Na temelju čl. 36. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 5/18), na prijedlog federalnog ministra okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 108. žurnoj sjednici, održanoj 21.03.2018. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE "TEKUĆI TRANSFERI
DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - AKCIONI
PLAN STRATEGIJE OKOLIŠA", UTVRĐENOG
PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2018. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA
I
Usvaja se Program utroška sredstava utvrđen na poziciji 614100 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima -Akcioni plan Strategije okoliša", razdjel 61. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 5/18),
II
Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu sredstva iz točke I ove odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 1.250.000,00 KM (slovima: jedan milion i dvjestopedeset tisuća konvertibilnih maraka).
III
Sredstva iz točke II ove odluke raspodjeljuju se prema slijedećim programima:
1. Podrška regionalnim centrima za upravljanje otpadom i regionalnim sanitarnim deponijama za upravljanje komunalnim otpadom u Federaciji Bosne i Hercegovine (Planirana sredstva 450.000 KM)
Korisnici sredstava: Gospodarstvena društva koja upravljaju regionalnim centrima za upravljanje otpadom i regionalnim sanitarnim deponijama.
Cilj programa: Unapređenje rada regionalnih centara za upravljanje otpadom ili regionalnih sanitarnih deponija.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata, putem javnog oglasa.
Kriteriji za raspodjelu:
Osnovni kriteriji koji trebaju biti korišteni kod ocjenjivanja podnesenih prijava po javnom oglasu su slijedeći:
- Važeća okolišna dozvola izdana od Federalnog ministarstva okoliša i turizma; - Dokaz da najmanje tri općine iz Federacije Bosne i Hercegovine imaju ugovoreni odnos za odlaganje komunalnog otpada na regionalnoj sanitarnoj deponiji;
- Pripremljenost projekta čije se sufinanciranje traži (pripremljenost tehničke dokumentacije, postojeće dozvole, stupanj spremnosti za početak radova i dr.);
- Usklađenost projektnih aktivnosti sa ciljevima i aktivnostima Federalne strategije okoliša;
- Dokaz da je osigurana minimalno jedna trećina novčanih sredstava u odnosu na sveukupno potrebna sredstva;
- Mjerljivi efekti koji se postižu predloženim projektima kao što su:
- količina otpada koja će se selektirati nakon prikupljanja i reciklirati ili energetski iskoristiti, izražena u postotcima u odnosu na sveukupnu količinu komunalnog otpada koja se organizirano skupi na području te regije, na godišnjem nivou;
- postotak proširenja kapaciteta za sanitarno odlaganje komunalnog otpada u odnosu na sveukupni projektovani kapacitet te regionalne deponije.
2. Sufinanciranje projekata za unapređenje upravljanja komunalnim otpadom na području Federacije Bosne i Hercegovine (Planirana sredstva 350.000 KM)
Korisnici sredstava: Općine sa područja Federacije Bosne i Hercegovine.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata, putem javnog oglasa.
Cilj programa: Reduciranje količine komunalnog otpada i zbrinjavanje istog u regionalne centre.
Kriteriji za izbor projekata:
- Pripremljenost projekta (pripremljenost stručne i tehničke dokumentacije, postojeće dozvole, stupanj spremnosti za početak radova i dr.);
- Stupanj realizacije projekata iz oblasti integralnog upravljanja otpadom na regionalnom principu po prethodno odobrenim sredstvima Federalnog ministarstva okoliša i turizma;
- Usklađenost planiranih aktivnosti sa Akcionim planom Federalne strategije zaštite okoliša, okolišnim planskim dokumentima na županijskom/kantonalnom i lokalnom nivou (LEAPi i KEAPi), kao i sa relevantnom prostorno -planskom dokumentacijom;
- Izjave općina da će izmijeniti odluku o komunalnoj djelatnosti u smislu uvođenja obveze selektiranja otpada na mjestu nastanka i ovjerena preslika sporazuma o zbrinjavanju komunalnim otpadom na regionalnom nivou, odnosno putem odgovarajućeg regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom;
- Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja i plana prilagođavanja sukladno sa Pravilnikom o sadržaju plana prilagođavanja .upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnosti koje poduzima nadležni organ ("Službene novine Federacije BiH", broj 09/05);
- Mjerljivi efekti koji se predloženim projektima postižu kao što su: (1) prikupljena količina otpada koje će se selektirati na mjestu nastanka; (2) količina otpada koje će se selektirati nakon prikupljanja otpada; (3) procena povećanja pokrivenosti područja prikupljanja komunalnog otpada; (4) količine otpada koje će biti moguće odložiti na tehnički (sanitarno) uređenim deponijama (izražene kvantitativno i u omjeru sa količinama iz stavke 2,);
- Minimalno jedna trećina osiguranih sredstava korisnika za sufinanciranje u odnosu na sveukupno potrebnu financijsku konstrukciju;
- Dokaze o prethodno uloženim sredstvima u odnosu na cjelokupnu investiciju.
