Na temelju čl. 28. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", br&j 99/19), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 208. sjednici, održanoj 30.01.2020. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI
TRANSFERI DRUGIM RAZINAMA VLASTI l
FONDOVIMA - ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA
ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE" UTVRĐENOG
PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
ZA 2020. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU
PROSTORNOG UREĐENJA
I
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).
II
Sredstva iz točke I ove odluke u iznosu od 1.300.000,00 KM, osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).
III
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje suglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, da dio sredstava iz točke II ove odluke u iznosu od 50.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS Švicarske za realizaciju projekta "Educiranje učenika i nastavnika o EE i OIE i zaštiti okoliša te ugradnja sustava koji koriste OIE u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine".
IV
Raspodjela sredstava utvrđenih ovom odlukom vršit će se nakon obavljenog javnog poziva u visini od 50.000,00 KM po jednom programu/projektu za 22 odabrana projekata, sukladno općim kriterijima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu sredstava utvrđenih ovom odlukom i Pravilnikom o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine, a sredstva u visini od 150.000,00 KM raspodijeliti će se kao interventna sredstva kojima raspolaže federalni ministar prostornog uređenja, na temelju podnesenih zahtjeva sa -razrađenim programima/projektima i financijskim planovima, sukladno zadanoj svrsi programa/projekata i kriterijima žurnosti, nepredviđenosti i specifičnosti programa/projekata.
V
(1) Opći kriteriji sudjelovanja koji podnositelji prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurirati za dodjelu proračunskih sredstava su:
1) predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade,
2) upis podnositelja prijave u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je sukladno prioritetima za koje se dodjeljuju proračunska sredstva,
3) uredno ispunjavanje obveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračunskih sredstava, ukoliko je podnositelj prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,
4) uredno ispunjavanje obveze plaćanja poreza i doprinosa,
5) proveden energijski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energijskih audita i izdavanju energijskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH, broj 87/18) predviđena obveza provođenja energijskog audita,
6) predmjer i predračun radova za predloženi program/ projekat,
(2) Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1) kvalitet kandidiranih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:
- socijalno-obrazovna namjena zgrade
- kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda-dokumentirano kroz energetski audit),
- regionalna zastupljenost u skladu sa makro-ekonomskim pokazateljima razvijenosti po kantonima FBiH (prednost imaju zgrade iz manje razvijenih sredina),
- ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista financijska sredstva-očekivana ušteda kWh za investiranu KM - dokaz iz energijskog audita),
- perspektivnost zgrade (broj korisnika/m2),
2) proračun projekta razrađen/specificiran sa informacijama o:
- ukupan iznos financijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta;
- iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih donatora ili drugih davalaca proračunskih sredstava (sufinanciranje);
- iznos vlastitih sredstava koji će podnositelj prijave sam uložiti u provođenje programa ili projekta (sufinanciranje);
3) nastavak i realizacija započetih zgrada,
4) uticaj programa ili projekta na lokalnu zajednicu.
VI
Sredstva iz točke II ove odluke, dodjeljivat će se korisnicima sredstava u skladu sa usvojenim programima/ projektima iz točke IV ove odluke, a na temelju zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objaviće se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
Proceduru za izbor najpovoljnijeg ponuditelja za izvođenje radova sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) sprovodi odabrani korisnik sredstava.
Odabrani korisnik sredstava se obvezuje da za jednog člana Povjerenstva za provođenje postupka javnih nabava imenuje predstavnika Ministarstva.
VII
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uvjeta sudjelovanja i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz točke V ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energijsku učinkovitost i/ili odgovarajuća stručna povjerenstva koja u tu svrhu, imenuje federalni ministar prostornog uređenja, sukladno Pravilniku o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine.
VIII
Sukladno ovoj odluci, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.
IX
S korisnicima koji ispune uvjete i kriterije za dodjelu sredstava iz točke V ove odluke Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama.
X
Interventna sredstva iz točke IV ove odluke dodjeljivat će se na temelju zahtjeva od strane drugih razina vlasti koje će nadležna služba i/ili stručno povjerenstvo iz točke VII ove odluke, sa zapisnikom i obrazloženjem dostaviti federalnom ministru prostornog uređenja, koji donosi konačnu odluku.
XI
Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta.
Ukoliko tijekom 2020. godine sva odobrena sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvješće o utrošku dijela sredstava i kopiju izvatka iz banke kojom se potvrđuje da preostala sredstva nisu utrošena i to do 30.06. naredne godine.
XII
Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručnog povjerenstva iz točke VII ove odluke, kojeg imenuje federalni ministar prostornog uređenja.
XIII
Ministarstvo će dostavljati izvješće o utrošenim sredstvima Federalnom ministarsku financija - Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.
XIV
Za realiziranje ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija, svatko u okviru svojih nadležnosti.
XV
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 160/2020
30. siječnja 2020. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, v. r.