Na osnovu čl. 31. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 212. sjednici, održanoj 06.03.2020. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S
KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH
TRANSFERA UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2020. GODINU
FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA,
PODUZETNIŠTVA I OBRTA
I
Usvaja se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 50. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu, Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).
Sredstva za realizaciju Programa iz stava (1) ove tačke u ukupnom iznosu od 5.390.000,00 KM će se isplatiti korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva.
II
Finansijska sredstva iz stava (2) tačke I ove odluke u iznosu od 5.390.000,00 KM raspodjeljuju se s ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:
1. EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugimnivoima vlasti i fondovima - Tekući transferi općinama i gradovima u iznosu od 2.000.000,00 KM
1.1. Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona 2,000,000,00 KM
Svrha projekta
Izgradnja nove i unapređenje postojeće komunalne infrastrukture u poduzetničkim zonama Federacije Bosne i Hercegovine, tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju poduzetništva, izrada potrebne dokumentacije za razvoj poduzetničke zone, kao i unapređenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj aktivnih korisnika zone, broj zaposlenih u zoni, trend privlačenja investitora u posljednje tri godine, stepen aktivne iskorištenosti zone, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo) u zadnjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
2. EKONOMSKI KOD 614200 - Tekući transferi pojedincima - isplata stipendija i isplata inovatorima u iznosu od 140.000,00 KM
2.1. Naziv projekta: Poticaji inovatorima - pojedincima 40.000,00"KM
Svrha projekta
Poticanje inovatora na razvoj inovacija, dovođenje inovacije do proizvoda, poticanje inovatora da krenu u poduzetničke pothvate i upotreba inovativnog potencijala u stvaranju domaćih proizvoda.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Vrsta proizvoda kojem je inovacija namijenjena, stepen realizacije inovacije do proizvoda, izvori - način finansiranja, priznanja na sajmovima i izložbama, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), dosadašnji poticaji Ministarstva.
Kategorija korisnika sredstava
Inovatori - pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji Bosne i Hercegovine.
2.2. Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja 100.000,00 KM
Svrha projekta
Stimulisanje učenika da se obrazuju za obavljanje deficitarnih zanimanja.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Uspjeli u prethodnoj godini školovanja, imovinsko stanje učenika, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), dosadašnji poticaji Ministarstva.
Kategorija korisnika sredstava
Učenici koji će se u školskoj 2020./2021. godini školovati u srednjim stručnim školama za trogodišnja deficitarna zanimanja. Popis deficitarnih zanimanja utvrđuje Ministarstvo na osnovu konsultacija s Federalnim zavodom za zapošljavanje, Obrtničkom i Gospodarskom/privrednom komorom Federacije Bosne i Hercegovine.
3. EKONOMSKI KOD 614300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama, udruženjima građana, Obrtničkoj komori Eederacije Bosne i Hercegovine i komorama kantona i obrazovnim institucijama u iznosu od 250.000,00 KM
3.1. Naziv projekta: Unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture 100.000,00 KM
Svrha projekta
Uređenje i opremanje prostora za prihvat malih i srednjih poduzetnika, odnosno poduzetnika početnika; razvoj poduzetničkih potpornih institucija (poduzetničkih centara, poduzetničkih inkubatora, tehnoloških parkova akceleratora, poduzetničkih centara, klastera i razvojnih agencija): unapređenje učinkovitosti proizvodnje i proizvodnih procesa na tržištu malih i srednjih preduzeća umreženth u klastere; privlačenje investicija i stvaranje mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta; sufinansiranje odobrenih EU projekata koji podržavaju razvoj poduzetništva.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Namjena projekta, izvori - način finansiranja, broj članova klastera odnosno broj MSP-a u inkubatoru ili tehnološkom parku, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Korisnici sredstava su poduzetničke potporne institucije s područja Federacije Bosne i Hercegovine (poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi, akceleratori, poduzetnički centri, klasteri i razvojne agencije) koje imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
3.2. Naziv projekta: Poticaj udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama 100.000,00 KM
Svrha projekta
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta, interesno umrežavanje- poduzetnika i obrtnika, organizovano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu, opstanak i razvoj komorskog sistema u Federaciji Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore i udruženja, organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima, promocija poduzetništva, sufinansiranje odobrenih EU projekata koji podržavaju razvoj poduzetništva.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Namjena projekta, izvori - način finansiranja, broj članova udruženja i komora, organiziranost udruženja i komora, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Udruženja poduzetnika i obrtnika, komore i obrazovne institucije koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Udruženja i obrazovne institucije koje su korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i 2019. godini nemaju pravo korištenja sredstava ovog projekta u 2020. godini.
