Na temelju čl. 31. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 212. sjednici, održanoj 06.03.2020. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH

TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM

FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2020.

GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA,

PODUZETNIŠTVA l OBRTA

Usvaja se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 50. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu, Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta ("Službene novine Federacije BiH", broj: 99/19).

Sredstva za realizaciju Programa iz stavka (1) ove točke u ukupnom iznosu od 5.390.000,00 KM će se isplatiti korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva.

Financijska sredstva iz stavka (2) točke I ove odluke u iznosu od 5.390.000,00 KM raspodjeljuju se s ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:

1. EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Tekući transferi općinama i gradovima u iznosu od 2.000,000,00 KM

1.1. Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona 2.000.000,00 KM

Svrha projekta

Izgradnja nove i unapređenje postojeće komunalne infrastrukture u poduzetničkim zonama Federacije Bosne i Hercegovine, tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju poduzetništva, izrada potrebne dokumentacije za razvoj poduzetničke zone, kao i unapređenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvaliteta projekta, izvori - način financiranja, broj aktivnih korisnika zone, broj zaposlenih u zoni, trend privlačenja investitora u posljednje tri godine, stupanj aktivne iskonštenosti zone, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaj) Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo) u zadnjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.

2. EKONOMSKI KOD 614200 - Tekući transferi pojedincima - isplata stipendija i isplata inovatorima u iznosu od 140.000,00 KM

2.1. Naziv projekta: Poticaji inovatorima - pojedincima 40.000,00 KM

Svrha projekta

Poticanje inovatora na razvoj inovacija, dovođenje inovacije do proizvoda, poticanje inovatora da krenu u poduzetničke pothvate i upotreba inovativnog potencijala u stvaranju domaćih proizvoda.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Vrsta proizvoda kojem je inovacija namijenjena, stupanj realizacije inovacije do proizvoda, izvori - način financiranja, priznanja na sajmovima i izložbama, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), dosadašnji poticaji Ministarstva.

Kategorija korisnika sredstava:

Inovatori - pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji Bosne i Hercegovine.

2.2. Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja 100.000,00 KM Svrha projekta

Stimuliranje učenika da se obrazuju za obavljanje deficitarnih zanimanja.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Uspjeh u prethodnoj godini školovanja, imovinsko stanje učenika, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), dosadašnji poticaji Ministarstva.

Kategorija korisnika sredstava

Učenici koji će se u školskoj 2020./2021. godini školovati u srednjim strukovnim školama za trogodišnja deficitarna zanimanja. Popis deficitarnih zanimanja utvrđuje Ministarstvo na temelju konzultacija s Federalnim zavodom za zapošljavanje, Obrtničkom i Gospodarskom/privrednom komorom Federacije Bosne i Hercegovine.

3. EKONOMSKI KOD 614300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama, udruženjima građana, Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine i komorama kantona i obrazovnim institucijama u iznosu od 250.000,00 KM

3.1. Naziv projekta: Unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture 100.000,00 KM

Svrha projekta

Uređenje i opremanje prostora za prihvat malih i srednjih poduzetnika, odnosno poduzetnika početnika; razvoj poduzetničkih potpornih institucija (poduzetničkih centara, poduzetničkih inkubatora, tehnoloških parkova akceleratora, poduzetničkih centara, klastera i razvojnih agencija); unapređenje učinkovitosti proizvodnje i proizvodnih procesa na tržištu malih i srednjih poduzeća umreženih u klastere; privlačenje investicija i stvaranje mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta; sufinanciranje odobrenih EU projekata koji podržavaju razvoj poduzetništva.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena projekta, izvori - način financiranja, broj članova klastera odnosno broj MSP-a u inkubatoru ili tehnološkom parku, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Korisnici sredstava su poduzetničke potporne institucije s područja Federacije Bosne i Hercegovine (poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi, akceleratori, poduzetnički centri, klasteri i razvojne agencije) koje imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.

