama
industrije i na osnovu toga se računa procentualno sudjelovanje svakog formalno
ispravnog zahtjeva. Na osnovu dobijenog procentualnog sudjelovanja, izračuna se
iznos sredstava za dodjelu za kvalifikovanog korisnika i to u odnosu na 40%
iznosa ukupno raspoloživih financijskih sredstava po grani industrije.
Članak 35.
(Javni poziv)
(1)
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije će objaviti Javni poziv
za podnošenje prijava za dodjelu financijske potpore gospodarskim društvima,
izvoznicima, po granama industrije sukladno članku 33. ove uredbe.
(2) Javni poziv će biti objavljen na internet stranici Federalnog ministarstva
energije, rudarstva i industrije, a obavijest o objavi Javnog poziva u najmanje
dva dnevna lista.
(3) Javni poziv ostaje otvoren 21 dan od dana objave obavijesti o objavi Javnog
poziva u dnevnim novinama.
(4) Javnim pozivom će se definirati sljedeće:
a) iznos raspoloživih sredstava za dodjelu financijske potpore po granama
industrije;
b) vrijeme trajanja javnog poziva;
c) namjena dodjele sredstava financijske potpore;
d) način prijavljivanja za dodjelu financijske potpore;
e) kriteriji za dodjelu financijske potpore sukladno Uredbi;
f) potrebna dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za dodjelu financijske
potpore.
Članak 36.
(Odluka o dodjeli financijske potpore)
(1) Na
osnovu provedenog Javnog poziva i kriterija propisanih ovom uredbom, na
prijedlog Komisije, federalni ministar energije, rudarstva i industrije
sačinjava prijedlog Odluke o dodjeli financijske potpore gospodarskim društvima
za svaku granu industrije i dostavlja Vladi Federacije BiH na razmatranje i
usvajanje.
(2) Odluka iz stavka (1) ovog članka sadrži: naziv korisnika financijske
potpore i iznos dodijeljenih sredstava.
(3) Odluka iz stavka (1) ovog članka se objavljuje u "Službenim novinama
Federacije BiH" i na internet stranici Federalnog ministarstva energije,
rudarstva i industrije.
POGLAVLJE VII – UGOVARANJE,
NADZOR I IZVJEŠĆIVANJE
Članak 37.
(Ugovor o dodjeli financijske potpore i izvješće o utrošku dodijeljenih
sredstava financijske potpore)
(1)
Resorna ministarstva sa korisnikom financijske potpore zaključuju Ugovor o
dodjeli financijske potpore kojim se uređuju međusobna prava i obaveze.
(2) Ugovor iz stavka (1) ovog članka između ostalog obavezno sadrži i sljedeće
elemente:
a) ukupan iznos i namjenu sredstava koja se dodjeljuju,
b) dinamiku i načine doznačavanja sredstava,
c) obavezu korisnika pomoći da će po zahtjevu resornog ministarstva u roku od
15 dana od dana prijema zahtjeva izvršiti povrat nezakonito odnosno nenamjenski
utrošenih sredstava ili cjelokupan iznos dodijeljene financijske potpore u
slučaju propuštanja korisnika financijske potpore da ispuni obaveze iz stavka
(3) ovog članka.
d) obavezu korisnika pomoći o izdavanju vlastite mjenice "bez
protesta" u svrhu osiguranja povrata neutrošenih ili nezakonito odnosno
nenamjenski utrošenih sredstava sukladno stavku (4) ovog članka ili povrata
cjelokupnog iznosa dodijeljene financijske potpore u slučaju propuštanja
korisnika financijske potpore da ispuni obavezu iz stavka (3) ovog članka.
(3) Korisnik financijske potpore resornom ministarstvu podnosi izvješće o
utrošku dodijeljenih sredstava financijske potpore sukladno odredbama ugovora
iz stavka (1) ovog članka najkasnije do 28.02.2021. godine.
(4) Neutrošena sredstva i/ili nezakonito odnosno nenamjenski utrošena sredstva
korisnik financijske potpore je u obavezi vratiti u Proračun Federacije BiH u
roku od 15 dana od dana upućivanja zahtjeva za povrat sredstava od strane
resornog ministarstva odnosno nadležnog organa.
Članak 38.
(Nadzor)
Resorna
ministarstva nadziru zakonito i namjensko korištenje dodijeljene financijske
potpore, utvrđuju nenamjenski utrošak sredstava te nadziru i provode postupak
povrata sredstava u slučaju nezakonitog i nenamjenskog korištenja.
Članak 39.
(Izvješćivanje)
(1)
Resorna ministarstva dužna su osigurati detaljno vođenje evidencija o dodjeli
financijske potpore sukladno ovoj uredbi. Takve evidencije moraju sadržavati
neophodne informacije kako bi se utvrdilo da su ispunjeni svi potrebni uvjeti
za dodjelu financijske potpore, namjenski utrošak sredstava i evaluaciju učinka
dodjele financijske potpore.
(2) Listu korisnika financijske potpore sa iznosom dodijeljenih sredstava
resorna ministarstva dužna su objaviti na internet stranici resornog
ministarstva.
(3) Korisnici financijske potpore dužni su dostaviti resornom ministarstvu
izvješće o o zakonitom i namjenskom utrošku sredstava najkasnije do 28.02.2021.
godine izuzev aerodroma i javnih poštanskih operatera koji su izvješća o
zakonitom i namjenskom utrošku sredstava dužni dostaviti resornom ministarstvu
do 31.12.2021. godine
(4) Resorna ministarstva dužna su do 15.04.2021. godine Vladi Federacije BiH
dostaviti konačno izvješće o dodijeljenoj financijskoj potpori sa analizom
učinka iste.
(5) Izvješća iz stavka (4) ovog članka Vlada Federacije BiH dužna je dostaviti
Parlamentu Federacije BiH najkasnije do 30.04.2021. godine.
Članak 40.
(Stupanje na snagu)
Ova
uredba stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama
Federacije BiH".
V. broj 1393/2020
16. oktobra 2020. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, s. r.