Na osnovu člana 36. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19), na prijedlog federalnog ministra okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 211. sjednici, održanoj 28.02.2020. godine, donosi

 O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA

KRITERIJIMA RASPODJELE "TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - AKCIONI

PLAN STRATEGIJE OKOLIŠA", UTVRĐENOG

BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA

2020, GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU

OKOLIŠA I TURIZMA

I

Usvaja se Program utroška sredstava utvrđen na poziciji 614100 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima -Akcioni plan Strategije okoliša", razdjel 61. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/19).

II

Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2020. godinu sredstva iz tačke I ove odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 1.500.000,00 KM (slovima; jedan milion i pet stotina hiljada konvertibilnih maraka).

III

Sredstva iz tačke II ove odluke raspodjeljuju se prema sljedećim programima:

Program 1. Nabavka dvije (2) automatske monitoring stanice za mjerenje kvaliteta zraka (simultano mjerenje fizikalno-hemijskih pokazatelja kvaliteta zraka i meteoroloških parametara) i eksterne kalibracione jedinice, kao dio mreže monitoring kvaliteta zraka od značaja za Federaciju BiH (Planirana sredstva: 500.000,00 KM).

Korisnik sredstava: Federalni hidrometeorološki zavod. Implementator: Federalno ministarstvo okoliša- i turizma Sektor okoliša. Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.

Ciljevi programa:

- Specifični - Jačanje sistema monitoringa kroz uspostavu mreže automatskih stanica za mjerenje kvaliteta zraka.

- Mjerljivi - Pokrivenost prostora Federacije BiH monitoring stanicama. Korištenje podataka u svrhu adekvatne ocjene stanja kvaliteta zraka.

- Ostvarivi -jedna godina.

Program 2. Podrška boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih nivoa vlasti. (Planirana sredstva: 150.000.00 KM).

Korisnici sredstava: Institucije i općine koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima u Federaciji Bosne i Hercegovine (spomenici prirode; parkovi prirode i zaštićeni pejzaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Trebević; Bentbaša, pećina Vjetrenica, Tajan i dr.)

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša putem javnog poziva.

Ciljevi programa:

- Specifični - Očuvanje biodiverziteta i geodiverziteta zaštićenog područja kroz održivo upravljanje i jačanje javnih ustanova koje njima upravljaju.

- Mjerljivi - Povećan broj evidentiranih posjeta u zaštićenom području;  

Praćenje stanja prirodnog naslijeđa u zaštićenom području; Realizacija ciljeva iz Plana upravljanja zaštićenim područjem.

- Ostvarivi-jedna godina.

Kriteriji za izbor projekata:

- Akt o upravljanju zaštićenim područjem,

- Pripremljenost i relevantnost Projekta,

- Jasno definirani očekivani rezultati i efekti koji će se postići realizacijom Projekta,

- Održivost Projekta,

- Doprinos u ispunjavanju ciljeva i aktivnosti Strategije i Akcionog plana za zaštitu biološke raznolikosti Bosne i Hercegovine,

- Dokaz da je osigurana najmanje jedna četvrtina novčanih sredstava u odnosu na ukupnu vrijednost Projekta,

- Dosadašnja iskustva podnosilaca u provođenju istog ili sličnih programa ili projekata.

Program 3. Revizija Crvene liste flore, faune i gljiva Federacije BiH (Planirana sredstva: 150.000,00 KM).

Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Program 4. Uspostava infrastrukture za upravljanje supstancama koje oštećuju ozonski omotač i zamjenskim supstancama (Planirana sredstva: 80.000,00 KM).

Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor okoliša u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Program 5. Sufinansiranje projekata koji rješavaju problem zagađenja okoliša opasnim otpadom, a koji predstavljaju veliki pritisak na okoliš u Federaciji BiH (Planirana sredstva: 300.000,00 KM).

Korisnici sredstava: Općine na čijem području se nalazi odložen opasni otpad. Ciljevi programa:

- Specifični - Uklanjanje odloženog opasnog otpada i zbrinjavanje istog u skladu sa propisima, a u cilju otklanjanja opasnosti od zagađenja okoliša tim otpadom.

- Mjerljivi - Količina opasnog otpada koja će se ukloniti, izražena u mjernim jedinicama.

- Ostvarivi -jedna godina.

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata, putem javnog oglasa.

Kriteriji za izbor Projekta:

- Količina i vrsta opasnog otpada,

- Vrijeme nastanka opasnog otpada,  

- Stepen ugroženosti okoliša u postojećem stanju i okruženju (blizina vode, naselja, zaštićenih područja, turističkih potencijala, poljoprivrednog zemljišta i dr.).

- Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja (elaborat) zbrinjavanja opasnog otpada     i kompletnost dokumentacije neophodne za zbrinjavanje opasnog otpada,

- Visina obezbijeđenih finansijskih sredstava iz drugih izvora.