3.3. Naziv projekta: Pružanje mentoring usluga za subjekte male privrede 50.000,00 KM
Svrha projekta
Podržavanje nesmetanog razvoja ili opstanka na tržištu i smanjenje broja neuspješnih subjekata male privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine. Provođenje projekta će se vršiti kroz mentorske usluge subjektima male privrede, a pružat će ih stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u izravnom kontaktu s menadžmentorn poslovnog subjekta. Kategorija korisnika sredstava
Udruženja i agencije koje imaju članove koji su prošli obuku za mentore po sistemu JICA-e. Korisnici mentoring usluga su subjekti male privrede koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Kvaliteta projekta, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), dosadašnji poticaji Ministarstva za subjekte male privrede - korisnike mentoring usluga.
4. EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima u iznosu od 3.000.000,00 KM 4.1. Naziv projekta: Poticaj za opstanak tradicionalnih i starih obrta 200.000,00 KM
Svrha projekta
Očuvanje obrtničke tradicije, kulturnog i historijskog nasljeđa poticanjem tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova nabavke opreme i repromaterijala, poboljšanje uslova rada u radionici i obrazovanja i stručnog osposobljavanja zaposlenih.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Obrtnici kojima je rješenje o registraciji donijelo nadležno općinsko/gradsko tijelo, u skladu s Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih obrta, izuzev djelatnosti C/32.12 i S/95.25 i koji posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i .2019. godini nemaju pravo korištenja sredstava ovog projekta u 2020. godini, izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede".
4.2. Naziv projekta: Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti 500.000,00 KM
Svrha projekta
Poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje proizvodnje, s ciljem unapređenja obrtništva odnosno povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Obrtnici koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o vezanim i posebnim obrtima i pripadaju u područje C (osim oblasti 10), područje F, grana 45.2 iz područja G i oblasti 95 iz područja S vezanih obrta. Obrtnici registrirani u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima i po rješenju o registraciji svrstani u srodne djelatnosti izuzev poljoprivredne djelatnosti iz područja "A".
Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, poslovati najmanje 12 mjeseci, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i
2019. godini nemaju pravo korištenja sredstava ovog projekta u 2020. godini izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede".
4.3. Naziv projekta: Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede 850.000,00 KM
Svrha projekta
Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizirati subvencioniranje troškova nabavke opreme i repromaterijala.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Vrsta djelatnosti, broj zaposlenih, povećanje zaposlenosti, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), pripadnost ciljnoj skupini.
Kategorija korisnika sredstava
Subjekti male privrede defrnisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme, a registrovani su poslije 22.5.2019. godine.
Nisu prihvatljive prijave subjekata male privrede koji imaju registrovanu osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje i prerade duhana i igara na sreću.
4.4. Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a 1.250.000,00 KM
Svrha projekta
Jačanje konkurentnosti MSP-a kroz tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, podršku unapređenju znanja i vještina zaposlenih, promociji izvoznih potencijala i pristupa novim tržištima te poboljšanje učinkovitosti resursa i ozelenjivanje MSP kroz smanjenje potrošnje energije i ugljičnog otiska.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina, vrsta djelatnosti s aspekta stepena finalizacije proizvoda, povećanje zaposlenosti, integracija inovacija u poslovanje MSP, namjena ulaganja sredstava.