3. Sufinanciranje projekata zaštite prirode u Federaciji Bosne i Hercegovine (Planirana sredstva 300.000 KM)
Korisnici sredstava: Institucije koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima u Federaciji Bosne i Hercegovine (spomenici prirode, parkovi prirode i zaštićeni pejzaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Bijambarska pećina, Vrelo Bosne; Vodopad Skakavac; Pećina Vjetrenica, Tajan i dr.) i općine koje upravljaju zaštićenim područjima.
Cilj programa: Očuvanje biodiverzitete i geodiverziteta zaštićenog područja kroz održivo upravljanje i jačanje javnih ustanova koje njima upravljaju.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, Sektor za zaštitu okoliša, putem javnog oglasa.
Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Akt o upravljanju zaštićenim područjem;
- Doprinos o ispunjavanju ciljeva i aktivnosti Federalne strategije i akcionog plana zaštite okoliša;
- Usklađenost projektnih aktivnosti sa ciljevima i aktivnostima Federalne strategije i akcionog plana zaštite okoliša;
- Doprinos podizanja svijesti javnosti o zaštićenim područjima;
- Mjerljive koristi/efekti koje će se dobiti realizacijom kandidovanih projekata;
- Dokaz da je osigurana najmanje jedna četvrtina novčanih sredstava u odnosu na ukupnu vrijednost projekta.
4. Unapređenje funkcionalnosti i održavanjs registra o postrojenjima i zagađivanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine (Planirana sredstva 50.000 KM)
Cilj programa: Unapređenje funkcionahiosri i održavanje registra o postrojenjima i zagađivanjima u Federaciji BiH,
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma -Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova j pripremu strateških projekata u suradnji sa Sektorom za okolišne dozvole i Sektorom okoliša sukladno sa Zakonom o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).
IV
5.Interventna sredstva za financiranje troškova pomoći za sanaciju šteta u okolišu (Planirana sredstva 100.000 KM)
Interventna sredstva dodjeljuju se za potrebe sanacije šteta po okofiš, na temelju podnesenog zahtjeva i relevantne dokumentacije.
Korisnici sredstava: Svi subjekti sa područja Federacije Bosne i Hercegovine.
Cilj programa: Sanacija nastale štete u okolišu na području Federacije Bosne i Hercegovine i vraćanje u prvobitno stanje.
Sredstva iz ovog Programa će se aktivirati po hitnom postupku.
V
Sredstva iz točke III ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sukladno sa usvojenim programom na temelju javnog oglasa koji će raspisati Federalno ministarstvo okoliša i turizma.
Javni oglas za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, "Službenim novinama Federacije BiH", a skraćena verzija u najmanje dva dnevna lista velikog tiraža na području Federacije' Bosne i Hercegovine sa ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
VI
Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručno Povjerenstvo za ocjenu ispunjavanja kriterija za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke.
Povjerenstvo razmatra projekte zaprimljene na temelju javnog oglasa, ocjenjuje ispunjenost kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik sa obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnom ministru okoliša i turizma koji donosi konačnu odluku.
VII
Sa korisnicima koji ispune kriterije za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke, Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama o realizaciji projekta za koji su sredstva odobrena.
VIII
Nadzor i provjeru o namjenskom utrošku sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma puteni stručnog Povjerenstva koje imenuje federalni ministar okoliša i turizma.
IX
Federalno ministarstvo okoliša i turizma će izvješće o utrošenim sredstvima dostaviti Federalnom ministarstvu financija sukladno sa Zakonom o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.
X
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 221/2018
21. ožujka 2018. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, v. r