Na osnovu čl. 28. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 208. sjednici, održanoj 30.01.2020. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI
TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I
FONDOVIMA - ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA
ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE" UTVRĐENOG
BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA
2020. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU
PROSTORNOG UREĐENJA
I
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).
II
Sredstva iz tačke I ove odluke u iznosu od 1.300.000,00 KM, osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).
III
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje saglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, da dio sredstava iz tačke II ove odluke u iznosu od 50.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS Švicarske za realizaciju projekta "Educiranje učenika i nastavnika o EE i OIE i zaštiti okoliša te ugradnja sistema koji koriste OIE u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine".
IV
Raspodjela sredstava utvrđenih ovom odlukom vršit će se nakon obavljenog javnog poziva u visini od 50.000,00 KM po jednom programu/projektu za 22 odabrana projekata, u skladu sa općim kriterijima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu sredstava utvrđenih ovom odlukom i Pravilnikom o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine, a sredstva u visini od 150.000,00 KM raspodijeliti će se kao interventna sredstva kojima raspolaže federalni ministar prostornog uređenja, na osnovu podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima/projektima i finansijskim planovima, u skladu sa zadanom svrhom programa/projekata i kriterijima hitnosti, nepredviđenosti i specifičnosti programa/projekata.
V
(1) Opći kriteriji učešća koji podnosioci prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurisati rza dodjelu budžetskih sredstava su:
1) predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade,
2) upis podnosioca prijave u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je u skladu sa prioritetima za koje se dodjeljuju budžetska sredstva,
3) uredno ispunjavanje obaveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o finansiranju iz budžetskih sredstava, ukoliko je podnosilac prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,
4) uredno ispunjavanje obaveze plaćanja poreza i doprinosa,
5) proveden energetski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energetskih audita i izdavanju energetskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH", broj 87/18) predviđena obaveza provođenja energetskog audita,
6) predmjer i predračun radova za predloženi program/projekat,
(2) Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1) kvalitet kandidiovanih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:
- socijalno-obrazovna namjena zgrade,
- kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda-dokumentovano kroz energetski audit),
- regionalna zastupljenost u skladu sa makroekonomskini pokazateljima razvijenosti po kantonima FBiH (prednost imaju zgrade iz manje razvijenih sredina),
- ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista finansijska sredstva-očekivana ušteda kWh za investiranu KM-dokaz iz energetskog audita),
- perspektivnost zgrade (broj korisnika/m2),
2) proračun projekta razrađen/specificiran sa informacijama o;
- ukupan iznos finansijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta;
- iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih donatora ili drugih davaoca budžetskih sredstava (sufinansiranje);
- iznos vlastitih sredstava koji će podnosioc prijave sam uložiti u provođenje programa ili projekta (sufinansiranje);
3) nastavak i realizacija započetih zgrada,
4) uticaj programa ili projekta na lokalnu zajednicu.
VI
Sredstva iz tačke II ove odluke, dodjeljivat će se korisnicima sredstava u skladu sa usvojenim programima/projektima iz tačke IV ove odluke, a na osnovu zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objaviće se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
Proceduru za izbor najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) provodi odabrani korisnik sredstava.
Odabrani korisnik sredstava se obavezuje da za jednog člana Komisije za provođenje postupka javnih nabavki imenuje predstavnika Ministarstva.
VII
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uslova učešća i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz tačke V ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energetsku efikasnost i/ili odgovarajuće stručne komisije koje u tu svrhu imenuje federalni ministar prostornog uređenja, u skladu sa Pravilnikom o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine.
VIII
U skladu sa ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.
IX
S korisnicima koji ispune uslove i kriterije za dodjelu sredstava iz tačke V ove odluke Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obavezama.
X
Interventna sredstva iz tačke IV ove odluke dodjeljivat će se na osnovu zahtjeva od strane drugih nivoa vlasti koje će nadležna služba i/ili stručna komisija iz lačke VII ove odluke, sa zapisnikom i obrazloženjem dostaviti federalnom ministru prostornog uređenja, koji donosi konačnu odluku.
XI
Korisnici sredstava/su obavezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvještaj sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta.
Ukoliko u toku 2020. godine sva odobrena sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvještaj o utrošku dijela sredstava i kopiju izvatka iz banke kojom se potvrđuje da preostala sredstva nisu utrošena i to do 30.06. naredne godine.
XII
Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru budžetskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručne komisije iz tačke VII ove odluke, koju imenuje federalni ministar prostornog uređenja.
XIII
Ministarstvo će dostavljati izvještaj o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o izvršenju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
XIV
Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svojih nadležnosti.
XV
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 160/2020
30. januara 2020..godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, s. r.