Program 6. Izrada Studije identifikacije lokacija kontaminiranih opasnim otpadom u Federaciji BiH (Planirana sredstva 100.000,00 KM).

Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

Program 7. Sufinansiranje Projekta: "Izgradnja reciklažnog dvorišta u Općini Ilijaš" (Planirana sredstva: 150.000,00 KM).

Korisnik sredstava: Općina Ilijaš.

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata.

Ciljevi programa:

- Specifični - Reduciranje količine otpada koja se odlaže, selektiranje komunalnog opada i unapređenje integralnog upravljanja otpadom,

- Mjerljivi - Količina selektiranog otpada po vrstama,

- Ostvarivi - jedna godina.

Kriterij za odabir Projekta je bio:

- Usklađenost Projekta sa Akcionim planom Federalne strategije zaštite    okoliša, okolišnim planskim dokumentima na kantonalnom i lokalnom nivou;

- Obezbijeđena projektna dokumentacija i dozvole za građenje;

- Izvođenje radova na izgradnji je u toku:

Program 8. Nadogradnja i održavanje u testnom periodu Registra o postrojenjima i zagađivanjima u Federaciji BiH (u dijelu koji se odnosi na PRTR, engl. Polutant Release Transfer Register - registar. (Planirana sredstva: 20.000,00 KM).

Implementator: Sredstva će implementirati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za okolišne dozvole, procjenu uticaja na okoliš, registar i čiste tehnologije, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

IV

Sredstva iz tačke III ove odluke dodjeljivat će se korisnicima u skladu sa usvojenim programom na osnovu javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a za sljedeće programe:

Program 2. Podrška boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih nivoa vlasti. (Planirana sredstva: 150.000,00 KM) i

Program 5. Sufmansiranje projekata koji rješavaju problem zagađenja okoliša opasnim otpadom, a koji predstavljaju veliki pritisak na okoliš u Federaciji BiH. (Planirana sredstva: 300.000,00 KM).

Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, "Službenim novinama Federacije BiH", a skraćena verzija u najmanje dva dnevna lista velikog tiraža na području Federacije Bosne i Hercegovine sa ciljem dostupnosti najširoj javnosti.

V

Od sredstava iz tačke II ove odluke, za interventna sredstva koja će biti korištena za projekte i programe zaštite okoliša određuje se iznos od 50.000,00 KM.

VI

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručne komisije za provođenje, postupka dodjele navedenih sredstava i to:

1)     Komisiju za provođenje poziva i utvrđivanje općih uslova postupka dodjele sredstava,

2)     Komisiju za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava,

3)     Komisiju za poslove praćenja i evaluaciju.

Prilikom imenovanja članova komisije za praćenje i evaluaciju ne mogu istovremeno biti članovi koji su učestvovali u postupcima ocjenjivanja prijava.

Komisije imenuje ministar donošenjem akta o imenovanju članova komisije. Komisije će raditi u skladu sa donesenim Poslovnikom o radu komisije. Komisije trebaju imati neparan broj članova, a aktom o imenovanju komisija će se osigurati zamjenski član. Izjavu o nepristrasnosti i da nije u sukobu interesa potpisuje svaki član komisije.

VII

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručnu Komisiju za provođenje poziva i utvrđivanje općih uslova postupka dodjele sredstava. Komisija predlaže prioritete, uslove, kriterije i programska područja poziva, izrađuje prijedlog teksta i dokumentacije poziva, pratiti tok javnog objavljivanja i provođenja poziva, evidentira sve prijave i ocjenjuje ispunjenost općih uslova (kriterija učešća) u pozivu, utvrđuje prijedlog odluke o finansiranju programa i projekata, priprema izvještaje o provođenju i rezultatima poziva, odnosno programa utroška za koji je objavljen poziv.

VIII

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručnu Komisiju za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava iz tačke III ove odluke. Komisija razmatra projekte zaprimljene na osnovu javnog oglasa, ocjenjuje ispunjenost kriterija za odobravanje sredstava po posebnom obrascu za ocjenu, daje prijedlog za odobravanje budžetskih sredstava i izrađuje prijedlog odluke o dodjeli sredstava, te zapisniksa obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnom ministru okoliša i turizma koja donosi konačnu odluku.

IX

Sa korisnicima koji ispune kriterije za dodjelu sredstava iz tačke III ove odluke, Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji Projekta za koji su sredstva odobrena.

X

Nadzor i provjeru o namjenskom utrošku sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma putem stručne komisije za poslove praćenja i evaluaciju koju imenuje federalni ministar okoliša i turizma.

XI

Federalno ministarstvo okoliša i turizma će izvještaj o utrošenim sredstvima dostaviti Federalnom ministarstvu finansija u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u

"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 323/2020

28. februara 2020. godine

Sarajevo

Premijer

Fadil Novalić, s. r.