Kategorija korisnika sredstava
Pravne osobe (d.o.o. i d.d.) definisane po Zakonu o poticanju razvoja male privrede, koje imaju, sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, posluju najmanje godinu dana, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2019. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme te će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tokom realizacije projekata.
Sredstva u okviru ovog projekta će se dodjeljivati poslovnim subjektima iz "područja C - Prerađivačka industrija" Klasifikacije djelatnosti KD Bosne i Hercegovine 2010. ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10) unutar sljedećih oblasti djelatnosti: 13, 14, 15, 16.2, 17, 22, 23 (izuzev grane 23.5 i 23.6), 24 (izuzev grane 24.1 i 24.4). 25 (izuzev grane 25.4), 27, 28, 29, 30. i 30.9131.
Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju Šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Federalni zavod za statistiku.
Korisnici poticajnih sredstava Ministarstva u 2018. i 2019. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta u 2020. godini izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede".
4.5. Naziv projekta: Tehničko usklađivanje (uvođenje ISO i HACCP standarda i osiguranje CE znaka) 150.000,00 KM
Svrha projekta
Uvođenje sistema upravljanja kvalitetom (ISO i HACCP) i osiguranje CE znaka u cilju povećanja konkurentnosti proizvoda subjekata male privrede iz Federacije Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava
Vrsta djelatnosti, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, izvori - način finansiranja. pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme i posluju najmanje 12 mjeseci. Korisnici poticaja Ministarstva u 2018. i 2019. godini nemaju pravo na korištenje sredstava ovog projekta u 2020. godini, izuzev korisnika sredstava po Projektu "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede".
4.6 Naziv projekta: Promocija poduzetništva 50.000,00 KM
Svrha projekta
Podrška promociji poduzetništva kroz organiziranje okruglih stolova, konferencija, seminara, natjecanja i 'sličnih aktivnosti, kao i podrška ostalim projektima koji imaju za cilj promociju i poticanje razvoja poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava
Vrsta manifestacije (sajam, okrugli stol, konferencija, seminar, natjecanje i sl.), broj sudionika na manifestaciji, kategorija manifestacije (lokalna, državna, međunarodna), izvor - način finansiranja, dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Kategorija korisnika sredstava
Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme i posluju najmanje 12 mjeseci. Sredstva u
okviru ovog Projekta će se dodjeljivati poslovnim subjektima iz "područja i Informacije i komunikacije (izuzev oblasti 58, 61 i 62) i iz područja M grana 70.2. i oblast 73.
III
Sredstva iz tačke II ove odluke dodijelit će se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim ovorn odlukom, javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 50/13, 55/13isp i 86/13) (u daljem tekstu: Pravilnik).
Subjekti male privrede koji su u vlasništvu osoba s invaliditetom, žena ili osoba mlađih od 35 godina imat će prefercncijalni tretman kod odabira projektnih prijedloga.
Sredstva s ekonomskog koda 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima predstavljaju državnu pomoć male vrijednosti i dodjeljivat će se u skladu s kriterijima iz stava (1) ove tačke i čl. 68. - 70. Uredbe o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/13),
Za svaki izdatak sredstava za projekte iz tačke II ove odluke, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.
IV
Za dodjelu nepovratnih (grant) sredstava iz stava (2) tačke I ove odluke, Ministarstvo raspisuje javni konkurs. Javni konkurs se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na mrežnoj stranici Ministarstva i u najmanje dvoje dnevne novine dostupne na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine.
Federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta obrazuje komisiju za izbor korisnika sredstava, koja će sačiniti Smjernice za podnositelje projektnih prijedloga i vršiti izbor korisnika sredstava u skladu s tačkom III ove odluke. Rezultati konkursa objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na mrežnoj stranici Ministarstva.
V
Nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava od strane korisnika sredstava vršit će komisija za nadzor, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu s odredbama Pravilnika.
VI
O utrošenim sredstvima iz tačke I ove odluke Ministarstvo će izvijestiti Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija kvartalno, a Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija Vladu Federacije Bosne i Hercegovine, u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.
VII
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 359/2020
06. marta 2020. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, s. r.