3.2. Naziv projekta: Poticaj udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama 100.000,00 KM

Svrha projekta

Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta, interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizirano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu, opstanak i razvoj komorskog sustava u Federaciji Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore i udruženja, organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima, promocija poduzetništva, sufinanciranje odobrenih EU projekata koji podržavaju razvoj poduzetništva.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena projekta, izvori - način financiranja, broj članova udruženja i komora, organiziranost udruženja i komora, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Udruženja poduzetnika i obrtnika, komore i obrazovne institucije koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Udruženja i obrazovne institucije koje su korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i 2019. godini nemaju pravo korištenja sredstava ovog Projekta u 2020. godini.

3.3. Naziv projekta: Pružanje mentoring usluga za subjekte malog gospodarstva 50.000,00 KM

Svrha projekta

Podržavanje nesmetanog razvoja ili opstanka na tržištu i smanjenje broja neuspješnih subjekata malog gospodarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine. Provođenje projekta će se vršiti kroz mentorske usluge subjektima malog gospodarstva, a pružat će ih stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u izravnom kontaktu s menadžmentom poslovnog subjekta.

Kategorija korisnika sredstava

Udruženja i agencije koje imaju članove koji su prošli obuku za mentore po sustavu JICA-e. Korisnici mentoring usluga su subjekti malog gospodarstva koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine.

Kriteriji raspodjelu sredstava

Kvaliteta projekta, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), dosadašnji poticaji Ministarstva za subjekte malog gospodarstva - korisnike mentoring usluga.

4. EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim poduzećima poduzetnicima u iznosu od 3.000.000,00 KM

4.1. Naziv projekta: Poticaj za opstanak tradicionalnih i starih obrta 200.000,00 KM

Svrha projekta

Očuvanje obrtničke tradicije, kulturnog i povijesnog nasljeđa poticanjem tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova nabavke opreme i repromaterijala, poboljšanje uvjeta rada u radionici i obrazovanja i stručnog osposobljavanja zaposlenih.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način financiranja, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Obrtnici kojima je rješenje o registraciji donijelo nadležno općinsko/gradsko tijelo, u skladu s Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih obrta, izuzev djelatnosti C/32.12 i 8/95.25 i koji posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje 1 (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i 2019. godini nemaju pravo korištenja sredstava ovog Projekta u 2020. godini, izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima malog gospodarstva".

4.2. Naziv projekta: Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti 500.000,00 KM Svrha projekta

Poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osuvremenjivanje proizvodnje, s ciljem unapređenja obrtništva odnosno povećanja kvalitete proizvoda i rasta zaposlenosti.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način financiranja, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Obrtnici koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o vezanim i posebnim obrtima i pripadaju u područje C (osim oblasti 10), područje F, grana 45.2 iz područja G i oblasti 95 iz područja S vezanih obrta.

Obrtnici registrirani skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima i po rješenju o registraciji svrstani u srodne djelatnosti izuzev poljoprivredne djelatnosti iz područja "A".

Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, poslovati najmanje 12 mjeseci, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i

2019. godini nemaju pravo korištenja sredstava ovog Projekta u

2020. godini izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima, malog gospodarstva".

4.3. Naziv projekta: Poticaj novoosnovanim subjektima malog gospodarstva 850.000,00 KM

Svrha projekta

Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata malog gospodarstva. Kroz projekt će se realizirati subvencioniranje troškova nabavke opreme i repromaterijala.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Vrsta djelatnosti, broj zaposlenih, povećanje zaposlenosti, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), pripadnost ciljnoj skupini.

Kategorija korisnika sredstava

Nisu prihvatljive prijave subjekata malog gospodarstva koji imaju registriranu osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje i prerade duhana i igara na sreću.

4.4. Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a 1.250.000,00 KM

Svrha projekta

Jačanje konkurentnosti MSP-a kroz tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, podršku unapređenju znanja i vještina zaposlenih, promociji izvoznih potencijala i pristupa novim tržištima te poboljšanje učinkovitosti resursa i ozelenjivanje MSP kroz smanjenje potrošnje energije i ugljičnog otiska.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvaliteta projekta, izvori - način financiranja, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina, vrsta djelatnosti s aspekta stupanja finalizacije proizvoda, povećanje zaposlenosti, integracija inovacija u poslovanje MSP, namjena ulaganja sredstava.

Kategorija korisnika sredstava

Pravne osobe (d.o.o. i d.d.) definirane po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva, koje imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, posluju najmanje godinu dana, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2019. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme te će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tijekom realizacije projekata.

