Na temelju članka 36. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19), na prijedlog federalnog ministra okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 211. sjednici, održanoj 28.02.2020. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA

KRITERIJIMA RASPODJELE "TEKUĆI TRANSFERI

DRUGIM RAZINAMA VLASTI I FONDOVIMA -

AKCIONI PLAN STRATEGIJE OKOLIŠA",

UTVRĐENOG PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I

HERCEGOVINE ZA 2020. GODINU FEDERALNOM

MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA

Usvaja se Program utroška sredstava utvrđen na poziciji 614100 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima -Akcioni plan Strategije okoliša", razdjel 61. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).

Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu sredstva iz točke I ove odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 1.500.000,00 KM (slovima: jedan milijun i pet stotina hiljada konvertibilnih maraka).

III

Sredstva iz točke II ove odluke raspodjeljuju se prema sljedećim programima:

Program 1. Nabava dvije (2) automatske monitoring stanice za mjerenje kvaliteta zraka (simultano mjerenje fizikalno-bemijskih pokazatelja kvaliteta zraka i meteoroloških parametara) i eksterne kalibracione jedinice, kao dio mreže monjtoring kvaliteta zraka od značaja za Federaciju BiH (Planirana sredstva: 500.000,00 KM).

Korisnik sredstava: Federalni hidrometeorološki zavod.

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša. Sredstva će se dodijeliti na temelju sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.

Ciljevi programa:

- Specifični - Jačanje sustava monitoringa kroz uspostavu mreže automatskih stanica za mjerenje kvaliteta zraka.

- Mjerljivi - Pokrivenost prostora Federacije BiH monitoring stanicama. Korištenje podataka u svrhu adekvatne ocjene stanja kvaliteta zraka.

- Ostvarivi - jedna godina.

Program 2. Potpora boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih razina vlasti. (Planirana sredstva; 150.000.00 KM).

Korisnici sredstava: Institucije i općine koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima u Federaciji Bosne i Hercegovine (spomenici prirode; parkovi prirode i zaštićeni" pejzaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Trebević; Bentbaša, pećina Vjetrenica, Tajan i dr.)

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša putem javnog poziva.

Ciljevi programa:

- Specifični - Očuvanje biodiverziteta i geodiverziteta zaštićenog područja kroz održivo upravljanje i jačanje javnih ustanova koje njima upravljaju.

- Mjerljivi - Povećan broj evidentiranih posjeta u zaštićenom području; Praćenje stanja prirodnog naslijeđa u zaštićenom području; Realizacija ciljeva iz Plana upravljanja zaštićenim područjem.

- Ostvarivi - jedna godina.

Kriteriji za izbor projekata:

- Akt o upravljanju zaštićenim područjem,

- Pripremljenost i relevantnost Projekta,

- Jasno definirani očekivani rezultati i učinci koji će se postići realiziranjem Projekta Održivost Projekta,

- Doprinos u ispunjavanju ciljeva i aktivnosti Strategije i Akcionog plana za zaštitu biološke raznolikosti Bosne i Hercegovine,

- Dokaz da je osigurana najmanje jedna četvrtina novčanih sredstava u odnosu na ukupnu vrijednost Projekta,

- Dosadašnja iskustva podnositelja u provedbi istog ili sličnih programa ili projekata.

Program 3. Revizija Crvene liste flore, faune i gljiva Federacije BiH (Planirana sredstva: 150.000,00 KM).

Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Program 4. Uspostava infrastrukture za upravljanje supstancama koje oštećuju ozonski omotač i zamjenskim supstancama (Planirana sredstva: 80.000,00 KM).

Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Program 5. Sufinanciranje projekata koji rješavaju problem zagađenja okoliša opasnim otpadom, a koji predstavljaju veliki pritisak na okoliš u Federaciji BiH. (Planirana sredstva: 300.000,00 KM).

Korisnici sredstava: Općine na čijem području se nalazi odložen opasni otpad. Ciljevi programa:

- Specifični - Uklanjanje odloženog opasnog otpada i zbrinjavanje istog sukladno propisima, a u cilju otklanjanja opasnosti od zagađenja okoliša tim otpadom.

- Mjerljivi - Količina opasnog otpada koja će se ukloniti, izražena u mjernim jedinicama.

- Ostvarivi -jedna godina.

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realiziranje planova i pripremu strateških projekata, putem javnog oglasa.

Kriteriji za izbor Projekta:

- Količina i vrsta opasnog otpada,

- Vrijeme nastanka opasnog otpada,

- Stepen ugroženosti okoliša u postojećem stanju i okruženju (blizina vode, naselja, zaštićenih područja, turističkih potencijala, poljoprivrednog zemljišta i dr.),

- Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja (elaborat) zbrinjavanja opasnog otpada i kompletnost dokumentacije neophodne za zbrinjavanje opasnog otpada,

- Visina osiguranih financijskih sredstava iz drugih izvora.

