Temeljem čl. 28. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2019. godinu ("Službene novine. Federacije BiH", broj 11/19), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 176. sjednici održanoj 18.04.2019. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM RAZINAMA VLASTI I FONDOVIMA
- ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE" UTVRĐENOG
PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2019. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU PROSTORNOG UREĐENJA
I
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2019. godinu Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2019. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 11/19).
II
Sredstva iz točke I ove odluke u iznosu od 1.100.000,00 KM, osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2019. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 11/19).
III
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje suglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja da sredstva iz točke II ove odluke u iznosu od 100.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS Švicarske za realizaciju projekta "Edukacija učenika i nastavnika o EE i OIE i zaštiti okoliša te ugradnja sustava koji koriste OIE u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine".
IV
Raspodjela sredstava utvrđenih ovom odlukom vršit će se nakon obavljenog javnog poziva u visini od 50.000,00 KM po jednom programu/projektu za 18 odabranih projekata, sukladno općim kriterijima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenim ovom odlukom i Pravilnikom o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine, a sredstva u visini od 100.000,00 KM raspodijeliti će se kao intervenma sredstva kojima raspolaže federalni ministar prostornog uređenja, na temelju podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima/projektima i financijskim planovima, sukladno zadanoj svrsi programa/projekata i kriterijima hitnosti, nepredviđenosti i specifičnosti programa/projekata.
V
1) Opći kriteriji sudjelovanja koji podnositelji prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurirati za dodjelu proračunskih sredstava su;
- predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade,
- upis podnositelja prijave u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je u skladu sa prioritetima za koje se dodjeljuju proračunska sredstva,
- uredno ispunjavanje obveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračunskih sredstava, ukoliko je podnositelj prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,
- uredno ispunjavanje obveze plaćanja poreza i doprinosa,
- proveden energijski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energijskih audita i izdavanju energijskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH", broj 87/18) predviđena obveza provođenja energijskog audita,
- predmjer i predračun radova za predloženi program/projekat.
2) Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- kvalitet kandidiranih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:
a) socijalno-obrazovna namjena zgrade,
b) kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda- dokumentirano kroz energetski audit).,
c) regionalna zastupljenost u skladu sa makroekonomskim pokazateljima razvijenosti po kantonima Federacije Bosne i Hercegovine (prednost imaju zgrade iz manje razvijenih sredina),
d) ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista financijska sredstva - očekivana ušteda kWh za investirani KM - dokaz iz energijskog audita),
e) perspektivnost zgrade (broj korisnika/m2),
- proračun projekta razrađen/specificiran sa informacijama o:
- ukupan iznos financijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta;
- iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih donatora ili drugih davalaca proračunskih sredstava (sufinanciranje);
- iznos vlastitih sredstava koji će podnositelj prijave sam uložiti u provođenje programa ili projekta (sufinanciranje);
- nastavak i realizacija započetih zgrada, utjecaj programa ili projekta na lokalnu zajednicu.
VI
Sredstva iz točke IV Odluke, dodjeljivat će se korisnicima sredstava u skladu sa usvojenim programima/projektima iz točke IV ove odluke, a na osnovu zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objaviće se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
Proceduru za izbor najpovoljnijeg ponuđača na izvođenju radova sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) sprovodi odabrani korisnik sredstava.
Odabrani korisnik sredstava se obvezuje da za jednog člana Povjerenstva za provođenje postupka javnih nabava imenuje predstavnika Ministarstva.
VII
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uvjeta sudjelovanja i posebnih kriterija za raspodjelu iz točke V ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju efekata i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energijsku učinkovitost i/ili odgovarajuća stručna Povjerenstva koja u tu svrhu imenuje federalni ministar prostornog uređenja, sukladno Pravilniku o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine.
VIII
Sukladno sa ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.
IX
S korisnicima koji ispune uvjete i kriterije za dodjelu sredstava iz točke IV Odluke Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama.
X
Interventna sredstva iz točke IV Odluke dodjeljivat će se na temelju zahtjeva od strane drugih razina vlasti koje će nadležno tijelo i/ili stručno povjerenstvo iz točke VII ove Odluke, sa zapisnikom i obrazloženjem dostaviti federalnom ministru prostornog uređenja, koji donosi konačnu odluku.
XI
Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta.
Ukoliko tijekom 2019. godine sva odobrena sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvješće o utrošku dijela sredstava i kopiju izvatka iz banke kojom se potvrđuje da preostala sredstva nisu utrošena i to do 30.06. naredne godine.
XII
Nadzor, evaluaciju efekata i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručnog povjerenstva iz točke VII ove odluke, kojeg imenuje federalni ministar prostornog uređenja.
XIII
Ministarstvo će dostavljati izvješće o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.
XIV
Za realiziranje ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo financija -Federalno ministarstvo finansija, svatko u okviru svojih nadležnosti.
XV
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 296/2019
18. travnja 2019. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, v. r.