Sredstva u okviru ovog Projekta će se dodjeljivati poslovnim subjektima iz "područja C - Prerađivačka industrija" Klasifikacije djelatnosti KD Bosne i Hercegovine 2010. ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10) unutar sljedećih oblasti djelatnosti: 13, 14, 15, 16.2, 17, 22, 23 (izuzev grane 23.5 i 23.6), 24 (izuzev grane 24.1 i 24.4), 25 (izuzev grane 25.4), 27, 28, 29, 30.1,30.9 i 31.

Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Federalni zavod za statistiku.

Korisnici poticajnih sredstava Ministarstva u 2018. i 2019. godini ne mogu koristiti sredstva ovog Projekta u 2020. godini izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima malog gospodarstva".

4.5. Naziv projekta: Tehničko usklađivanje (uvođenje ISO i HACCP standarda i osiguranje CE znaka) 150.000,00 KM

Svrha projekta

Uvođenje sustava upravljanja kvalitetom (ISO i HACCP) i osiguranje CE znaka u cilju povećanja konkurentnosti proizvoda subjekata malog gospodarstva iz Federacije Bosne i Hercegovine.

Kriteriji za izbor korisnika sredstava

Vrsta djelatnosti, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, izvori - način financiranja, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme i posluju najmanje 12 mjeseci. Korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i 2019. godini nemaju pravo na korištenje sredstava ovog Projekta u 2020. godini, izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima malog gospodarstva".

4.6 Naziv projekta: Promocija poduzetništva 50.000,00 KM

Svrha projekta

Podrška promociji poduzetništva kroz organiziranje okruglih stolova, konferencija, seminara, natjecanja i sličnih aktivnosti, kao i podrška ostalim projektima koji imaju za cilj promociju i poticanje razvoja poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Kriteriji za izbor korisnika sredstava

Vrsta manifestacije (sajam, okrugli stol, konferencija, seminar, natjecanje i sl.), broj sudionika na manifestaciji, kategorija manifestacije (lokalna, državna, međunarodna), izvor -način financiranja, dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme i posluju najmanje 12 mjeseci. Sredstva u okviru ovog "Projekta će se dodjeljivati poslovnim subjektima iz "područja J - Informacije i komunikacije (izuzev oblasti 58, 61 i 62) i iz područja M grana 70.2. i oblast 73.

III

Sredstva iz točke II ove odluke dodijelit će se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim ovom Odlukom, javnim natječajem i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva ("Službene novine Federacije BiH", br. 50/13, 55/13isp i 86/13) (u daljem tekstu: Pravilnik).

Subjekti malog gospodarstva koji su u vlasništvu osoba s invaliditetom, žena ili osoba mlađih od 35 godina imat će preferencijalni tretman kod odabira projektnih prijedloga.

Sredstva s ekonomskog koda 614500 - Subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima predstavljaju državnu pomoć male vrijednosti i dodjeljivat će se u skladu s kriterijima iz stavka (1) ove točke i Cl. 68. - 70. Uredbe o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/13).

Za svaki izdatak sredstava za projekte iz točke II ove odluke, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.

Za dodjelu nepovratnih (grant) sredstava iz stavka (2) točke I ove Odluke, Ministarstvo raspisuje javni natječaj. Javni natječaj se objavljuje u "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine", na mrežnoj stranici Ministarstva i u najmanje dvoje dnevne novine dostupne na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine.

Federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta obrazuje komisiju za izbor korisnika sredstava, koja će sačiniti Smjernice za podnositelje projektnih prijedloga i vršiti izbor korisnika sredstava u skladu s točkom III ove Odluke. Rezultati natječaja objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na mrežnoj stranici Ministarstva.

Nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava od strane korisnika sredstava vršit će komisija za nadzor, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu s odredbama Pravilnika..

O utrošenim sredstvima iz točke I ove odluke 'Ministarstvo će izvijestiti Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija kvartalno, a Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija Vladu Federacije Bosne i Hercegovine, u skladu sa Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u

"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 359/2020

06. ožujka 2020. godine

Sarajevo

Premijer

Fadil Novalić, v. r.