Program 6. Izrada Studije identifikacije lokacija kontaminiranih opasnim otpadom u Federaciji BiH (Planirana sredstva 100.000,00 KM).

Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realiziranje planova i pripremu strateških projekata sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Program 7. Sufinanciranje Projekta: "Izgradnja reciklažnog dvorišta u Općini Ilijaš" (Planirana sredstva: 150.000,00 KM).

Korisnik sredstava: Općina Ilijaš

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realiziranje planova i pripremu strateških projekata.

Ciljevi programa:

- Specifični - Reduciranje količine otpada koja se odlaže, selektiranje komunalnog otpada i unapređenje integralnog upravljanja otpadom.

- Mjerljivi - Količina selektiranog otpada po vrstama,

- Ostvarivi-jedna godina.

Kriterij za odabir Projekta je bio:

- Usklađenost Projekta sa Akcionim planom Federalne strategijezaštite okoliša, okolišnim planskim dokumentima na kantonalnoj i lokalnoj razini;

- Osigurana projektna dokumentacija i dozvole za građenje,

- Izvođenje radova na izgradnji je u tijeku.

Program 8. Nadogradnja i održavanje u testnom razdoblju Registra o postrojenjima i zagađivanjima u Federaciji BiH (u dijelu koji se odnosi na PRTR engl. Polutant Release Transfer Register - registar. (Planirana sredstva: 20.000,00 KM).

Implementator: Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za okolišne dozvole, procjenu uticaja na okoliš, registar i čiste tehnologije, sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Sredstva iz točke III ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sukladno usvojenom programu na temelju javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a za sljedeće programe:

Program 2. Podrška boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih razina vlasti.

(Planirana sredstva: 150.000.00 KM) i

Program 5. Sufinciranje projekata koji rješavaju problem zagađenja okoliša opasnim otpadom, a koji predstavljaju veliki pritisak na okoliš u Federaciji BiH.

(Planirana sredstva: 300.000.00 KM).

Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, "Službenim novinama Federacije BiH", a skraćena verzija u najmanje dva dnevna Usta velikog tiraža na području Federacije Bosne i Hercegovine sa ciljem dostupnosti najširoj javnosti.

Od sredstava iz točke II ove odluke, za intervenrna sredstva koja će biti korištena za projekte i programe zaštite okoliša određuje se iznos od 50.000,00

KM.

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručna povjerenstva za provođenje postupka dodjele navedenih sredstava i to:

1) Povjerenstvo za provedbu poziva i utvrđivanje općih uslova postupka dodjele sredstava,

2) Povjerenstvo za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava,

3) Povjerenstvo za poslove praćenja i evaluaciju.

Prigodom imenovanja članova povjerenstva za praćenje i evaluaciju ne mogu istodobno biti članovi koji su sudjelovali u postupcima ocjenjivanja prijava.

Povjerenstva imenuje ministar donošenjem akta o imenovanju članova povjerenstva. Povjerenstva će raditi sukladno donesenom Poslovniku o radu povjerenstva. Povjerenstva trebaju imati neparan broj članova, a aktom o imenovanju povjerenstava će se osigurati zamjenski član. Izjavu o nepristranosti i da nije u sukobu interesa potpisuje svaki član povjerenstva.

VII

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručno Povjerenstvo za provedbu poziva i utvrđivanje općih uvjeta postupka dodjele sredstava. Povjerenstvo predlaže prioritete, uvjete, kriterije i programska područja poziva, izrađuje prijedlog teksta i dokumentacije poziva, pratiti tijek javnog objavljivanja i provedbu poziva, evidentira sve prijave i ocjenjuje ispunjenost općih uvjeta (kriterija sudjelovanja) u pozivu, utvrđuje prijedlog odluke o financiranju programa i projekata, priprema izvješća o provedbi i rezultatima poziva, odnosno programa utroška za koji je objavljen poziv.

VIII

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručno Povjerenstvo za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke. Povjerenstvo razmatra projekte zaprimljene na temelju javnog oglasa, ocjenjuje ispunjenost kriterija za odobravanje sredstava po posebnom obrascu za ocjenu, daje prijedlog za odobravanje proračunskih sredstava i izrađuje prijedlog odluke o dodjeli sredstava, te zapisnik sa obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnom ministru okoliša, i turizma koja donosi konačnu odluku.

Sa korisnicima koji ispune kriterije za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke, Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama u realiziranju Projekta za koji su sredstva odobrena.

Nadzor i provjeru o namjenskom utrošku sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma putem stručnog povjerenstva za poslove praćenja i evaluaciju koju imenuje federalni ministar okoliša i turizma.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma će izvješće o utrošenim sredstvima dostaviti Federalnom ministarstvu financija sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u

"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 323/2020

28. veljače 2020. godine

Sarajevo

Premijer

Fadil Novalić, v. r.